《甘肅省生態(tài)環(huán)境廳進一步支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》解讀

   2020-04-17 394
核心提示:為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及生態(tài)環(huán)境部關于統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護的部署要求,進一步深化放
    為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及生態(tài)環(huán)境部關于統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護的部署要求,進一步深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,4月15日,甘肅省生態(tài)環(huán)境廳出臺《進一步支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《措施》),為企業(yè)全面復工復產排憂解難。
 
    《措施》圍繞優(yōu)化環(huán)評審批服務、提升環(huán)境監(jiān)管服務質量、強化環(huán)境要素支撐保障、切實轉變工作作風、不折不扣抓好落實等5個方面,推出26項服務措施,是企業(yè)污染防治難點、堵點、痛點問題的再聚焦,是生態(tài)環(huán)境部門服務經濟社會發(fā)展的再發(fā)力,是深化全省生態(tài)環(huán)境領域“放管服”改革的再創(chuàng)新。
 
    《措施》明確豁免部分項目環(huán)評手續(xù)辦理,繼續(xù)落實好《甘肅省生態(tài)環(huán)境廳關于進一步支持堅決打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)有關措施的通知》中明確的新冠肺炎疫情防控期間急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產、研究試驗、搶險救災等建設項目環(huán)評應急服務保障政策;實施環(huán)評免填登記表正面清單,拓展環(huán)評告知承諾制審批改革試點,下放環(huán)評審批權限,部分改造類項目不再報批環(huán)評手續(xù),加強排污許可與項目環(huán)評聯動,提高環(huán)評審批進度;建立并動態(tài)更新國家層面、地方層面和利用外資層面重大項目環(huán)評審批服務“三本臺賬”,“一企(戶)一策”“一園(區(qū))一策”“一行(業(yè))一策”,提前介入,跟蹤服務;對省列重大項目和民生工程實行“容缺受理”,對復工復產重點項目、生豬規(guī)?;B(yǎng)殖等項目,采取拉條掛賬方式,主動做好環(huán)評審批服務,加速建設項目落地。
 
    《措施》緊緊圍繞當前疫情防控、復工復產、服務民生等保障經濟社會發(fā)展重點任務,采取非現場監(jiān)管方式,執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)法正面清單,開展差異化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。對與疫情防控物資生產和民生保障密切相關的,污染排放量小、吸納就業(yè)能力強的,已經安裝在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯網的企業(yè),不進行現場執(zhí)法檢查;對守法意識強、管理規(guī)范、環(huán)境信用評價等級為“良好”及以上的企業(yè),減少監(jiān)管執(zhí)法頻次,同時指導督促企業(yè)履行污染防治主體責任,做好環(huán)境風險應對,保障環(huán)境安全。
 
    《措施》提出,要加大督促指導力度,協(xié)同推進產業(yè)園區(qū)、示范基地、孵化基地等產業(yè)集聚區(qū)的環(huán)?;A設施建設,為企業(yè)綠色發(fā)展騰出環(huán)境容量;充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)境信用評價結果的正向激勵作用,對環(huán)境信用評價等級良好、環(huán)境績效高的企業(yè)在環(huán)保專項資金、排污權、碳排放權、生態(tài)環(huán)境科技項目立項、綠色金融服務等方面給予優(yōu)惠政策;加大財稅政策支持力度,對受疫情影響且符合環(huán)境治理要求的復工復產企業(yè),協(xié)調核準延期繳納環(huán)境保護稅,對受疫情影響確實存在困難的環(huán)境污染治理企業(yè),協(xié)調落實環(huán)境保護所得稅減免、增值稅返還的優(yōu)惠政策。
 
    《措施》以優(yōu)化服務企業(yè)為導向,加大技術指導幫扶力度,開展企業(yè)“環(huán)保管家”“環(huán)保顧問”“企業(yè)環(huán)保接待日”等活動,將執(zhí)法與普法、執(zhí)法與服務相結合,為企業(yè)“送法律、送政策、送技術”,增強企業(yè)獲得感;充分考慮企業(yè)關切訴求,持續(xù)開展“減證便民”,及時清理政策文件,營造法治化營商環(huán)境。
 
