各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)行政管理部門：
現(xiàn)將《農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（農(nóng)產(chǎn)品加工局）2013年工作要點(diǎn)》印送你們，請(qǐng)結(jié)合本單位職能和工作計(jì)劃，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同推進(jìn)2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)工作。
附件：農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（農(nóng)產(chǎn)品加工局）2013年工作要點(diǎn)
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2013年1月8日
農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（農(nóng)產(chǎn)品加工局）2013年工作要點(diǎn)
為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作會(huì)議精神，切實(shí)做好2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)工作，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的意見》（農(nóng)發(fā)[2013]1號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本工作要點(diǎn)。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部"兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保"中心工作，以緊貼"三農(nóng)"、轉(zhuǎn)型提升為核心推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質(zhì)量效益穩(wěn)步增長(zhǎng)，以優(yōu)化布局、創(chuàng)新發(fā)展為重點(diǎn)做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以規(guī)范管理、公共服務(wù)為方向突出打造休閑農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履職盡責(zé)，狠抓工作落實(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展增效、農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。
二、工作思路
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、科學(xué)謀劃、真抓實(shí)干，圍繞發(fā)展大局找準(zhǔn)切入點(diǎn)、圍繞重點(diǎn)工作抓好統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、圍繞工作落實(shí)提高執(zhí)行力、圍繞形成合力整合資源，做到工作方案化、方案措施化、措施責(zé)任化，進(jìn)一步鞏固平臺(tái)、拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷開創(chuàng)工作新局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)方面要抓好政策落實(shí)、改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、強(qiáng)化服務(wù)保障，在實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)翻番"、全面建成小康社會(huì)中再立新功。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面要狠抓初加工環(huán)節(jié)、提升主食加工水平、加快領(lǐng)軍企業(yè)培育、強(qiáng)化科技支撐、完善指導(dǎo)服務(wù)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中擔(dān)當(dāng)重任。休閑農(nóng)業(yè)方面要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理、抓好品牌建設(shè)、營(yíng)造發(fā)展氛圍、拓展工作領(lǐng)域，在建設(shè)美麗中國(guó)中做出貢獻(xiàn)。自身建設(shè)方面要堅(jiān)持穩(wěn)健、實(shí)干、創(chuàng)新的理念和精神，推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、和諧型機(jī)關(guān)建設(shè)，形成比學(xué)習(xí)、比工作、比創(chuàng)新、比貢獻(xiàn)的良好風(fēng)氣，靠人才干事創(chuàng)業(yè)，靠事業(yè)成就人才。
三、工作重點(diǎn)
（一）關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)方面
1.優(yōu)化農(nóng)村中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真履行國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展成員單位職責(zé)，完成好國(guó)辦函[2012]141號(hào)文件所明確農(nóng)業(yè)部牽頭和參與的任務(wù)，重點(diǎn)做好培育農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)小型微型企業(yè)、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)等方面工作。加強(qiáng)企業(yè)治亂減負(fù)工作，進(jìn)一步落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策措施。總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收新經(jīng)驗(yàn)和新舉措，探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以工哺農(nóng)、村企互動(dòng)新模式，培育一批村企和諧發(fā)展新典型。加強(qiáng)輿論宣傳，積極營(yíng)造社會(huì)關(guān)注、多方協(xié)同、探索創(chuàng)新新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的良好氛圍。
2.促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。以增強(qiáng)政策針對(duì)性為目標(biāo)，爭(zhēng)取國(guó)家扶持創(chuàng)業(yè)政策惠及農(nóng)民。圍繞農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的基本途徑、產(chǎn)業(yè)類型、基礎(chǔ)設(shè)施、人才能力等方面，總結(jié)推廣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)模式。加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，繼續(xù)與相關(guān)部門合作開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師和輔導(dǎo)師培訓(xùn)工作。加強(qiáng)典型培育，宣傳推介一批基礎(chǔ)設(shè)施條件好、服務(wù)功能完善、創(chuàng)業(yè)成功率高的全國(guó)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范典型。
