一、整體情況變化解讀
首先，從整體上看，新版實施細則與原來的實施細則相比，刪減、整合了較多內容，并在章節設置上做了較大調整，章節簡化為抽樣方法、檢驗依據和判定規則三個章節，其中檢驗依據包括檢驗項目和檢驗方法，判定規則包括依據標準和判定原則，結構和內容都更能體現科學性和規范性，主要有以下變化：
（一）刪除了適用范圍、產品分類、產品種類、術語和定義、企業產品生產規模劃分、異議處理和附則等內容；
（二）新版實施細則將2017年實施細則中的檢驗依據歸入判定規則（即依據標準）；
（三）新版實施細則只保留了抽樣方法（包括抽樣數量），刪除了2017年實施細則中的抽樣型號或規格、品種、抽樣基數、樣品處置、抽樣單等。
（四）新版實施細則刪除了檢驗項目重要程度分類。其中，檢驗項目和檢驗方法都有一些變化，需要重點了解。
二、檢驗依據比對表
食品伙伴網對復合膜袋、非復合膜袋、聚對苯二甲酸乙二醇酯（PET）瓶、塑料瓶蓋產品質量國家監督抽查實施細則中的檢驗依據（檢驗項目和檢驗方法）進行了詳細比對，詳見下表1-4。
表1 復合膜袋比對表
| 序號 | 檢驗項目 | 修訂說明 |
| 1 | 感官指標 | 若產品執行GB 9683-1988時，檢驗項目為感官指標，若不執行GB 9683-1988時，檢驗項目為感官要求。 |
| 2 | 蒸發殘渣/總遷移量 | 若產品執行GB 9683-1988時，檢驗項目為蒸發殘渣，若不執行GB 9683-1988時，檢驗項目為總遷移量。 |
| 3 | 高錳酸鉀消耗量 | 檢驗方法新增GB 9683-1988、GB 4806.7-2016 |
| 4 | 重金屬（以Pb計） | 檢驗方法新增GB 9683-1988、GB 4806.7-2016 |
| 5 | 溶劑殘留量總量 | 本條無變化。 |
| 6 | 苯類溶劑殘留量 | 本條無變化。 |
| 7 | 甲苯二胺（4%乙酸） | 本條無變化。 |
| 8 | 鄰苯類增塑劑特定遷移量（限PVC材質） | 本條新增。 |
| 9 | 微生物總數 | 本條無變化。 |
| 10 | 致病菌 | 檢驗方法新增GB 4789.5-2012、GB4789.10-2016、GB4789.11-2014 |
| 11 | 阻隔性能（氧氣） | 檢驗方法由GB/T 1037-1988修改為GB/T 1038-2000、GB/T 19789-2005 |
| 12 | 阻隔性能（水蒸氣） | 檢驗方法由GB/T 1038-2000修改為GB/T 1037-1988、GB/T 21529-2008、GB/T 26253-2010 |
| 13 | 熱封強度（僅對袋類產品） | 檢驗方法新增GB/T 19741-2005 附錄A；增加了限定范圍（僅對袋類產品）。 |
刪除了以下檢驗項目：脫色試驗、銻（以Sb計）、酚(蒸餾水)、己內酰胺、氯乙烯單體、甲醛單體遷移量、菌落總數、大腸菌群、霉菌
表2 非復合膜袋比對表
| 序號 | 檢驗項目 | 修訂說明 |
| 1 | 感官要求 | 本條無變化。 |
| 2 | 總遷移量 | 本條無變化。 |
| 3 | 高錳酸鉀消耗量 | 本條無變化。 |
| 4 | 重金屬（以Pb計） | 本條無變化。 |
| 5 | 脫色試驗（限添加了著色劑的產品） | 對脫色試驗增加了限定范圍（限添加了著色劑的產品）。 |
| 6 | 特定遷移總量（以己內酰胺計，限PA材質） | 檢驗項目名稱由“己內酰胺”修改為“特定遷移總量（以己內酰胺計）”，并限定了范圍（限PA材質）。 |
| 7 | 氯乙烯特定遷移量（限PVC材質） | 檢驗項目名稱由“氯乙烯單體”修改為“氯乙烯特定遷移量”，并增加限定范圍（限PVC材質）。 |
| 8 | 鄰苯類增塑劑特定遷移量(限PVC材質) | 本條新增。 |
