《食品安全法》規(guī)定：國家出入境檢驗檢疫部門對進出口食品安全實施監(jiān)督管理。進口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當符合我國食品安全國家標準。進口的食品、食品添加劑應(yīng)當經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)依照進出口商品檢驗相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定檢驗合格。進口的食品、食品添加劑應(yīng)當按照國家出入境檢驗檢疫部門的要求隨附合格證明材料。【點擊查看更多相關(guān)條款】
根據(jù)《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，以下我們對食品進口的相關(guān)內(nèi)容進行了簡單梳理：
我國進口食品安全管理體系分為進口前、進口時、進口后三個環(huán)節(jié)進行，涉及21項制度，更加強調(diào)出口方的責任，更加強調(diào)進出口商的主體責任，讓檢驗檢疫部門“回歸”監(jiān)管職責。其中，進口前，主要通過國家（地區(qū)）體系評估、企業(yè)注冊、官方證書等制度，向出口國家（地區(qū)）政府和企業(yè)傳導(dǎo)責任。進口時，持續(xù)推進以科學(xué)嚴密、高效便利、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、公開透明為特征的口岸檢驗檢疫機制創(chuàng)新，強化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)。進口后，完善進口食品追溯體系和風險預(yù)警體系，精準處置問題產(chǎn)品和企業(yè)。下面，我們對其中的部分環(huán)節(jié)進行解讀。
1.進口前準入
（1）體系評估
對出口國或地區(qū)的食品安全管理體系、食品安全狀況進行風險評估，確定是否能夠保障向我國出口的食品安全且符合我國相關(guān)法律法規(guī)、標準的要求。符合要求的會在海關(guān)總署官方網(wǎng)站的“符合評估審查要求及有傳統(tǒng)貿(mào)易的國家或地區(qū)輸華食品目錄信息系統(tǒng)”中公布，目前，系統(tǒng)中包括了肉類、乳制品、水產(chǎn)品、燕窩、腸衣、植物源性食品、中藥材、蜂產(chǎn)品8大類產(chǎn)品的準入信息。
（2）進口食品適用標準
進口食品應(yīng)當符合中國食品安全國家標準和相關(guān)檢驗檢疫要求。食品安全國家標準公布前，按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和有關(guān)食品的行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準實施檢驗。首次進口尚無食品安全國家標準的食品，海關(guān)應(yīng)當按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門決定暫予適用的標準進行檢驗。進口無國標食品是指由境外生產(chǎn)經(jīng)營的，我國未制定公布相應(yīng)食品安全國家標準的食品。例如，2020年5月15日，國家衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于發(fā)布脫蛋白乳礦物乳糖粉（乳制品滲透物粉）適用標準（暫行）的公告》，參考國際食品法典委員會（CAC）乳制品滲透物粉標準和相關(guān)食品安全國家標準，指定脫蛋白乳礦物乳糖粉（乳制品滲透物粉）暫行適用標準。
（3）境外生產(chǎn)企業(yè)注冊
《進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊實施目錄》規(guī)定肉類、水產(chǎn)品、乳品（初乳、生乳和乳制品）、燕窩產(chǎn)品的境外生產(chǎn)企業(yè)需要注冊。
2.進口時查驗
在進口時，進口商或代理商向海關(guān)報關(guān)并提交相關(guān)材料，可以通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”、國際貿(mào)易“單一窗口”進行。申報完成之后，海關(guān)在口岸對入境貨物進行審單布控，對貨物進行檢驗檢疫，分為現(xiàn)場檢驗檢疫，有必要的進行實驗室檢測。進口食品在取得檢驗檢疫合格證明之前，應(yīng)當存放在海關(guān)指定或者認可的場所，未經(jīng)海關(guān)許可，任何單位和個人不得動用。