    《措施》強調,全省各級生態(tài)環(huán)境部門要加強組織領導,創(chuàng)新工作方法,將支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展工作與業(yè)務工作同步謀劃、同步推動、同步落實,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護職能,主動服務、主動對接、主動推送,為企業(yè)應享盡享政策提供優(yōu)質服務,推動實現經濟效益、環(huán)境效益和社會效益多贏。
 
    甘肅省生態(tài)環(huán)境廳進一步支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施
 
    為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要講話和指示批示精神,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府以及生態(tài)環(huán)境部關于統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護的部署要求,進一步加大生態(tài)環(huán)境保護支持企業(yè)全面復工復產和平穩(wěn)健康發(fā)展工作力度,結合實際制定如下措施。
 
    一、優(yōu)化環(huán)評審批服務
 
    1. 豁免部分項目環(huán)評手續(xù)辦理。繼續(xù)落實好《甘肅省生態(tài)環(huán)境廳關于進一步支持堅決打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)有關措施的通知》中明確的新冠肺炎疫情防控期間急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產、研究試驗、搶險救災等建設項目環(huán)評應急服務保障政策。
 
    2. 實施環(huán)評免填登記表正面清單。按照《生態(tài)環(huán)境部關于統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導意見》要求,加強與排污許可制銜接,對照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》,對關系民生且納入《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》實施排污許可登記管理的相關行業(yè),以及社會事業(yè)與服務業(yè),不涉及有毒、有害及危險品的倉儲、物流配送業(yè)等10大類30小類行業(yè)的項目,執(zhí)行不再填報環(huán)境影響登記表正面清單。(清單見附件1)
 
    3. 拓展環(huán)評告知承諾制審批改革試點。按照《生態(tài)環(huán)境部關于統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導意見》要求,將環(huán)境影響總體可控、受疫情影響較大、就業(yè)密集型等民生相關的部分行業(yè)納入環(huán)評告知承諾制審批改革試點,包括工程建設、社會事業(yè)與服務業(yè)、制造業(yè)、畜牧業(yè)、交通運輸業(yè)等多個領域,共涉及《名錄》中17大類44小類行業(yè)。(試點范圍見附件2)
 
    4. 進一步下放環(huán)評審批權限。按照依法依規(guī)、協(xié)同精準、高效便民的原則,修訂編制《甘肅省生態(tài)環(huán)境廳審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄(2020年本)》,在市州生態(tài)環(huán)境部門具備承接能力的條件下,將礦產資源探礦、農林牧漁、城市基礎設施、城市快速軌道交通建設項目不分投資主體與投資規(guī)模,進一步下放環(huán)評審批權限。
 
    5. 加速建設項目落地。建立并動態(tài)更新國家層面、地方層面和利用外資層面重大項目環(huán)評審批服務“三本臺賬”,“一企(戶)一策”“一園(區(qū))一策”“一行(業(yè))一策”,提前介入,跟蹤服務,開辟綠色通道,提高審批效率。對省列重大項目和民生工程實行“容缺受理”,對復工復產重點項目、生豬規(guī)?;B(yǎng)殖等項目,采取拉條掛賬方式,主動做好環(huán)評審批服務。
 
    6. 《名錄》外項目不再納入環(huán)評管理。嚴格執(zhí)行《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》,未在《名錄》內的建設項目(環(huán)境影響或環(huán)境風險較大的新興產業(yè)項目除外),不納入環(huán)境影響評價管理,不需要提供任何環(huán)評報批手續(xù)。
 
    7. 部分改造類項目不再報批環(huán)評手續(xù)。對具備合法手續(xù),不涉及新增用地,項目性質、規(guī)模和采用的生產工藝未發(fā)生重大變動,且不增加污染物種類和排放量的改造項目,不需報批環(huán)評文件,由企業(yè)和建設單位在項目開工建設前自行組織環(huán)境影響分析論證,公開相關環(huán)境信息,向生態(tài)環(huán)境部門作出書面承諾后納入日常監(jiān)管。需辦理排污許可證的,應及時辦理排污許可證變更手續(xù)。
 
