天津市市場監(jiān)管委 市財政局關(guān)于印發(fā)天津市標準化資助項目與資金管理辦法 (試行)的通知 (津市場監(jiān)管規(guī)〔2021〕3號)

   2021-07-30 637
核心提示:本辦法所稱標準化資助項目指對本市單位開展有關(guān)標準化工作給予一定財政資金資助的項目。凡依法在本市注冊登記的企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織,可依照本辦法申報標準化資助項目。

各有關(guān)單位:

為貫徹落實推動高質(zhì)量發(fā)展,推進我市實施標準化戰(zhàn)略,進一步發(fā)揮標準化在助力高技術(shù)創(chuàng)新、促進高水平開放、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展等方面基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性作用,助力我市優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”轉(zhuǎn)型升級發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化大都市建設(shè),鼓勵和支持企業(yè)單位積極開展標準化工作,提升標準化水平,加強對本市標準化資助項目和資金的管理,保證標準化資助項目管理的公開、公正、科學。市市場監(jiān)管委會同市財政局依據(jù)《中華人民共和國標準化法》及《天津市科學技術(shù)進步促進條例》等有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工作實際,修訂了《天津市標準化資助項目與資金管理辦法(試行)》,經(jīng)市市場監(jiān)管委2021年7月14日第5次委辦公會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

市市場監(jiān)管委 市財政局

2021年7月30日

(此件主動公開)

天津市標準化資助項目與資金管理辦法

(試行)

第一章 總則

第一條 為貫徹落實推動高質(zhì)量發(fā)展,大力實施標準化戰(zhàn)略,提升天津市標準化水平,鼓勵和支持本市有關(guān)單位積極開展標準化工作,充分發(fā)揮標準化基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性作用,助力我市“放管服”轉(zhuǎn)型升級發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化大都市建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國標準化法》及《天津市科學技術(shù)進步促進條例》等有關(guān)規(guī)定,設(shè)立本市標準化資助資金。為加強對本市標準化資助項目和資金的管理,保證標準化資助項目管理的公開、公正、科學,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱標準化資助項目指對本市單位開展有關(guān)標準化工作給予一定財政資金資助的項目。凡依法在本市注冊登記的企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織,可依照本辦法申報標準化資助項目。

第三條 本辦法所稱標準化資助資金指由市級財政安排用于資助上述標準化資助項目的專項資金。

標準化資助項目已經(jīng)獲得市級資助財政資金專項支持的,不屬于本辦法資助范圍。

第二章 職責分工

第四條 市市場監(jiān)管委為標準化資助項目主管部門,負責會同市財政局制定標準化資助項目管理辦法與年度申報方案,組織開展項目申報,審核確定資助項目,根據(jù)需要對資助項目和資金開展績效自評等工作。

第五條 市財政局負責資助資金的設(shè)立、調(diào)整和審核,組織預(yù)算編制,辦理資金撥付,開展資助資金監(jiān)督檢查和績效管理等工作。

第六條 資助項目單位負責按照本辦法規(guī)定提交資助項目申報材料,合理安排使用資助資金,確保資助資金使用范圍符合規(guī)定,充分發(fā)揮資金使用效益,報送資助資金使用、標準化資助項目實施、項目成果應(yīng)用和推廣示范等情況。

第三章 資助范圍、標準及條件

第七條 對主導制定或修訂國際標準(含團體標準轉(zhuǎn)化為國際標準)的單位,每項標準分別給予20萬元、18萬元資助;對參與制定或修訂國際標準的,每項標準分別按照主導制定資助額的50%、30%給予資助。對主導制定國家標準(含團體標準轉(zhuǎn)化為國家標準)、行業(yè)標準、區(qū)域標準的單位,每項標準分別給予8萬元、4萬元、3萬元資助;對主導修訂上述相應(yīng)標準的,每項標準按照標準制定資助額的50%給予資助。

