一、制定依據
制定《天津市“津農精品”認定管理辦法》,是貫徹落實《天津市鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》和《關于加快推進農業品牌振興的實施方案》要求,推進質量興農、綠色興農、品牌強農,加快推動現代都市型農業發展。
(一)是農業品牌化發展的迫切需要。按照習近平總書記“中國產品向中國品牌轉變”“糧食也要打出品牌”“品牌是信譽的凝結”的指示精神,根據中央一號文件連續15年對農業品牌建設做出重要論述以及天津市領導提出大力推進農業品牌振興意見。鴻忠書記指出,要打響特色農產品品牌,實現品牌強農。和俊副書記也多次詢問我市農業品牌發展情況,聽取專題匯報,要求加大對“津農精品”的宣傳力度。各級領導的高度重視,使培育和發展農業品牌成為農業生產經營主體的重要選擇和迫切需求。
(二)是農業品牌化建設的有力保障。農業品牌化建設是一項系統工程,是農產品基地化、標準化、差異化、組織化、可控化和符號化等多項內容的整合體,是動態建設和管理的過程。嚴格的認定標準和規范的評選程序,明確了農業品牌的建設內容,促進農業生產經營主體按照品牌化建設方向發展,對照標準補齊短板、縮小差距,不斷提升品牌影響力和市場競爭力,進而為打造國際有名、國內知名農業品牌提供有力支撐。
(三)是實施鄉村振興戰略的重要抓手。品牌農業作為新時代鄉村振興的重要抓手,在2018年印發的《天津市鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》中,明確指出到2022年打造市級知名農產品品牌160個。在2019年印發的《關于加快推進農業品牌振興的實施方案》中,提出到2022年打造5個國際有名、30個國內知名農業品牌,構建現代都市型農業品牌體系。按照市領導要求,結合我市農業品牌發展實際,2019年我們策劃設計了市級農業品牌標識,確定了市級農業品牌名稱“津農精品”和口號“津農津品,津津有味”,需進一步加大宣傳推介力度,讓更多人知曉“津農精品”、認同“津農精品”、消費“津農精品”。
二、主要內容
《管理辦法》共6章29條。主要包括總則、認定標準、評選程序、推介扶持、監督管理、附則等內容。
第一部分是總則,建立天津市“津農精品”認定管理辦法,旨在引領我市農業品牌化建設,圍繞國際有名、國內知名的品牌發展理念,提升我市農業品牌的市場影響力和社會知名度,助力鄉村振興戰略實施。
第二部分認定標準,“津農精品”分為農產品區域公用品牌、企業品牌和產品品牌三大類,明確了申報主體范圍,規定了“津農精品”認定標準,并在此基礎上提出國際有名、國內知名農業品牌評價標準,對不得申報“津農精品”的情形予以界定。
第三部分評選程序,“津農精品”評選范圍為天津市初級農產品及其初加工產品,本著自愿、公開、公正、公益原則申報評選,實行年度認定制度,明確了評選范圍,規定了組織申報、形式審查、專家評審、公開公示等內容。
第四部分推介扶持,明確了對認定為“津農精品”的經營主體,在育種研發、貸款貼息等方面給與支持;通過組織參加展會、公益宣傳、海外營銷等活動拓寬銷售渠道,加大“津農精品”的宣傳推廣,提升知名度和美譽度。
第五部分監督管理,入選“津農精品”的品牌主體應自覺接受監督,通過建立品牌目錄制度,實行品牌準入退出機制,加大質量安全監管,對“津農精品”獲證單位有不良信用記錄、弄虛作假、違反法律法規等行為的監督制約懲處措施作出明確規定。
第六部分附則,本管理辦法由市農業農村委負責解釋,明確了該《管理辦法》自2020年6月9日起實施,有效期至2022年12月31日。
三、解讀機關
天津市農業農村委員會
制定《天津市“津農精品”認定管理辦法》,是貫徹落實《天津市鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》和《關于加快推進農業品牌振興的實施方案》要求,推進質量興農、綠色興農、品牌強農,加快推動現代都市型農業發展。
(一)是農業品牌化發展的迫切需要。按照習近平總書記“中國產品向中國品牌轉變”“糧食也要打出品牌”“品牌是信譽的凝結”的指示精神,根據中央一號文件連續15年對農業品牌建設做出重要論述以及天津市領導提出大力推進農業品牌振興意見。鴻忠書記指出,要打響特色農產品品牌,實現品牌強農。和俊副書記也多次詢問我市農業品牌發展情況,聽取專題匯報,要求加大對“津農精品”的宣傳力度。各級領導的高度重視,使培育和發展農業品牌成為農業生產經營主體的重要選擇和迫切需求。
(二)是農業品牌化建設的有力保障。農業品牌化建設是一項系統工程,是農產品基地化、標準化、差異化、組織化、可控化和符號化等多項內容的整合體,是動態建設和管理的過程。嚴格的認定標準和規范的評選程序,明確了農業品牌的建設內容,促進農業生產經營主體按照品牌化建設方向發展,對照標準補齊短板、縮小差距,不斷提升品牌影響力和市場競爭力,進而為打造國際有名、國內知名農業品牌提供有力支撐。
(三)是實施鄉村振興戰略的重要抓手。品牌農業作為新時代鄉村振興的重要抓手,在2018年印發的《天津市鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》中,明確指出到2022年打造市級知名農產品品牌160個。在2019年印發的《關于加快推進農業品牌振興的實施方案》中,提出到2022年打造5個國際有名、30個國內知名農業品牌,構建現代都市型農業品牌體系。按照市領導要求,結合我市農業品牌發展實際,2019年我們策劃設計了市級農業品牌標識,確定了市級農業品牌名稱“津農精品”和口號“津農津品,津津有味”,需進一步加大宣傳推介力度,讓更多人知曉“津農精品”、認同“津農精品”、消費“津農精品”。
二、主要內容
《管理辦法》共6章29條。主要包括總則、認定標準、評選程序、推介扶持、監督管理、附則等內容。
第一部分是總則,建立天津市“津農精品”認定管理辦法,旨在引領我市農業品牌化建設,圍繞國際有名、國內知名的品牌發展理念,提升我市農業品牌的市場影響力和社會知名度,助力鄉村振興戰略實施。
第二部分認定標準,“津農精品”分為農產品區域公用品牌、企業品牌和產品品牌三大類,明確了申報主體范圍,規定了“津農精品”認定標準,并在此基礎上提出國際有名、國內知名農業品牌評價標準,對不得申報“津農精品”的情形予以界定。
第三部分評選程序,“津農精品”評選范圍為天津市初級農產品及其初加工產品,本著自愿、公開、公正、公益原則申報評選,實行年度認定制度,明確了評選范圍,規定了組織申報、形式審查、專家評審、公開公示等內容。
第四部分推介扶持,明確了對認定為“津農精品”的經營主體,在育種研發、貸款貼息等方面給與支持;通過組織參加展會、公益宣傳、海外營銷等活動拓寬銷售渠道,加大“津農精品”的宣傳推廣,提升知名度和美譽度。
第五部分監督管理,入選“津農精品”的品牌主體應自覺接受監督,通過建立品牌目錄制度,實行品牌準入退出機制,加大質量安全監管,對“津農精品”獲證單位有不良信用記錄、弄虛作假、違反法律法規等行為的監督制約懲處措施作出明確規定。
第六部分附則,本管理辦法由市農業農村委負責解釋,明確了該《管理辦法》自2020年6月9日起實施,有效期至2022年12月31日。
三、解讀機關
天津市農業農村委員會