    8. 提高環(huán)評文件編制效率。開展非涉密環(huán)評基礎數據共享,降低企業(yè)環(huán)評文件編制成本。加強規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯動,對符合規(guī)劃環(huán)評結論及審查意見要求的建設項目,其環(huán)評文件按照規(guī)劃環(huán)評的意見進行簡化,不得設置額外條件。
 
    9. 加強排污許可與項目環(huán)評聯動。推動形成環(huán)評與排污許可“一個名錄、一套標準、一張表單、一個平臺、一套數據”。開展固定污染源排污許可清理整頓和發(fā)證登記工作,對符合條件的企業(yè),做到排污許可證應發(fā)盡發(fā)。
 
    10. 加快環(huán)評審批進度。落實環(huán)境影響登記表備案制,將項目環(huán)評審批時限壓縮至法定時限的一半。開展并聯審批,不得違規(guī)設置或保留水土保持、行業(yè)預審等不必要的環(huán)評審批前置條件,需征求相關部門意見的,由負責審批的生態(tài)環(huán)境主管部門主動征求,不得要求建設單位自行征求。
 
    二、提升環(huán)境監(jiān)管服務質量
 
    11. 執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)法正面清單。按照《生態(tài)環(huán)境部關于統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導意見》要求,落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管,規(guī)范行使行政處罰自由裁量權,審慎采取查封、扣押和限制生產、停產整治措施,保障企業(yè)正常生產。對受疫情直接影響,非主觀故意和輕微違法并及時糾正且未造成環(huán)境危害后果的企業(yè),可以不予處罰,督促其盡快整改。對因受疫情防控直接影響而未能按期完成整改的,可以酌情延長整改期限。(清單見附件3)
 
    12. 開展差異化執(zhí)法監(jiān)管。根據疫情防控形勢和分區(qū)分級精準復工復產有關要求,采取差異化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管措施并實行動態(tài)調整。對地方政府認定的與疫情防控物資生產和民生保障密切相關的,污染排放量小、吸納就業(yè)能力強的,已經安裝在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯網的企業(yè),不進行現場執(zhí)法檢查;對守法意識強、管理規(guī)范、環(huán)境信用評價等級為“良好”及以上的企業(yè),減少監(jiān)管執(zhí)法頻次;對重點區(qū)域、重點行業(yè)、群眾投訴反映強烈、違法違規(guī)頻次高的企業(yè),加密監(jiān)管執(zhí)法頻次。對偷排偷放、惡意排污、監(jiān)測數據弄虛作假,以及涉疫情醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水,侵害群眾健康、群眾反映強烈、嚴重污染環(huán)境的環(huán)境違法犯罪行為,要堅決依法查處。
 
    13. 推行非現場監(jiān)管方式。充分利用遙感、無人機巡查、在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、用能監(jiān)控、大數據分析等科技手段開展非現場檢查,及時提醒企業(yè)正常運行治污設施。當監(jiān)控、分析發(fā)現問題后,及時通知企業(yè)進行整改,輕微問題可邊生產邊整改。
 
    14. 做好環(huán)境風險應對。指導涉醫(yī)、涉化、涉危、涉重金屬企業(yè)生產、儲存和處置單位開展生態(tài)環(huán)境隱患自查、自報、自改、自驗,形成閉環(huán)管理,及時消除環(huán)境隱患。指導做好環(huán)境應急預案的編修和備案,進一步強化企業(yè)復工復產期間應急值守和應急準備等工作,確保一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,能夠嚴格按照“五個第一時間”要求,及時啟動應急預案,依法、及時、妥善予以應對,切實保障生態(tài)環(huán)境安全。
 
    15. 加強環(huán)保督察問題協(xié)調。統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護督察整改各項工作,早謀劃、早行動、早布置,確保如期完成整改目標。強化調度分析和配套支持,積極推動重大生態(tài)環(huán)境基礎設施建設和生態(tài)修復治理工程項目實現全面復工復產或加快工程進度。切實維護企業(yè)合法權益,加強指導協(xié)調,科學分類施策,幫助企業(yè)加快整改進度。
 
