近日，省政府辦公廳印發《福建省穩定生豬生產促進轉型升級三年行動計劃（2019—2021年）》（閩政辦〔2019〕46號），現將主要內容解讀如下：
一、政策背景
省委、省政府高度重視生豬穩產保供工作，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，制定了2019—2021年我省穩定生豬生產促進轉型升級的三年行動計劃，以進一步穩定生豬生產，加快推進生豬產業轉型升級和高質量發展，權利保障人民群眾生活所需，保持經濟平穩運行和社會安定穩定。
二、主要內容
（一）指導思想。以“穩定總量、自求平衡、多做貢獻”為目標，推動構建生產高效、產品安全、資源節約、環境友好、布局合理、產銷協調的生豬產業高質量發展新格局，更好滿足全省居民豬肉消費需求，為“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新福建建設奠定堅實基礎。
（二）三年目標。明確了2019-2021年全省和各設區市、平潭綜合實驗區的分年度工作目標。從全省看，到2021年底全省生豬存欄穩定在900萬頭，生豬養殖基本實現標準化規模化，糞污資源化利用率達95%以上，全省生豬生產和豬肉市場需求總體平衡，并力爭為全國大局多作貢獻。
（三）八大重點任務。一是調整優化生豬產業布局。依法依規科學劃定生豬禁養區，支持種豬場、規模養豬場異地重建。重新調整市、縣（區）生豬年出欄總量控制數。鼓勵主銷區到主產區協作建設異地生豬生產基地。二是加快建設現代生豬種業。圍繞引種、選育、推廣、保護與開發，提出具體要求，提高生豬良種繁育水平，做大做強地方特色優質豬產業。三是大力發展標準化規模養殖。著力推進規模養豬場標準化改造升級和設施設備更新提升，深入開展畜禽養殖標準化示范創建，全面推行生豬養殖按標生產。四是全面實施養殖廢棄物資源化利用。按照源頭減量、過程控制、末端利用的要求，推進生豬清潔養殖、生態養殖。實施糞污資源化利用整省推進，構建種養循環發展機制。五是持續抓好生豬疫病防控。推動養豬場完善提高生物安全保護水平。不折不扣落實非洲豬瘟防控現行有效關鍵措施。加強口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重大疫病防控。健全病死豬無害化處理體系，消除病死豬傳播疫病的風險。六是全力推動屠宰行業提擋升級。合理布局生豬屠宰產能，發展現代生豬屠宰加工業，積極推進生豬屠宰標準化建設。引導生豬屠宰加工向養殖集中區域轉移，實現養殖屠宰匹配、產銷順暢銜接。七是加快推進豬肉冷鏈物流體系建設。加快建立與本地區生產銷售規模相適應、上下游銜接的豬肉冷鏈物流體系，推動生豬及其產品流通方式變革。加強產銷對接，逐步構建生豬主產區與主銷區有效對接的冷鏈物流基礎設施網絡。八是加強豬肉市場供應調控。落實“菜籃子”市長負責制，保障豬肉市場日常供應。落實生豬活體儲備和凍豬肉儲備，合理安排投放時機、節奏和力度。及時啟動平價商店銷售機制。
（四）六項保障措施。從組織領導、政策支持、科技支撐、督促考核、法治保障、宣傳引導等6個方面進一步強化保障措施。強調“省負總責、市縣抓落實”的工作機制，要求形成部門協作、上下聯動的工作體系。全面落實中央和省里制定出臺穩定生豬生產保障市場供應的一系列支持政策和措施。加大生態、高效、集約型養殖技術和疫病防控關鍵技術的公關、集成和推廣應用力度。將《三年行動計劃》實施情況納入“菜籃子”市長負責制的重要考核內容。依法嚴厲查處各種違法違規行為。強化宣傳引導，提振養殖信心，積極回應群眾關切，穩定市場預期。
一、政策背景
省委、省政府高度重視生豬穩產保供工作，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，制定了2019—2021年我省穩定生豬生產促進轉型升級的三年行動計劃，以進一步穩定生豬生產，加快推進生豬產業轉型升級和高質量發展，權利保障人民群眾生活所需，保持經濟平穩運行和社會安定穩定。
二、主要內容
（一）指導思想。以“穩定總量、自求平衡、多做貢獻”為目標，推動構建生產高效、產品安全、資源節約、環境友好、布局合理、產銷協調的生豬產業高質量發展新格局，更好滿足全省居民豬肉消費需求，為“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新福建建設奠定堅實基礎。
（二）三年目標。明確了2019-2021年全省和各設區市、平潭綜合實驗區的分年度工作目標。從全省看，到2021年底全省生豬存欄穩定在900萬頭，生豬養殖基本實現標準化規模化，糞污資源化利用率達95%以上，全省生豬生產和豬肉市場需求總體平衡，并力爭為全國大局多作貢獻。
（三）八大重點任務。一是調整優化生豬產業布局。依法依規科學劃定生豬禁養區，支持種豬場、規模養豬場異地重建。重新調整市、縣（區）生豬年出欄總量控制數。鼓勵主銷區到主產區協作建設異地生豬生產基地。二是加快建設現代生豬種業。圍繞引種、選育、推廣、保護與開發，提出具體要求，提高生豬良種繁育水平，做大做強地方特色優質豬產業。三是大力發展標準化規模養殖。著力推進規模養豬場標準化改造升級和設施設備更新提升，深入開展畜禽養殖標準化示范創建，全面推行生豬養殖按標生產。四是全面實施養殖廢棄物資源化利用。按照源頭減量、過程控制、末端利用的要求，推進生豬清潔養殖、生態養殖。實施糞污資源化利用整省推進，構建種養循環發展機制。五是持續抓好生豬疫病防控。推動養豬場完善提高生物安全保護水平。不折不扣落實非洲豬瘟防控現行有效關鍵措施。加強口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重大疫病防控。健全病死豬無害化處理體系，消除病死豬傳播疫病的風險。六是全力推動屠宰行業提擋升級。合理布局生豬屠宰產能，發展現代生豬屠宰加工業，積極推進生豬屠宰標準化建設。引導生豬屠宰加工向養殖集中區域轉移，實現養殖屠宰匹配、產銷順暢銜接。七是加快推進豬肉冷鏈物流體系建設。加快建立與本地區生產銷售規模相適應、上下游銜接的豬肉冷鏈物流體系，推動生豬及其產品流通方式變革。加強產銷對接，逐步構建生豬主產區與主銷區有效對接的冷鏈物流基礎設施網絡。八是加強豬肉市場供應調控。落實“菜籃子”市長負責制，保障豬肉市場日常供應。落實生豬活體儲備和凍豬肉儲備，合理安排投放時機、節奏和力度。及時啟動平價商店銷售機制。
（四）六項保障措施。從組織領導、政策支持、科技支撐、督促考核、法治保障、宣傳引導等6個方面進一步強化保障措施。強調“省負總責、市縣抓落實”的工作機制，要求形成部門協作、上下聯動的工作體系。全面落實中央和省里制定出臺穩定生豬生產保障市場供應的一系列支持政策和措施。加大生態、高效、集約型養殖技術和疫病防控關鍵技術的公關、集成和推廣應用力度。將《三年行動計劃》實施情況納入“菜籃子”市長負責制的重要考核內容。依法嚴厲查處各種違法違規行為。強化宣傳引導，提振養殖信心，積極回應群眾關切，穩定市場預期。