申報制修訂標準項目資助的,其標準應(yīng)已由有關(guān)部門批準且正式發(fā)布,其中屬于行業(yè)標準的應(yīng)已完成在國家標準委備案。主導制修訂標準的單位是指標準起草單位中排在第一位的單位。同一年度內(nèi),同一單位主導制修訂標準中的若干部分標準的,原則上視為一項技術(shù)標準。區(qū)域標準是我市牽頭的京津冀三地聯(lián)合制修訂且編號一致、同時發(fā)布的標準。

第八條 對獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎中標準項目獎一等獎、二等獎、三等獎的單位,分別給予15萬元、12萬元、10萬元資助;對獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎中組織獎的單位,給予15萬元資助。

其中對獲獎標準項目的資助,給予相應(yīng)標準項目的第一起草單位。

第九條 對新承擔國際標準組織技術(shù)委員會或分技術(shù)委員會秘書處、工作組召集人的單位,分別給予15萬元、10萬元、5萬元資助;對新承擔全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會秘書處的單位,分別給予10萬元、5萬元資助。

申報新承擔上述技術(shù)機構(gòu)的秘書處(召集人)的,相應(yīng)的秘書處(召集人)應(yīng)已正式成立。

第十條 對承擔國家標準化試點示范項目的單位,給予7萬元資助。

申報國家標準化試點示范項目資助的,應(yīng)當是承擔國家標準化行政主管部門下達的項目建設(shè)任務(wù),且項目已通過驗收評估。

第十一條 對被確定為國家級企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”的,給予每個標準項目6萬元資助;對被確定為市級企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”的,給予每個標準項目3萬元,對每家評估機構(gòu)給予2萬元資助。

申報企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”資助的,應(yīng)已由有關(guān)部門確定的評估機構(gòu)正式發(fā)布。評估機構(gòu)是具備相應(yīng)條件的檢驗檢測及標準化技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等第三方評估機構(gòu)。

第十二條 對中國標準被國外的技術(shù)法規(guī)、標準引用或者在正式文件中被列為最佳實踐的本市主導或參與單位,分別給予10萬元、6萬元資助。

中國標準被國外的技術(shù)法規(guī)、標準引用或者在正式文件中被列為最佳實踐的,指能夠由國外官方材料、官方網(wǎng)站相關(guān)信息證明的。

第十三條 對在本市舉辦或主承辦實質(zhì)性國際標準化會議的單位,給予8萬元資助。

國際標準化會議的主承辦單位指在承辦單位中排在第一位的單位。實質(zhì)性國際標準化會議指國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)、國際電信聯(lián)盟(ITU)等國際標準組織技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會舉辦的會議。

第四章 資助方式

第十四條 對上一年度符合本辦法規(guī)定的標準化資助項目相關(guān)單位,給予一次性定額資助。

第十五條 對符合多項標準化資助項目資助條件的單位,每年申請的資助項目類別數(shù)量不超過 2 個。

對于本辦法第七條,同一單位年度同類標準有多個符合制修訂標準資助項目資助條件的,資助標準數(shù)量每類不超過5項。對在本市舉辦或主承辦實質(zhì)性國際標準化會議的,每個單位年度資助不超過一次。

第十六條 資助資金優(yōu)先用于標準化項目實施、項目成果應(yīng)用和推廣示范相關(guān)支出,確無上述支出需要的可用于資助項目單位的公用支出,但不得用于工資、津貼補貼等人員支出。

第五章 項目申報及資金撥付管理

第十七條 市市場監(jiān)管委根據(jù)國家標準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、本市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向和標準化項目需求,于每年上半年發(fā)布當年標準化資助項目申報通知,明確申報時間、申請條件、報送方式、受理部門等事項。

第十八條 申報單位按照申報通知要求提出申請,提交以下材料:

(一)標準化資助項目申請文件。

(二)標準化資助項目需提供證明材料。

(三)其他申報材料。

第十九條 項目申請和審核流程:

(一)申報單位按照申報通知要求,在規(guī)定時限內(nèi)將申報材料報送本單位注冊地所屬區(qū)市場監(jiān)管局。逾期未提交申報材料的視為放棄。

(二)各區(qū)市場監(jiān)管局受理項目申請后進行篩選、匯集,在規(guī)定時限內(nèi)報送市市場監(jiān)管委委托的標準化技術(shù)機構(gòu)。

