為充分發(fā)揮社會資源在食品安全監(jiān)督管理中的重要作用，鼓勵(lì)基層組織、社會團(tuán)體、新聞媒體等社會公眾積極參與食品安全監(jiān)督管理，及時(shí)控制和消除食品安全隱患，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管與社會監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，建立食品安全社會監(jiān)督機(jī)制。
一、健全基層食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
（一）縣 （市、區(qū)）政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)域的食品安全社會監(jiān)督隊(duì)伍，形成覆蓋農(nóng)村和城市基層的食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。縣（市、區(qū)）政府食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品安全社會監(jiān)督隊(duì)伍的日常管理。
（二）縣 （市、區(qū)）政府食品安全綜合協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)依據(jù)本行政區(qū)域食品產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況和工作任務(wù)，在每個(gè)行政村 （社區(qū)）聘請２至３名食品安全協(xié)管員。食品安全協(xié)管員一般從基層組織、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、種養(yǎng)殖基地、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中產(chǎn)生。其基本聘任條件為：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)食品安全工作的各項(xiàng)方針政策，熱心食品安全事業(yè)，熟悉食品安全政策法規(guī)，有較強(qiáng)社會責(zé)任感和較高群眾威信。食品安全協(xié)管員名單由村委會（居委會）提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管辦公室審核，縣 （市、區(qū)）政府食品安全辦公室核定。
（三）食品安全協(xié)管員在鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。主要職責(zé)是：學(xué)習(xí)宣傳食品安全法律法規(guī)和方針政策；了解、收集本行政區(qū)域涉及食品安全的各類信息、線索，以及突發(fā)食品安全事故或可疑事件，及時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管辦公室、縣（市、區(qū)）食品安全監(jiān)管部門進(jìn)行反饋，并提出工作意見和建議；對本行政區(qū)域食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全狀況進(jìn)行監(jiān)督，督促企業(yè)落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，提出批評意見；配合當(dāng)?shù)卣称钒踩C合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門開展食品安全治理整頓和聯(lián)合執(zhí)法行動，處理突發(fā)食品安全事故；開展農(nóng)村集貿(mào)市場、廟會等食品流通市場巡查工作，做好對婚喪嫁娶等家庭集體聚餐活動的現(xiàn)場指導(dǎo)工作；協(xié)助做好其他食品安全管理工作。
（四）縣 （市、區(qū)）政府食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為食品安全協(xié)管員統(tǒng)一頒發(fā)聘書、組織培訓(xùn)和考核。食品安全協(xié)管員聘任期為一年，期滿后由縣（市、區(qū)）政府食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織考核，稱職的續(xù)聘，否則解除聘任。培訓(xùn)工作要定期進(jìn)行，原則上每年集中培訓(xùn)不少于２次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指定專人收集、記錄和反饋食品安全協(xié)管員反映的問題和提出的意見建議。縣（市、區(qū)）政府應(yīng)依法落實(shí)基層食品安全工作經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和食品安全協(xié)管員的工作質(zhì)量給予一定的工作補(bǔ)助，工作經(jīng)費(fèi)和工作補(bǔ)助列入縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算。有條件的地方可將食品安全協(xié)管員納入當(dāng)?shù)毓鎹徫唬⑾硎芟鄳?yīng)政策待遇。
二、發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會監(jiān)督作用
（一）食品行業(yè)協(xié)會主要包括糧食、蔬菜、果品、畜產(chǎn)品、飼料、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、綠色食品、食品工業(yè)、白酒葡萄酒工業(yè)、調(diào)味品、焙烤食品、飯店烹飪餐飲、奶業(yè)協(xié)會等。各類食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮在食品安全社會監(jiān)督中的作用。
（二）各級政府和食品安全監(jiān)管部門應(yīng)支持食品行業(yè)協(xié)會建設(shè)與發(fā)展，依照有關(guān)規(guī)定提供資金、技術(shù)等方面支持。對政府購買的行業(yè)協(xié)會臨時(shí)性服務(wù)項(xiàng)目，依照《河北省人民政府購買行業(yè)協(xié)會臨時(shí)性服務(wù)項(xiàng)目管理與評價(jià)實(shí)施辦法（試行）》 （冀機(jī)編辦〔2010〕30號）執(zhí)行。
三、強(qiáng)化食品安全輿論監(jiān)督
（一）鼓勵(lì)和支持廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各類新聞媒體開展輿論監(jiān)督。各級各有關(guān)部門應(yīng)為新聞媒體開展輿論監(jiān)督創(chuàng)造條件，積極暢通信息交流渠道，認(rèn)真研究處理新聞媒體反映的食品安全問題，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切。同時(shí)，要正確把握輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)新聞媒體客觀公正報(bào)道。
（二）各級新聞媒體應(yīng)積極宣傳國家有關(guān)食品安全方面的法律法規(guī)和方針政策，宣傳各級政府和有關(guān)部門制定的有關(guān)食品安全方面的規(guī)章、制度和規(guī)范性文件，宣傳各地食品安全監(jiān)管工作的開展情況、取得成效和先進(jìn)典型，宣傳食品安全知識，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者食品安全意識和自我保護(hù)能力。
（三）各級新聞媒體應(yīng)對各級政府和有關(guān)部門開展的食品安全工作開展輿論監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地對食品安全政策、產(chǎn)業(yè)狀況、存在問題和隱患等進(jìn)行調(diào)查，對人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行報(bào)道，對食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的不良現(xiàn)象和違法違規(guī)行為進(jìn)行披露，對食品安全違法犯罪行為和制售假冒偽劣、有毒有害食品的行為進(jìn)行曝光。在新聞報(bào)道中，要恪守職業(yè)道德，堅(jiān)持公正報(bào)道，反映真實(shí)情況，弘揚(yáng)公平正義，促進(jìn)社會和諧，防止出現(xiàn)虛假報(bào)道和不實(shí)炒作。
四、建立食品安全舉報(bào)獎勵(lì)制度
（一）各設(shè)區(qū)市設(shè)立食品安全投訴舉報(bào)中心，統(tǒng)一負(fù)責(zé)食品安全投訴舉報(bào)的受理、記錄、查處、反饋工作。各設(shè)區(qū)市政府食品安全辦公室負(fù)責(zé)做好舉報(bào)獎勵(lì)的審定、獎金管理、獎金發(fā)放、信息披露等工作。全省統(tǒng)一舉報(bào)電話。
（二）各設(shè)區(qū)市食品安全投訴舉報(bào)中心接到舉報(bào)，可指派相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行查處，也可組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。各級食品安全監(jiān)管部門要明確專人負(fù)責(zé)舉報(bào)案件的查處工作，并向舉報(bào)人反饋，做到案件受理及時(shí)、查處準(zhǔn)確、反饋得當(dāng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
（三）各設(shè)區(qū)市政府設(shè)立食品安全舉報(bào)獎勵(lì)專項(xiàng)資金，由地方財(cái)政按年度核撥，專款專用，接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)的，給予重獎。
（四）各設(shè)區(qū)市食品安全投訴舉報(bào)中心和相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)按照國家保密規(guī)定管理舉報(bào)材料和記錄，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得將其姓名、身份、居住地及舉報(bào)情況公開或泄露給被舉報(bào)單位和其他無關(guān)人員，違規(guī)者依法追究責(zé)任。
