昌平區衛生健康委：
為貫徹落實國務院關于促進小微企業健康發展的有關文件精神，加強小微企業職業衛生基礎管理，引導、幫助小微企業自覺提升職業病危害防護能力，為創建健康企業奠定基礎，2021年繼續選擇昌平區部分小微企業開展職業病防治幫扶工作。現將《2021年小微企業職業病防治幫扶工作方案》印發給你們，請按照方案落實有關要求，推動小微企業職業病防治工作取得實效。
北京市衛生健康委員會
2021年8月13日
（聯系人：屈玥；聯系電話：83979685）
2021年小微企業職業病防治幫扶工作方案
為貫徹落實國務院關于促進小微企業健康發展的有關文件精神，加強小微企業職業衛生基礎管理，引導、幫助小微企業自覺提升職業病危害防護能力，為創建健康企業奠定基礎，2021年繼續選擇昌平區部分小微企業開展職業病防治幫扶工作。具體工作方案如下：
一、指導思想
貫徹落實國務院關于促進小微企業健康發展的有關文件精神，加大政府幫扶力度，通過政府購買服務方式，由第三方服務機構針對小微企業職業衛生基礎管理突出問題和困難進行精準幫扶，解決小微企業實際問題。探索小微企業職業病防治管理模式，促進小微企業落實職業病防治主體責任，為創建健康企業奠定基礎。
二、總體要求
以昌平區部分小微企業作為幫扶對象，以保護勞動者健康為宗旨，突出小微企業負責人職業健康知識培訓，引導、幫助小微企業開展職業病危害風險辨識，完善小微企業職業健康基礎管理工作，形成系統、有效的小微企業職業健康管理體系，總結經驗，扎實推進職業健康管理工作規范化。
三、幫扶對象
在昌平區選取具有代表性的小微企業作為幫扶對象，引導企業積極申報職業病危害。
四、幫扶形式
幫扶資金由市衛生健康委承擔，第三方服務機構具體承擔服務項目。聘請專家或職業衛生技術服務機構，指導和幫助小微企業開展職業衛生基礎管理工作。根據小微企業實際為企業提供職業健康培訓、作業場所職業病危害因素檢測識別，職業衛生公告欄、告知卡及警示標識配置、健康企業創建標準示范等服務。
五、幫扶內容
1.開展專題培訓。針對企業主要負責人、職業健康管理人員開展職業健康管理能力培訓。培訓內容：職業病防治相關法律法規規章，職業病危害防治基礎知識，主要職業病危害因素及防控措施，職業病防護設施維護與管理，職業健康管理要求和措施，健康企業創建標準示范等。培訓方式為授課講解，專家一對一指導等。將疫情防控知識貫穿培訓中，鼓勵員工積極接種疫苗。
2.辨識危害因素。專家現場指導企業進行工作場所危害因素辨識，通過技術服務機構對工作場所職業病危害因素進行檢測識別。結合危害程度提出企業應建立的職業衛生相關管理制度，進一步督促企業落實職業病危害項目申報、職業健康監護、職業病防護用品及職業衛生檔案管理等工作。對企業在職業健康管理工作中存在的問題提出整改措施建議，幫助制定整改方案。
3.設置警示標識。根據企業實際，為企業提供職業衛生告知卡及警示標識。督促企業在廠區工作場所（有毒、有害場所）醒目位置設置告知欄，張貼告知卡、警示標識等。
六、落實措施
1.調查研究，確定試點單位。選擇幫扶對象應具有代表性，聘請專家對小微企業現場進行職業病危害分析。在分析基礎上，研究確定幫扶企業。
2.編印規范，形成指導范本。結合小微企業職業病危害特點，編寫幫扶指導范本，形成《小微企業職業健康規范管理基礎手冊》，指導企業落實職業健康規范管理。
3.實施培訓，指導規范操作。為幫扶企業的負責人以及職業健康管理人員，開展制度建設、檔案管理、職業病危害申報等專項培訓，提高其職業健康管理知識和能力，并指導進行職業病危害申報，納入監管范圍。
4.專家指導，深化幫扶形式。聘請專家現場指導企業進行工作場所危害因素辨識，并通過技術服務機構對工作場所職業病危害因素進行檢測。
5.督促落實，提升幫扶實效。區衛生健康委依據《小微企業職業健康規范管理基礎手冊》，督促企業落實職業健康管理工作，市衛生健康委適時對企業職業健康管理落實情況進行督促指導。
6.評估驗收，檢驗幫扶成效。在全面總結幫扶的基礎上，市衛生健康委組織專家對小微企業職業健康管理幫扶情況進行評估驗收，為下一步精細化指導提供依據。
七、工作進度
1.確定幫扶對象。市衛生健康委會同區衛生健康委確定小微企業幫扶名單，2021年8月；
2.組織幫扶工作。第三方服務機構組織幫扶工作，形成工作報告，2021年10月；
3.總結幫扶工作。市衛生健康委對幫扶工作情況進行總結，2021年11月。
八、目標效果
通過對小微企業的幫扶，探索更加完善可推廣的小微企業職業病防治管理模式。促進建立小微企業職業病防治工作長效機制，實現小微企業職業健康管理工作常態化。具體工作目標與效果如下：
1.實現檔案管理規范化。職業衛生檔案是職業病防治工作的管理軌跡，通過對企業職業衛生檔案資料的建立、收集、整理到具體內容的全面統一，確保企業根據規范指引熟悉標準化、規范化的建檔流程，將檔案的收集整理與職業衛生管理的各環節同步進行，力求立卷檔案格式統一、字跡工整、圖像清晰；使小微企業形成一套比較完善的職業衛生管理體系和組織管理架構，使其管理有章可循。
2.職業衛生管理標準化。在結合企業實際的基礎上，建立、健全職業衛生管理清單，通過專家指導與跟蹤管理，重點解決小微企業職業衛生管理工作滯后問題，實現小微企業職業衛生管理規范化。
3.職業健康培訓全員化。通過對小微企業負責人、職業健康管理人員及勞動者的全員專業化培訓，實現用人單位職業衛生管理工作自覺主動，培訓覆蓋率達到100%。
4.職業健康體檢、危害因素評價和個體防護有序化。圍繞小微企業職業衛生基礎建設，引導、督促小微企業開展工作場所職業病危害評價，明確工作場所重點職業病危害因素和關鍵控制點，督促用人單位做好勞動者的職業健康檢查，按要求發放符合國家標準或行業標準的個體防護用品。
九、工作要求
1.高度重視、落實責任。區衛生健康委要高度重視幫扶工作，加強領導，精心組織；督促企業按照幫扶工作總體要求，落實職業健康基礎管理工作。
2.勇于創新、科學總結。區衛生健康委要為積極探索小微企業職業健康監管新模式創造條件、積累經驗，注重提煉總結，科學分析評估，努力形成一批可在全市推廣的典型經驗和先進做法,形成健康企業創建示范。
3.注重幫扶、檢查指導。區衛生健康委要對小微企業職業健康管理進行幫扶指導，并通過“雙隨機”等形式，進行執法檢查。對不落實職業病防治主體責任的小微企業，該取締的取締。
4.宣傳推廣，形成輻射。市衛生健康委召開小微企業職業健康規范管理現場會，展示幫扶成果。組織經驗交流，形成規范合理的小微企業職業健康管理模式。