(三)受委托的標準化技術(shù)機構(gòu)匯集各區(qū)申報材料,提出初審意見,在規(guī)定時限內(nèi)報送市市場監(jiān)管委。

(四)市市場監(jiān)管委審核后,對未通過審核的,向項目申報單位反饋意見并說明未通過審核的理由。

(五)市市場監(jiān)管委對通過審核的項目單位在該委網(wǎng)站向社會公示,公示期限為15天。對于公示期間被提出異議的項目單位,由市市場監(jiān)管委進行再次審核,并及時將審核結(jié)果和依據(jù)向提出異議方反饋。

(六)公示無異議或異議不成立的,市市場監(jiān)管委向市財政局提交資金申請和相關(guān)申報材料。

第二十條 市財政局根據(jù)市市場監(jiān)管委申請材料,確定資助項目預(yù)算,并按照預(yù)算管理等有關(guān)規(guī)定,及時批復資金預(yù)算。

第二十一條 資助資金預(yù)算一經(jīng)批復,應(yīng)嚴格執(zhí)行,原則上不予調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整的,由市市場監(jiān)管委提出審核意見,報市財政局審核。

第二十二條 資助資金應(yīng)納入資助項目單位財務(wù)統(tǒng)一核算,按照國家和我市有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定進行管理。

第二十三條 資助項目單位資助資金使用過程中涉及政府采購的,應(yīng)按照政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。專項資金購置形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)的,應(yīng)當按照國家國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定辦理,防止國有資產(chǎn)流失。

第二十四條 資助項目單位資助資金形成的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,按照國家及我市結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 項目相關(guān)單位應(yīng)當按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定妥善保管申請和審核材料,以備核查。

第六章 監(jiān)督管理

第二十六條 申報單位對申請材料的真實性、合法性負責,申報單位有下列情況之一者不予資助:

(一)不滿足本辦法規(guī)定要求;

(二)提供的材料不真實、不齊全;

(三)申報單位在申報前三年內(nèi)被列入失信名單;

(四)不符合法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十七條 資助資金實施全過程績效管理。資助項目單位應(yīng)按要求向市市場監(jiān)管委報送資助資金使用情況和項目實施效果自評報告。市市場監(jiān)管委對資金安排使用情況定期開展績效自評,并報市財政局備案。

第二十八條 資助資金接受財政、審計及資助項目主管部門等部門的監(jiān)督和檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的財政違法行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

第二十九條 對項目單位存在以虛報冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的,按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理;已經(jīng)獲得資助資金的,應(yīng)當予以追回。自發(fā)現(xiàn)上述違法行為之日起,該項目單位五年內(nèi)不得再次申請。

第七章 附則

第三十條 本辦法中的國際標準指國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)、國際電信聯(lián)盟(ITU)以及國際標準化組織公布與其合作的國際組織發(fā)布的標準。

國家標準指以“GB”或“GB/T”為標準代號,由國務(wù)院批準發(fā)布或者授權(quán)批準發(fā)布、經(jīng)國務(wù)院標準化行政主管部門統(tǒng)一編號的標準。

行業(yè)標準指由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門批準發(fā)布、以國務(wù)院標準化行政主管部門公布行業(yè)標準代號進行編號的標準。

國際標準組織指國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)、國際電信聯(lián)盟(ITU)。

全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會指國務(wù)院標準化行政主管部門統(tǒng)一管理,在一定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi),從事國家標準起草和技術(shù)審查等標準化工作的非法人技術(shù)組織。

中國標準創(chuàng)新貢獻獎是由國務(wù)院標準化行政主管部門設(shè)立,經(jīng)中央批準的獎項。

第三十一條 區(qū)級財政標準化資助等相關(guān)工作,可參照本辦法。

第三十二條 本辦法由市市場監(jiān)管委、市財政局負責解釋。

第三十三條 本辦法自公布之日起30日后施行,有效期三年。



 
地區(qū): 天津
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