| 9 | 阻隔性能（氧氣） | 檢驗方法由GB/T 1037-1988修改為GB/T 1038-2000、GB/T 19789-2005 |
| 10 | 阻隔性能（水蒸氣） | 檢驗方法由GB/T 1038-2000修改為GB/T 1037-1988、GB/T 21529-2008、GB/T 26253-2010 |
| 11 | 熱封強度（限袋類產品） | 增加了限定范圍（僅對袋類產品）。 |
刪除了以下檢測項目：蒸發殘渣（針對復合膜、袋）、溶劑殘留量總量、苯類溶劑、甲苯二胺（4%乙酸）、微生物總數、致病菌（系指腸道致病菌、致病性球菌）、銻（以Sb計）、酚(蒸餾水)、甲醛單體遷移量、菌落總數、大腸菌群、霉菌
表3 聚對苯二甲酸乙二醇酯（PET）瓶比對表
| 序號 | 檢驗項目 | 修訂說明 |
| 1 | 感官要求 | 將檢測項目名稱由“感官指標”修改為“感官要求”。 |
| 2 | 總遷移量 | 本條無變化。 |
| 3 | 高錳酸鉀消耗量 | 本條無變化。 |
| 4 | 重金屬（以Pb計） | 本條無變化。 |
| 5 | 脫色試驗（限添加了著色劑的產品） | 增加了限定范圍（限添加了著色劑的產品）。 |
| 6 | 特定遷移量（以銻計） | 檢測項目名稱由“銻（以Sb計）”改為“特定遷移量（以銻計）”。 |
| 7 | 特定遷移總量（以對苯二甲酸計） | 本條新增。 |
| 8 | 特定遷移總量（以乙二醇計） | 本條新增。 |
刪除了以下檢驗項目：蒸發殘渣（針對復合膜、袋）、酚(蒸餾水)、己內酰胺、氯乙烯單體、甲醛單體遷移量、甲苯二胺（4%乙酸）、溶劑殘留量總量、苯類溶劑、微生物總數、菌落總數、大腸菌群、致病菌（系指腸道致病菌、致病性球菌）、霉菌、阻隔性能（氧氣）、 阻隔性能（水蒸氣）、熱封強度
表4 塑料瓶蓋
| 序號 | 檢驗項目 | 修訂說明 |
| 1 | 感官要求 | 將檢測項目“感官指標”修改為“感官要求”。 |
| 2 | 總遷移量a | 新增備注“結果以mg/dm2報出， S/V=6 dm2/L或6 dm2/kg計算”。 |
| 3 | 高錳酸鉀消耗量 | 本條無變化。 |
| 4 | 重金屬（以Pb計） | 本條無變化。 |
| 5 | 脫色試驗（限添加了著色劑的產品） | 增加了限定范圍（限添加了著色劑的產品）。 |
| 6 | 特定遷移量（以銻計）（限PET材質） | 檢驗項目名稱由“銻（以Sb計）”改為“特定遷移量（以銻計），并增加了限定范圍（限PET材質）。 |
| 7 | 特定遷移總量（以對苯二甲酸計）（限PET材質） | 本條新增。 |
| 8 | 特定遷移總量（以乙二醇計）（限PET材質） | 本條新增。 |
| 9 | 游離酚特定遷移量(蒸餾水)（限PC材質）b | 檢驗項目名稱由“酚(蒸餾水)”改為“游離酚特定遷移量(蒸餾水)（限PC材質）”，新增備注“只檢測對應GB 4806.6-2016附錄A中18號樹脂（產品名稱為4,4’-亞異丙基二苯酚（雙酚A與碳酰二氯或碳酸二苯酯的聚合物）的PC產品”。 |
| 10 | 特定遷移總量（以己內酰胺計，限PA材質）c | 本條新增。 |
| 11 | 氯乙烯特定遷移量（限PVC材質） | 檢驗項目名稱由“氯乙烯單體”修改為“氯乙烯特定遷移量”，并增加了限定范圍（限PVC材質）。 |
| 12 | 鄰苯類增塑劑特定遷移量（限PVC材質） | 本條新增。 |
刪除了以下檢驗項目：蒸發殘渣（針對復合膜、袋）、己內酰胺、甲醛單體遷移量、甲苯二胺（4%乙酸）、溶劑殘留量總量、苯類溶劑、微生物總數、菌落總數、大腸菌群、致病菌（系指腸道致病菌、致病性球菌）、霉菌、阻隔性能（氧氣）、阻隔性能（水蒸氣）、熱封強度
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