3.加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。堅(jiān)持以投資貿(mào)易、技術(shù)交流、人才培養(yǎng)、國(guó)際合作等為重點(diǎn)，進(jìn)一步拓展領(lǐng)域、深化內(nèi)涵、豐富形式，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)合作交流平臺(tái)。舉辦第十六屆全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)，圍繞投資貿(mào)易洽談、科技成果發(fā)布、技術(shù)裝備展示、科企銀企對(duì)接、產(chǎn)品展銷推介、專題發(fā)展論壇等"六位一體"，著力提升辦會(huì)的專業(yè)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化水平。支持湖南、新疆、海南等省區(qū)舉辦區(qū)域性特色加工農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)推介活動(dòng)。積極推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工品"進(jìn)城入市"工作，以"建設(shè)平臺(tái)、完善機(jī)制、均衡權(quán)益"為原則，先期開展進(jìn)京試點(diǎn)，為京外特色農(nóng)產(chǎn)品加工品進(jìn)軍都市創(chuàng)造條件。采取"先國(guó)內(nèi)后國(guó)外實(shí)訓(xùn)"模式，繼續(xù)舉辦國(guó)際貿(mào)易職業(yè)經(jīng)理及管理人員培訓(xùn)班和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)外經(jīng)人才培訓(xùn)班。加強(qiáng)與東盟、歐盟等國(guó)際組織合作，舉辦中國(guó)東盟農(nóng)產(chǎn)品加工推介會(huì)和中歐農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)交流等活動(dòng)。
4.推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極引導(dǎo)中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，加快培育一批特色加工產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作，及時(shí)提出、落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的扶持政策，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)節(jié)能減排工作，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)開展清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排。積極配合相關(guān)部門做好禁止使用粘土磚工作，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推廣生產(chǎn)和使用新型墻材工作。
5.加強(qiáng)融資、培訓(xùn)等公共服務(wù)。舉辦西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高級(jí)管理人員掛職培訓(xùn)班，落實(shí)援疆、援藏及扶貧和西部開發(fā)相關(guān)任務(wù)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相關(guān)工種考核鑒定，加快農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)能手的培養(yǎng)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才和培訓(xùn)工作，配合有關(guān)司局開展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)等行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)開展培訓(xùn)工作。加強(qiáng)與深交所中小企業(yè)培育委的溝通、合作，聯(lián)合舉辦涉農(nóng)企業(yè)證券融資培訓(xùn)班。配合有關(guān)部門研究制定有關(guān)政策措施，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系，促進(jìn)金融服務(wù)。
6.組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，提高工作的主動(dòng)性、創(chuàng)新性，不斷增強(qiáng)系統(tǒng)的凝聚力。及時(shí)抓住熱點(diǎn)性、苗頭性問題，加強(qiáng)信息收集、分析、預(yù)測(cè)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)行分析和月、季、年報(bào)及報(bào)表的修訂、審批備案工作，開展年報(bào)匯總和布置工作。組織地市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化調(diào)查直報(bào)點(diǎn)和直報(bào)系統(tǒng)管理。
（二）關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面
7.認(rèn)真實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目。堅(jiān)持完善制度、陽光操作，強(qiáng)化服務(wù)、加強(qiáng)督導(dǎo)，確保初加工設(shè)施當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年使用、當(dāng)年見效。會(huì)同財(cái)政部制定印發(fā)《2013年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見》和《2013年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助設(shè)施技術(shù)方案》，督促各地加快制定科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。審核各省區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案，指導(dǎo)各地按規(guī)定程序組織項(xiàng)目申報(bào)、審批、驗(yàn)收和信息錄入等工作。編印培訓(xùn)教材，舉辦覆蓋所有項(xiàng)目實(shí)施縣市的技術(shù)培訓(xùn)班，指導(dǎo)各地開展好技術(shù)方案本地化設(shè)計(jì)和技術(shù)培訓(xùn)等工作。加大對(duì)初加工領(lǐng)域科研成果、各地成熟適用設(shè)施的篩選、論證力度，進(jìn)一步補(bǔ)充完善補(bǔ)助設(shè)施類型和規(guī)格。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)交流，深入尚未實(shí)施項(xiàng)目的省區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)先行先試工作成果。統(tǒng)籌抓好宣傳工作，營(yíng)造全社會(huì)重視農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后減損，加強(qiáng)初加工設(shè)施建設(shè)的社會(huì)氛圍。