    三、強化環(huán)境要素支撐保障
 
    16. 加強環(huán)境基礎設施建設。按照“因地制宜,適度超前”的原則,加大督促指導力度,協(xié)同推進產業(yè)園區(qū)、示范基地、孵化基地等產業(yè)集聚區(qū)的環(huán)?;A設施建設,積極為企業(yè)發(fā)展降低環(huán)境治理成本,提升環(huán)境風險防控能力。
 
    17. 強化企業(yè)環(huán)境信用評價結果運用。充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)境信用評價結果的正向激勵作用,對環(huán)境信用評價等級良好、環(huán)境績效高的企業(yè)在環(huán)保專項資金、排污權、碳排放權、生態(tài)環(huán)境科技項目立項、綠色金融服務等方面給予優(yōu)惠政策。積極為企業(yè)環(huán)境信用建設提供指導,對完成整改且符合信用修復條件的企業(yè),即時予以修復。
 
    18. 加大財稅政策支持力度。簡化環(huán)保專項資金申報材料,轉變資金補助方式,對受疫情影響且符合環(huán)境治理要求的復工復產企業(yè),協(xié)調核準延期繳納環(huán)境保護稅,對受疫情影響確實存在困難的環(huán)境污染治理企業(yè),協(xié)調落實環(huán)境保護所得稅減免、增值稅返還的優(yōu)惠政策。
 
    19. 推動創(chuàng)新綠色金融政策。推動金融機構加大綠色信貸實施力度,鼓勵金融機構開展綠色信貸、綠色債券等綠色金融產品創(chuàng)新,鼓勵企業(yè)通過融資租賃方式更新改造環(huán)保治理設施。
 
    四、切實轉變工作作風
 
    20. 加大技術指導幫扶力度。開展企業(yè)“環(huán)保管家”“環(huán)保顧問”“企業(yè)環(huán)保接待日”等活動,組織環(huán)保專家深入一線,了解實情,現場辦公,提供環(huán)保對策咨詢、技術支撐和定點幫扶,確保污染治理設施正常運行、污染物穩(wěn)定達標排放。將執(zhí)法與普法、執(zhí)法與服務相結合,為企業(yè)“送法律、送政策、送技術”,提升法律法規(guī)、政策標準企業(yè)知曉度,增強企業(yè)獲得感。
 
    21.充分考慮企業(yè)關切訴求。制定出臺涉及企業(yè)的法規(guī)、規(guī)章、標準、政策時,采取多種方式廣泛聽取企業(yè)意見,系統(tǒng)謀劃、超前布局,加強合法性審核、公平競爭審查及實施后評估,實施前為企業(yè)預留足夠時間,提高制度的可操作性和可預期性。
 
    22. 持續(xù)開展“減證便民”。落實《甘肅省全面開展證明事項告知承諾制工作實施方案》等要求,深化實施證明事項告知承諾制,堅持依法依規(guī)、確有必要、從嚴控制的原則,進一步取消無法定依據的蓋章、證明環(huán)節(jié),最大限度“減證便民”。
 
    23. 及時清理政策文件。按照“誰起草,誰清理”的原則,及時修改或廢止與《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章及深化“放管服”改革精神不一致的政策文件,依法保護各類市場主體合法權益,營造法治化營商環(huán)境。
 
    五、不折不扣抓好落實
 
    24. 加強組織領導。各市州生態(tài)環(huán)境部門和廳機關各處室、各督察局、直屬各單位主要負責同志要將支持保障企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展工作與業(yè)務工作同步謀劃、同步推動、同步落實,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護職能,主動服務、主動對接、主動推送,為企業(yè)應享盡享政策提供優(yōu)質服務,推動實現經濟效益、環(huán)境效益和社會效益多贏。
 
    25. 創(chuàng)新工作方法。加快推進生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)互聯網+政務系統(tǒng)建設。推行“不見面”環(huán)保審批,實行線上受理。通過信息化手段有效輔助日常辦公。應用遠程監(jiān)控、衛(wèi)星遙感等新技術,加強重點行業(yè)、重點企業(yè)和人民群眾反映強烈的污染排放監(jiān)管。
 