3.進口后監(jiān)管
（1）出口國或地區(qū)食品安全體系回顧性審查
檢驗檢疫機構(gòu)對已獲準入的國家或地區(qū)、已獲注冊的生產(chǎn)企業(yè)的食品安全控制體系進行定期或不定期回顧性檢查。不符合要求的進行整改。
（2）召回
進口食品存在安全問題，已經(jīng)或者可能對人體健康和生命安全造成損害的，進口食品進口商應(yīng)當主動召回并向所在地海關(guān)報告。進口食品進口商應(yīng)當向社會公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，做好召回食品情況記錄。進口食品進口商不主動實施召回的，由直屬海關(guān)向其發(fā)出責令召回通知書并報告海關(guān)總署。必要時，海關(guān)總署可以責令其召回。海關(guān)總署可以發(fā)布風險預(yù)警通報或者風險預(yù)警通告，并采取相應(yīng)的措施以及其他避免危害發(fā)生的措施。
4.進口食品相關(guān)法規(guī)
《進出口食品安全管理辦法》、《獲得中國檢驗檢疫準入的新鮮水果種類及輸出國家地區(qū)名錄》、《禁止從動物疫病流行國家地區(qū)輸入的動物及其產(chǎn)品一覽表》、《中華人民共和國進境植物檢疫禁止進境物名錄》、《進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》、《關(guān)于取消部分產(chǎn)品進境動植物檢疫審批的公告》、《質(zhì)檢總局關(guān)于實施進境食用水生動物指定口岸制度的公告》、《關(guān)于進出口預(yù)包裝食品標簽檢驗監(jiān)督管理有關(guān)事宜的公告》（2019年第70號）【點擊可查看更多進口食品相關(guān)法規(guī)】
本文為食品伙伴網(wǎng)食品安全合規(guī)事業(yè)部編輯整理，轉(zhuǎn)載請與我們聯(lián)系。食品安全合規(guī)事業(yè)部提供國內(nèi)外食品標準法規(guī)管理及咨詢、食品安全信息監(jiān)控與分析預(yù)警、產(chǎn)品注冊申報備案服務(wù)、標簽審核及合規(guī)咨詢、會議培訓(xùn)服務(wù)等，詳詢:0535-2129301，郵箱：vip@foodmate.net。
根據(jù)《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，以下我們對食品進口的相關(guān)內(nèi)容進行了簡單梳理：
我國進口食品安全管理體系分為進口前、進口時、進口后三個環(huán)節(jié)進行，涉及21項制度，更加強調(diào)出口方的責任，更加強調(diào)進出口商的主體責任，讓檢驗檢疫部門“回歸”監(jiān)管職責。其中，進口前，主要通過國家（地區(qū)）體系評估、企業(yè)注冊、官方證書等制度，向出口國家（地區(qū)）政府和企業(yè)傳導(dǎo)責任。進口時，持續(xù)推進以科學(xué)嚴密、高效便利、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、公開透明為特征的口岸檢驗檢疫機制創(chuàng)新，強化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)。進口后，完善進口食品追溯體系和風險預(yù)警體系，精準處置問題產(chǎn)品和企業(yè)。下面，我們對其中的部分環(huán)節(jié)進行解讀。
1.進口前準入
（1）體系評估
對出口國或地區(qū)的食品安全管理體系、食品安全狀況進行風險評估，確定是否能夠保障向我國出口的食品安全且符合我國相關(guān)法律法規(guī)、標準的要求。符合要求的會在海關(guān)總署官方網(wǎng)站的“符合評估審查要求及有傳統(tǒng)貿(mào)易的國家或地區(qū)輸華食品目錄信息系統(tǒng)”中公布，目前，系統(tǒng)中包括了肉類、乳制品、水產(chǎn)品、燕窩、腸衣、植物源性食品、中藥材、蜂產(chǎn)品8大類產(chǎn)品的準入信息。
（2）進口食品適用標準