8.穩(wěn)步推進(jìn)主食加工業(yè)提升行動(dòng)。堅(jiān)持"政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、多方聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效"的原則，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)"九個(gè)一"：加大宣傳引導(dǎo)，在全社會(huì)樹立一個(gè)主食工業(yè)化的理念；加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)作，營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境；依托國(guó)家行業(yè)科技專項(xiàng)等項(xiàng)目支持，開展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)一批技術(shù)裝備；組織開展展示交流、技術(shù)推廣活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)與科研對(duì)接、產(chǎn)品與市場(chǎng)對(duì)接，推廣應(yīng)用一批技術(shù)設(shè)備；加快標(biāo)準(zhǔn)體系研究，制修訂一批標(biāo)準(zhǔn)；在10個(gè)省（區(qū)、市）擴(kuò)大試點(diǎn)，培育一批示范企業(yè)；啟動(dòng)"主食加工業(yè)精品之窗"平臺(tái)建設(shè)，宣傳推介一批主食精品；總結(jié)一批成功營(yíng)銷模式；重點(diǎn)在稅收、補(bǔ)貼等方面研究提出一些政策建議。
9.進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系作用。堅(jiān)持以"資源整合、信息共享、聯(lián)合攻關(guān)、專業(yè)化發(fā)展、創(chuàng)新應(yīng)用"為方向，全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)。爭(zhēng)取將共性技術(shù)平臺(tái)、集成中試線等納入基本建設(shè)項(xiàng)目，以改善研發(fā)條件、加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)為重點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)規(guī)劃。優(yōu)先推薦有條件、有實(shí)力的研發(fā)分中心承擔(dān)公益性行業(yè)科技等項(xiàng)目。圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工、綜合利用、節(jié)能減排、質(zhì)量安全等重點(diǎn)，開展聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)應(yīng)用一批行業(yè)共性關(guān)鍵新技術(shù)、新成果。挖掘、甄別、篩選成熟適用共性技術(shù)、工藝和設(shè)施設(shè)備，向中小型加工企業(yè)、農(nóng)戶和合作社推廣。加強(qiáng)研發(fā)體系內(nèi)外的技術(shù)交流和信息共享，培育一批領(lǐng)軍的研發(fā)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
10.切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測(cè)分析與預(yù)警。堅(jiān)持"數(shù)據(jù)匯總與分析研判同步、決策參考與行業(yè)引導(dǎo)并重"的原則，健全工作機(jī)制，開展農(nóng)產(chǎn)品加工分行業(yè)、分品種的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定期分析，對(duì)突出問題和潛在隱患實(shí)施預(yù)警發(fā)布，著力打造農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)信息公共服務(wù)平臺(tái)，形成權(quán)威信息渠道，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)協(xié)作配合，密切聯(lián)系相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)，拓寬統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息采集渠道，加強(qiáng)分析隊(duì)伍建設(shè)，努力推動(dòng)監(jiān)測(cè)分析與預(yù)警工作上臺(tái)階、上水平。編制完成《2012年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展報(bào)告》。
11.開展農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)推廣工作。以拓寬來源渠道、加強(qiáng)先行先試、建設(shè)技術(shù)儲(chǔ)備庫等為重點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)推廣工作。在糧油、果蔬、畜產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域舉辦全國(guó)性和區(qū)域性科企對(duì)接活動(dòng)；組織篩選、編制農(nóng)產(chǎn)品加工共性技術(shù)操作手冊(cè)，面向農(nóng)戶、專業(yè)合作社和中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展成熟適用技術(shù)的示范推廣活動(dòng)；圍繞特色果品產(chǎn)地貯藏、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地干燥技術(shù)進(jìn)行先行先試，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目提供技術(shù)儲(chǔ)備。
12.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。跟蹤C(jī)AC、ISO等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織以及美國(guó)、日本、韓國(guó)、歐盟等主要貿(mào)易國(guó)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的變動(dòng)情況，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)采取積極的應(yīng)對(duì)措施和我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)制修訂提供參考依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)的管理，編制《農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2018年）》。審定2013年農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，開展2014年標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目推薦與項(xiàng)目評(píng)審工作，提出2015年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目建議。
