各市安委會(huì)，省安委會(huì)有關(guān)成員單位：
現(xiàn)將《安徽省生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
安徽安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2021年8月13日
安徽省生產(chǎn)安全事故防范和整改措施
落實(shí)情況評(píng)估辦法
第一條 為充分發(fā)揮事故調(diào)查處理對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的促進(jìn)作用，督促生產(chǎn)安全事故防范和整改措施有效落實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法》《安徽省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府或有關(guān)部門組織開展的生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估工作。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 事故批復(fù)結(jié)案后，事故發(fā)生地政府要根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告和結(jié)案通知要求，逐項(xiàng)對(duì)照有關(guān)責(zé)任單位和人員問責(zé)處理、事故防范和整改措施建議督促有關(guān)部門（單位）落實(shí)整改。在事故結(jié)案后10個(gè)月內(nèi)，事故發(fā)生地政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要組織有關(guān)部門嚴(yán)格按照事故處理批復(fù)意見進(jìn)行自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，確保事故責(zé)任單位和人員問責(zé)處理、事故防范和整改措施建議等全部落實(shí)到位。自評(píng)報(bào)告要及時(shí)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
第四條 事故結(jié)案后10個(gè)月至1年內(nèi)，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的地方政府和有關(guān)部門要組織開展評(píng)估，具體工作可以由相應(yīng)的安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室組織實(shí)施。評(píng)估工作組應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估開始之日起30日內(nèi)提交評(píng)估工作報(bào)告，特殊情況下，經(jīng)組織評(píng)估牽頭部門負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)，提交事故評(píng)估工作報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)30日。
第五條 評(píng)估工作組原則上由參加事故調(diào)查的有關(guān)部門組成，同時(shí)邀請(qǐng)相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照職責(zé)同步開展工作。根據(jù)工作需要，可以聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覅⒓印?/p>
評(píng)估工作跨行政區(qū)域的，相關(guān)地方應(yīng)積極配合并提供有關(guān)情況和資料。
第六條 評(píng)估工作組依據(jù)生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告,逐項(xiàng)對(duì)照防范和整改措施建議,重點(diǎn)評(píng)估以下內(nèi)容:
（一）事故發(fā)生單位、相關(guān)企業(yè)和有關(guān)政府、部門落實(shí)事故防范和整改措施采取的具體舉措以及工作成效;樹牢安全發(fā)展理念,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,吸取事故教訓(xùn),舉一反三，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作情況。
（二）對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員刑事責(zé)任追究、行政處罰建議等落實(shí)情況。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)部門處理意見和有關(guān)公職人員責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估。
第七條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作方式:
（一）資料審查。對(duì)照事故調(diào)查報(bào)告和結(jié)案通知要求,對(duì)事故涉及的地方政府和有關(guān)部門提交的事故防范和整改措施落實(shí)情況報(bào)告進(jìn)行核查。
（二）座談問詢。了解事故涉及的有關(guān)地方政府、相關(guān)部門和單位整改工作開展情況。
（三）查閱文件。對(duì)事故整改涉及的有關(guān)會(huì)議紀(jì)要、文件資料、相關(guān)文書、財(cái)務(wù)憑證、人事檔案等進(jìn)行核實(shí)。
（四）走訪核查。赴責(zé)任人員單位或羈押場(chǎng)所核查有關(guān)情況，赴相關(guān)地區(qū)和單位、涉事企業(yè)、同類企業(yè)實(shí)地檢查整改落實(shí)情況。
第八條 評(píng)估工作組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法違規(guī)問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋地方政府和有關(guān)部門,并提出整改落實(shí)建議。
第九條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作結(jié)束后,評(píng)估工作組要形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估工作過(guò)程、總體評(píng)估意見、事故防范和整改措施落實(shí)情況、評(píng)估發(fā)現(xiàn)的主要問題和相關(guān)工作建議等，并附問題清單、工作建議清單以及經(jīng)驗(yàn)做法清單。評(píng)估報(bào)告起草過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分聽取參加評(píng)估工作組的有關(guān)部門意見。
第十條 評(píng)估報(bào)告經(jīng)評(píng)估工作組討論通過(guò)后，按程序向組織開展事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估工作的地方政府或有關(guān)部門提交評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告經(jīng)地方政府或評(píng)估牽頭組織部門審議通過(guò)后，形成正式評(píng)估報(bào)告。
第十一條 組織評(píng)估工作的地方政府或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)評(píng)估報(bào)告向事故發(fā)生地政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)、有關(guān)部門反饋評(píng)估情況，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)送上一級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室備案。評(píng)估工作由有關(guān)部門組織開展的，評(píng)估報(bào)告要抄報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
第十二條 組織評(píng)估工作的地方政府或有關(guān)部門對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的處理：
（一）發(fā)現(xiàn)事故防范和整改措施未落實(shí)、落實(shí)不到位或存在其他問題的，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)地方政府和部門交辦整改工作任務(wù)并持續(xù)跟蹤、督促整改。
（二）對(duì)重大問題懸而不決、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患久拖不改，涉嫌失職瀆職的，依法依規(guī)移交地方黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（三）發(fā)現(xiàn)對(duì)有關(guān)公職人員處理意見不落實(shí)以及追究刑事責(zé)任工作明顯滯后的，向地方黨委和相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院和人民檢察院通報(bào)情況，商請(qǐng)督促落實(shí)。
第十三條 評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)通過(guò)媒體或以政府信息公開方式及時(shí)向社會(huì)全文公開發(fā)布，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十四條 事故發(fā)生地政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)、有關(guān)部門接到組織評(píng)估工作的地方政府或有關(guān)部門印發(fā)的評(píng)估報(bào)告后，要積極組織有關(guān)部門、單位對(duì)提出的整改建議進(jìn)行限期整改，整改完畢后將整改落實(shí)情況報(bào)組織評(píng)估工作的安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室或有關(guān)部門。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，《安徽省生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)效果評(píng)估暫行辦法》（皖安辦〔2016〕39號(hào)）同時(shí)廢止。
安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《安徽省生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法》的通知.doc