進口食品應(yīng)當符合中國食品安全國家標準和相關(guān)檢驗檢疫要求。食品安全國家標準公布前，按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和有關(guān)食品的行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準實施檢驗。首次進口尚無食品安全國家標準的食品，海關(guān)應(yīng)當按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門決定暫予適用的標準進行檢驗。進口無國標食品是指由境外生產(chǎn)經(jīng)營的，我國未制定公布相應(yīng)食品安全國家標準的食品。例如，2020年5月15日，國家衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于發(fā)布脫蛋白乳礦物乳糖粉（乳制品滲透物粉）適用標準（暫行）的公告》，參考國際食品法典委員會（CAC）乳制品滲透物粉標準和相關(guān)食品安全國家標準，指定脫蛋白乳礦物乳糖粉（乳制品滲透物粉）暫行適用標準。
（3）境外生產(chǎn)企業(yè)注冊
《進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊實施目錄》規(guī)定肉類、水產(chǎn)品、乳品（初乳、生乳和乳制品）、燕窩產(chǎn)品的境外生產(chǎn)企業(yè)需要注冊。
2.進口時查驗
在進口時，進口商或代理商向海關(guān)報關(guān)并提交相關(guān)材料，可以通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”、國際貿(mào)易“單一窗口”進行。申報完成之后，海關(guān)在口岸對入境貨物進行審單布控，對貨物進行檢驗檢疫，分為現(xiàn)場檢驗檢疫，有必要的進行實驗室檢測。進口食品在取得檢驗檢疫合格證明之前，應(yīng)當存放在海關(guān)指定或者認可的場所，未經(jīng)海關(guān)許可，任何單位和個人不得動用。
3.進口后監(jiān)管
（1）出口國或地區(qū)食品安全體系回顧性審查
檢驗檢疫機構(gòu)對已獲準入的國家或地區(qū)、已獲注冊的生產(chǎn)企業(yè)的食品安全控制體系進行定期或不定期回顧性檢查。不符合要求的進行整改。
（2）召回
進口食品存在安全問題，已經(jīng)或者可能對人體健康和生命安全造成損害的，進口食品進口商應(yīng)當主動召回并向所在地海關(guān)報告。進口食品進口商應(yīng)當向社會公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，做好召回食品情況記錄。進口食品進口商不主動實施召回的，由直屬海關(guān)向其發(fā)出責令召回通知書并報告海關(guān)總署。必要時，海關(guān)總署可以責令其召回。海關(guān)總署可以發(fā)布風險預(yù)警通報或者風險預(yù)警通告，并采取相應(yīng)的措施以及其他避免危害發(fā)生的措施。
4.進口食品相關(guān)法規(guī)
《進出口食品安全管理辦法》、《獲得中國檢驗檢疫準入的新鮮水果種類及輸出國家地區(qū)名錄》、《禁止從動物疫病流行國家地區(qū)輸入的動物及其產(chǎn)品一覽表》、《中華人民共和國進境植物檢疫禁止進境物名錄》、《進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》、《關(guān)于取消部分產(chǎn)品進境動植物檢疫審批的公告》、《質(zhì)檢總局關(guān)于實施進境食用水生動物指定口岸制度的公告》、《關(guān)于進出口預(yù)包裝食品標簽檢驗監(jiān)督管理有關(guān)事宜的公告》（2019年第70號）【點擊可查看更多進口食品相關(guān)法規(guī)】
本文為食品伙伴網(wǎng)食品安全合規(guī)事業(yè)部編輯整理，轉(zhuǎn)載請與我們聯(lián)系。食品安全合規(guī)事業(yè)部提供國內(nèi)外食品標準法規(guī)管理及咨詢、食品安全信息監(jiān)控與分析預(yù)警、產(chǎn)品注冊申報備案服務(wù)、標簽審核及合規(guī)咨詢、會議培訓(xùn)服務(wù)等，詳詢:0535-2129301，郵箱：vip@foodmate.net。