13.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)科技項(xiàng)目管理。強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)范管理，參與項(xiàng)目監(jiān)督檢查、年度評(píng)議、績(jī)效考核等工作，有效推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工公益性行業(yè)科技項(xiàng)目的順利實(shí)施。圍繞資源綜合利用、節(jié)能減排、質(zhì)量安全等共性關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究提出2014年行業(yè)科技項(xiàng)目建議。
（三）關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)方面
14.加強(qiáng)規(guī)范管理。通過政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定完善和示范創(chuàng)建活動(dòng)的開展，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理和工作引導(dǎo)，推動(dòng)適宜地區(qū)按照以農(nóng)為本、突出特色的原則加快發(fā)展。加強(qiáng)調(diào)查研究，爭(zhēng)取各方支持，制定推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策性文件。進(jìn)一步修改完善休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)框架，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。聯(lián)合國(guó)家旅游局召開全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)，部署工作。繼續(xù)開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，突出創(chuàng)建過程，規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
15.強(qiáng)化公共服務(wù)。繼續(xù)以公共服務(wù)信息"進(jìn)城入戶"工程和人員培訓(xùn)為抓手，提升服務(wù)能力和質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和從業(yè)人員的服務(wù)。進(jìn)一步完善"魅力城鄉(xiāng)"網(wǎng)站系統(tǒng)功能，增加入庫信息，加大宣傳推介，有效銜接供需，擴(kuò)大平臺(tái)影響。圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)多層次人員培訓(xùn)，提高管理人員和從業(yè)人員的素質(zhì)。
16.開展品牌培育。以打造一批示范帶動(dòng)力強(qiáng)、在消費(fèi)者中影響面廣的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌為目標(biāo)，啟動(dòng)實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)品牌培育試點(diǎn)工作。在全國(guó)選擇一批特色鮮明的農(nóng)家樂集聚村或休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，采取財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，鼓勵(lì)進(jìn)行公共服務(wù)設(shè)施改造、農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)普及、農(nóng)耕文化挖掘和宣傳推介工作，努力打造成各具特色的新樣板。繼續(xù)開展中國(guó)最有魅力休閑鄉(xiāng)村推薦活動(dòng)。
17.發(fā)掘農(nóng)業(yè)文化。以發(fā)掘、認(rèn)定中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)工作為重點(diǎn)，探索完善農(nóng)業(yè)文化傳承的途徑和方法。在已有工作基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)各地工作的指導(dǎo)和服務(wù)，對(duì)達(dá)到要求的候選項(xiàng)目組織實(shí)地考察，認(rèn)定一批中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的社會(huì)認(rèn)知度，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)文化的繁榮發(fā)展。
18.營(yíng)造良好氛圍。通過開展推介活動(dòng)和輿論宣傳，擴(kuò)大休閑農(nóng)業(yè)整體影響，吸引社會(huì)各界關(guān)注。開展中國(guó)美麗田園尋找推介活動(dòng)，向公眾推介一批景致獨(dú)特、場(chǎng)面宏大的農(nóng)事景觀；聯(lián)合CCTV7開設(shè)《美麗鄉(xiāng)村行》專題欄目，專題制作52期休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的節(jié)目。委托中國(guó)報(bào)道制作10期《夢(mèng)回田園》紀(jì)錄片，深入挖掘各類典型，宣傳休閑農(nóng)業(yè)的特色。
四、有關(guān)要求
19.加強(qiáng)學(xué)習(xí)型系統(tǒng)建設(shè)。堅(jiān)持向基層實(shí)踐學(xué)習(xí)、向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)了解新情況新問題，認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，把握工作規(guī)律，努力營(yíng)造好學(xué)深思、樂于實(shí)踐、開拓進(jìn)取的行業(yè)風(fēng)氣。深入研究二三產(chǎn)業(yè)重大問題，每個(gè)處室要圍繞重點(diǎn)工作確定1-2個(gè)課題，每位干部每年要寫出1篇以上有份量的研究報(bào)告。
20.加強(qiáng)創(chuàng)新型系統(tǒng)建設(shè)。牢固樹立創(chuàng)新的理念，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，從基層和群眾中汲取智慧，學(xué)習(xí)總結(jié)各地發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)提高，不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新辦法，形成有效的工作載體和抓手，把開拓創(chuàng)新的精神貫穿事業(yè)發(fā)展的全過程，形成行業(yè)特色，轉(zhuǎn)變成全系統(tǒng)的行動(dòng)。
21.加強(qiáng)服務(wù)型系統(tǒng)建設(shè)。深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立服務(wù)為先的理念，充分運(yùn)用本系統(tǒng)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息、融資培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、研發(fā)體系等公共服務(wù)平臺(tái)，面向基層、企業(yè)和農(nóng)民開展政策、技術(shù)、信息服務(wù)，為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。把服務(wù)水平作為改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作能力、增強(qiáng)工作實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