    26. 營造良好氛圍。加強支持保障企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展工作宣傳,做好輿情應對和政策解讀工作,及時回應社會關切,消除公眾疑慮,營造良好輿論氛圍。各地好的做法和典型案例,或者在落實過程中遇到的重大問題,請及時報送省生態(tài)環(huán)境廳。
 
    附件:1.環(huán)評免填登記表正面清單
 
    2. 環(huán)評告知承諾制審批改革試點范圍
 
    3.監(jiān)督執(zhí)法正面清單

附件1

環(huán)評免填登記表正面清單

序號

《名錄》項目類別號

項目類別

文件

類別

1

二、農副食品加工業(yè)

2

糧食及飼料加工

登記表

2

3

植物油加工

3

6

肉禽類加工

4

8

淀粉、淀粉糖

5

9

豆制品制造

6

10

蛋品加工

7

三、食品制造業(yè)

11

方便食品制造

8

12

乳制品制造

9

13

調味品、發(fā)酵制品制造

10

15

飼料添加劑、食品添加劑制造

11

16

營養(yǎng)食品、保健食品、冷凍飲品、食用冰制造及其他食品制造

12

四、酒、飲料制造業(yè)

17

酒精飲料及酒類制造

13

18

果菜汁類及其他軟飲料制造

14

七、紡織服裝、服飾業(yè)

21

服裝制造

15

九、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)

26

竹、藤、棕、草制品制造

16

十三、文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)

32

工藝品制造

17

二十九、儀器儀表制造業(yè)

85

儀器儀表制造

18

三十五、公共設施管理業(yè)

105

城鎮(zhèn)糞便處置工程

19

四十、社會事業(yè)與服務業(yè)

113

學校、幼兒園、托兒所、福利院、養(yǎng)老院

20

114

批發(fā)、零售市場

21

115

餐飲、娛樂、洗浴場所

22

116

賓館飯店及醫(yī)療機構衣物集中洗滌、餐具集中清洗消毒

23

118

展覽館、博物館、美術館、影劇院、音樂廳、文化館、圖書館、檔案館、紀念館、體育場、體育館等

24

119

公園(含動物園、植物園、主題公園)

25

123

駕駛員訓練基地、公交樞紐、大型停車場、機動車檢測場

26

124

加油、加氣站

27

125

洗車場

28

126

汽車、摩托車維修場所

29

127

殯儀館、陵園、公墓

30

四十九、交通運輸業(yè)、管道運輸業(yè)和倉儲業(yè)

180

倉儲(不含油庫、氣庫、煤炭儲存)

疫情防控急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產、研究實驗等三類建設項目

按照《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關建設項目環(huán)境影響評價應急服務保障的通知》(環(huán)辦環(huán)評函〔2020〕56號)執(zhí)行。


備注:清單實行時間原則上截至2020年9月底,根據形勢需要可適當延長。

附件2

環(huán)評告知承諾制審批改革試點范圍

序號

《名錄》項目類別號

項目類別

文件類別

1

一、畜牧業(yè)

1

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)(對其中生豬養(yǎng)殖項目,按照《關于進一步做好當前生豬規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評管理相關工作的通知》(環(huán)辦環(huán)評函〔2019〕872號)執(zhí)行)。

報告書

2

二、農副食品加工業(yè)

2

糧食及飼料加工

報告表

3

3

植物油加工

4

4

制糖、糖制品加工

5

6

肉禽類加工

6

7

水產品加工

7

8

淀粉、淀粉糖

8

9

豆制品制造

9

三、食品制造業(yè)

11

方便食品制造

報告表

10

12

乳制品制造

11

13

調味品、發(fā)酵制品制造

12

14

鹽加工

13

15

飼料添加劑、食品添加劑制造

14

16

營養(yǎng)食品、保健食品、冷凍飲品、食用冰制造及其他食品制造

15

十二、印刷和記錄媒介復制業(yè)

30

印刷廠:磁材料制品

報告表

16

十三、文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)

31

文教、體育、娛樂用品制造

報告表

17

32

工藝品制造

報告書、報告表

18

二十三、通用設備制造業(yè)

69

通用設備制造及維修

報告書、報告表

19

二十四、專用設備制造業(yè)

70

專用設備制造及維修

報告書、報告表

20

二十五、汽車制造業(yè)