22.加強(qiáng)務(wù)實(shí)型系統(tǒng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央"八項(xiàng)規(guī)定"精神和部黨組有關(guān)規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，不搞形式主義，不做表面文章，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，以實(shí)干解決問題，靠實(shí)干推進(jìn)發(fā)展。每項(xiàng)重點(diǎn)工作都要做到事先有謀劃，事中有落實(shí)，事后有總結(jié)，干一件成一件，真正取得實(shí)效。大力加強(qiáng)體系和隊(duì)伍建設(shè)，把促進(jìn)事業(yè)發(fā)展與人才成長(zhǎng)結(jié)合起來，增強(qiáng)系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
23.加強(qiáng)和諧型系統(tǒng)建設(shè)。牢固樹立"一盤棋"思想，增強(qiáng)大局意識(shí)，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，整合各方力量，發(fā)揮整體功能。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力宣傳國(guó)家關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的方針政策及各地的典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步營(yíng)造政策扶持、輿論關(guān)注、社會(huì)參與的良好發(fā)展環(huán)境。完善各項(xiàng)工作規(guī)章制度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確工作程序，嚴(yán)格工作要求，規(guī)范資金管理，建立規(guī)范有序、程序明確、監(jiān)督有力、務(wù)實(shí)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。
現(xiàn)將《農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（農(nóng)產(chǎn)品加工局）2013年工作要點(diǎn)》印送你們，請(qǐng)結(jié)合本單位職能和工作計(jì)劃，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同推進(jìn)2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)工作。
附件：農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（農(nóng)產(chǎn)品加工局）2013年工作要點(diǎn)
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2013年1月8日
農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（農(nóng)產(chǎn)品加工局）2013年工作要點(diǎn)
為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作會(huì)議精神，切實(shí)做好2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)工作，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的意見》（農(nóng)發(fā)[2013]1號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本工作要點(diǎn)。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部"兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保"中心工作，以緊貼"三農(nóng)"、轉(zhuǎn)型提升為核心推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質(zhì)量效益穩(wěn)步增長(zhǎng)，以優(yōu)化布局、創(chuàng)新發(fā)展為重點(diǎn)做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以規(guī)范管理、公共服務(wù)為方向突出打造休閑農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履職盡責(zé)，狠抓工作落實(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展增效、農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。
二、工作思路
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、科學(xué)謀劃、真抓實(shí)干，圍繞發(fā)展大局找準(zhǔn)切入點(diǎn)、圍繞重點(diǎn)工作抓好統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、圍繞工作落實(shí)提高執(zhí)行力、圍繞形成合力整合資源，做到工作方案化、方案措施化、措施責(zé)任化，進(jìn)一步鞏固平臺(tái)、拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷開創(chuàng)工作新局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)方面要抓好政策落實(shí)、改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、強(qiáng)化服務(wù)保障，在實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)翻番"、全面建成小康社會(huì)中再立新功。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面要狠抓初加工環(huán)節(jié)、提升主食加工水平、加快領(lǐng)軍企業(yè)培育、強(qiáng)化科技支撐、完善指導(dǎo)服務(wù)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中擔(dān)當(dāng)重任。休閑農(nóng)業(yè)方面要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理、抓好品牌建設(shè)、營(yíng)造發(fā)展氛圍、拓展工作領(lǐng)域，在建設(shè)美麗中國(guó)中做出貢獻(xiàn)。自身建設(shè)方面要堅(jiān)持穩(wěn)健、實(shí)干、創(chuàng)新的理念和精神，推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、和諧型機(jī)關(guān)建設(shè)，形成比學(xué)習(xí)、比工作、比創(chuàng)新、比貢獻(xiàn)的良好風(fēng)氣，靠人才干事創(chuàng)業(yè)，靠事業(yè)成就人才。
三、工作重點(diǎn)
（一）關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)方面
1.優(yōu)化農(nóng)村中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真履行國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展成員單位職責(zé)，完成好國(guó)辦函[2012]141號(hào)文件所明確農(nóng)業(yè)部牽頭和參與的任務(wù)，重點(diǎn)做好培育農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)小型微型企業(yè)、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)等方面工作。加強(qiáng)企業(yè)治亂減負(fù)工作，進(jìn)一步落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策措施。總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收新經(jīng)驗(yàn)和新舉措，探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以工哺農(nóng)、村企互動(dòng)新模式，培育一批村企和諧發(fā)展新典型。加強(qiáng)輿論宣傳，積極營(yíng)造社會(huì)關(guān)注、多方協(xié)同、探索創(chuàng)新新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的良好氛圍。
2.促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。以增強(qiáng)政策針對(duì)性為目標(biāo)，爭(zhēng)取國(guó)家扶持創(chuàng)業(yè)政策惠及農(nóng)民。圍繞農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的基本途徑、產(chǎn)業(yè)類型、基礎(chǔ)設(shè)施、人才能力等方面，總結(jié)推廣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)模式。加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，繼續(xù)與相關(guān)部門合作開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師和輔導(dǎo)師培訓(xùn)工作。加強(qiáng)典型培育，宣傳推介一批基礎(chǔ)設(shè)施條件好、服務(wù)功能完善、創(chuàng)業(yè)成功率高的全國(guó)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范典型。
3.加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。堅(jiān)持以投資貿(mào)易、技術(shù)交流、人才培養(yǎng)、國(guó)際合作等為重點(diǎn)，進(jìn)一步拓展領(lǐng)域、深化內(nèi)涵、豐富形式，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)合作交流平臺(tái)。舉辦第十六屆全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)，圍繞投資貿(mào)易洽談、科技成果發(fā)布、技術(shù)裝備展示、科企銀企對(duì)接、產(chǎn)品展銷推介、專題發(fā)展論壇等"六位一體"，著力提升辦會(huì)的專業(yè)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化水平。支持湖南、新疆、海南等省區(qū)舉辦區(qū)域性特色加工農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)推介活動(dòng)。積極推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工品"進(jìn)城入市"工作，以"建設(shè)平臺(tái)、完善機(jī)制、均衡權(quán)益"為原則，先期開展進(jìn)京試點(diǎn)，為京外特色農(nóng)產(chǎn)品加工品進(jìn)軍都市創(chuàng)造條件。采取"先國(guó)內(nèi)后國(guó)外實(shí)訓(xùn)"模式，繼續(xù)舉辦國(guó)際貿(mào)易職業(yè)經(jīng)理及管理人員培訓(xùn)班和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)外經(jīng)人才培訓(xùn)班。加強(qiáng)與東盟、歐盟等國(guó)際組織合作，舉辦中國(guó)東盟農(nóng)產(chǎn)品加工推介會(huì)和中歐農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)交流等活動(dòng)。
4.推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極引導(dǎo)中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，加快培育一批特色加工產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作，及時(shí)提出、落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的扶持政策，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)節(jié)能減排工作，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)開展清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排。積極配合相關(guān)部門做好禁止使用粘土磚工作，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推廣生產(chǎn)和使用新型墻材工作。
5.加強(qiáng)融資、培訓(xùn)等公共服務(wù)。舉辦西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高級(jí)管理人員掛職培訓(xùn)班，落實(shí)援疆、援藏及扶貧和西部開發(fā)相關(guān)任務(wù)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相關(guān)工種考核鑒定，加快農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)能手的培養(yǎng)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才和培訓(xùn)工作，配合有關(guān)司局開展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)等行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)開展培訓(xùn)工作。加強(qiáng)與深交所中小企業(yè)培育委的溝通、合作，聯(lián)合舉辦涉農(nóng)企業(yè)證券融資培訓(xùn)班。配合有關(guān)部門研究制定有關(guān)政策措施，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系，促進(jìn)金融服務(wù)。
6.組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，提高工作的主動(dòng)性、創(chuàng)新性，不斷增強(qiáng)系統(tǒng)的凝聚力。及時(shí)抓住熱點(diǎn)性、苗頭性問題，加強(qiáng)信息收集、分析、預(yù)測(cè)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)行分析和月、季、年報(bào)及報(bào)表的修訂、審批備案工作，開展年報(bào)匯總和布置工作。組織地市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化調(diào)查直報(bào)點(diǎn)和直報(bào)系統(tǒng)管理。
（二）關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面