71

汽車制造

報告書、報告表

21

二十六、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)

72

鐵路運輸設備制造及維修

報告書、報告表

22

73

船舶和相關裝置制造及維修(拆船、修船廠除外)

23

74

航空航天器制造

24

75

摩托車制造

25

76

自行車制造

26

77

交通器材及其他交通運輸設備制造

27

二十七、電氣機械和器材制造業(yè)

78

電氣機械和器材制造(鉛蓄電池制造除外)

報告書、報告表

28

二十八、計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)

80

計算機制造

報告表

29

81

智能消費設備制造

30

82

電子器件制造

31

83

電子元件及電子專用材料制造

32

84

通信設備制造、廣播電視設備制造、雷達及配套設備制造、非專業(yè)視聽設備制造及其他電子設備制造

33

二十九、儀器儀表制造業(yè)

85

儀器儀表制造

報告書、報告表

34

三十二、燃氣生產和供應業(yè)

94

城市天然氣供應工程

報告表

35

三十三、水的生產和供應業(yè)

95

自來水生產和供應工程

報告表

36

三十六、房地產

106

房地產開發(fā)、賓館、酒店、辦公用房、標準廠房等

報告表

37

四十、社會事業(yè)與服務業(yè)

117

高爾夫球場、滑雪場、狩獵場、賽車場、跑馬場、射擊場、水上運動中心

報告表

38

119

公園(含動物園、植物園、主題公園)

39

120

旅游開發(fā)

40

121

影視基地建設

41

四十九、交通運輸業(yè)、管道運輸業(yè)和倉儲業(yè)

157

等級公路(不含維護、不含改擴建四級公路)

報告表

42

172

城市道路(不含維護、不含支路)

43

173

城市橋梁、隧道(不含人行天橋、人行地道)

44

174

長途客運站


備注:試點實行時間原則上截至2020年9月底,根據形勢需要可適當延長。

附件3

監(jiān)督執(zhí)法正面清單

序號

類 別

行 業(yè)

納入條件

監(jiān)管要求

1

疫情防控急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產企業(yè)

口罩、防護服、消毒液、醫(yī)藥、醫(yī)療設備等醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產企業(yè)

由國家和地方黨委政府、疫情防控指揮部認定、認可的,可納入清單

盡可能通過非現場執(zhí)法的方式開展執(zhí)法監(jiān)管,除信訪舉報核實等情形外,一般不進行現場執(zhí)法檢查

2

民生保障重點行業(yè)企業(yè)

畜禽養(yǎng)殖、屠宰及肉類加工、農副食品加工、食品制造、電力、燃氣與民生保障直接相關的企業(yè)

視其環(huán)境守法、環(huán)境管理、污染物排放、污染防治設施運行等情況,可納入清單

3

污染小、吸納就業(yè)能力強的行業(yè)企業(yè)

計算機、通信電子、機械加工等污染小的技術密集型和勞動密集型行業(yè)企業(yè),以及餐飲、娛樂、洗浴、汽車銷售和維修等服務業(yè)企業(yè)

4

重大工程項目

交通基建、水利工程等國家或地方重大項目

近一年內已經進行過現場執(zhí)法檢查且無嚴重環(huán)境違法記錄,或按要求安裝在線監(jiān)控設備并與生態(tài)環(huán)境部門聯網的企業(yè),可納入清單

5

重點領域企業(yè)

汽車制造、鐵路、船舶、航空航天、電力裝備制造等領域企業(yè)

6

其他已經安裝在線監(jiān)控的企業(yè)

在線監(jiān)控設備與生態(tài)環(huán)境部門聯網,且穩(wěn)定運行的企業(yè)

企業(yè)環(huán)境信用良好,一年內無環(huán)境違法記錄,且在線監(jiān)控數據穩(wěn)定達標的企業(yè),可不將其作為“雙隨機、一公開”重點監(jiān)管對象

將在線監(jiān)控數據作為監(jiān)管的重要依據,以非現場執(zhí)法的方式開展執(zhí)法監(jiān)管為主


備注:清單實行時間原則上截至2020年9月底,根據形勢需要可適當延長。




 
地區(qū): 甘肅
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