7.認(rèn)真實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目。堅(jiān)持完善制度、陽光操作，強(qiáng)化服務(wù)、加強(qiáng)督導(dǎo)，確保初加工設(shè)施當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年使用、當(dāng)年見效。會(huì)同財(cái)政部制定印發(fā)《2013年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見》和《2013年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助設(shè)施技術(shù)方案》，督促各地加快制定科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。審核各省區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案，指導(dǎo)各地按規(guī)定程序組織項(xiàng)目申報(bào)、審批、驗(yàn)收和信息錄入等工作。編印培訓(xùn)教材，舉辦覆蓋所有項(xiàng)目實(shí)施縣市的技術(shù)培訓(xùn)班，指導(dǎo)各地開展好技術(shù)方案本地化設(shè)計(jì)和技術(shù)培訓(xùn)等工作。加大對(duì)初加工領(lǐng)域科研成果、各地成熟適用設(shè)施的篩選、論證力度，進(jìn)一步補(bǔ)充完善補(bǔ)助設(shè)施類型和規(guī)格。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)交流，深入尚未實(shí)施項(xiàng)目的省區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)先行先試工作成果。統(tǒng)籌抓好宣傳工作，營(yíng)造全社會(huì)重視農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后減損，加強(qiáng)初加工設(shè)施建設(shè)的社會(huì)氛圍。
8.穩(wěn)步推進(jìn)主食加工業(yè)提升行動(dòng)。堅(jiān)持"政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、多方聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效"的原則，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)"九個(gè)一"：加大宣傳引導(dǎo)，在全社會(huì)樹立一個(gè)主食工業(yè)化的理念；加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)作，營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境；依托國(guó)家行業(yè)科技專項(xiàng)等項(xiàng)目支持，開展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)一批技術(shù)裝備；組織開展展示交流、技術(shù)推廣活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)與科研對(duì)接、產(chǎn)品與市場(chǎng)對(duì)接，推廣應(yīng)用一批技術(shù)設(shè)備；加快標(biāo)準(zhǔn)體系研究，制修訂一批標(biāo)準(zhǔn)；在10個(gè)省（區(qū)、市）擴(kuò)大試點(diǎn)，培育一批示范企業(yè)；啟動(dòng)"主食加工業(yè)精品之窗"平臺(tái)建設(shè)，宣傳推介一批主食精品；總結(jié)一批成功營(yíng)銷模式；重點(diǎn)在稅收、補(bǔ)貼等方面研究提出一些政策建議。
9.進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系作用。堅(jiān)持以"資源整合、信息共享、聯(lián)合攻關(guān)、專業(yè)化發(fā)展、創(chuàng)新應(yīng)用"為方向，全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)。爭(zhēng)取將共性技術(shù)平臺(tái)、集成中試線等納入基本建設(shè)項(xiàng)目，以改善研發(fā)條件、加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)為重點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)規(guī)劃。優(yōu)先推薦有條件、有實(shí)力的研發(fā)分中心承擔(dān)公益性行業(yè)科技等項(xiàng)目。圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工、綜合利用、節(jié)能減排、質(zhì)量安全等重點(diǎn)，開展聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)應(yīng)用一批行業(yè)共性關(guān)鍵新技術(shù)、新成果。挖掘、甄別、篩選成熟適用共性技術(shù)、工藝和設(shè)施設(shè)備，向中小型加工企業(yè)、農(nóng)戶和合作社推廣。加強(qiáng)研發(fā)體系內(nèi)外的技術(shù)交流和信息共享，培育一批領(lǐng)軍的研發(fā)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
10.切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測(cè)分析與預(yù)警。堅(jiān)持"數(shù)據(jù)匯總與分析研判同步、決策參考與行業(yè)引導(dǎo)并重"的原則，健全工作機(jī)制，開展農(nóng)產(chǎn)品加工分行業(yè)、分品種的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定期分析，對(duì)突出問題和潛在隱患實(shí)施預(yù)警發(fā)布，著力打造農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)信息公共服務(wù)平臺(tái)，形成權(quán)威信息渠道，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)協(xié)作配合，密切聯(lián)系相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)，拓寬統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息采集渠道，加強(qiáng)分析隊(duì)伍建設(shè)，努力推動(dòng)監(jiān)測(cè)分析與預(yù)警工作上臺(tái)階、上水平。編制完成《2012年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展報(bào)告》。
11.開展農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)推廣工作。以拓寬來源渠道、加強(qiáng)先行先試、建設(shè)技術(shù)儲(chǔ)備庫等為重點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)推廣工作。在糧油、果蔬、畜產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域舉辦全國(guó)性和區(qū)域性科企對(duì)接活動(dòng)；組織篩選、編制農(nóng)產(chǎn)品加工共性技術(shù)操作手冊(cè)，面向農(nóng)戶、專業(yè)合作社和中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展成熟適用技術(shù)的示范推廣活動(dòng)；圍繞特色果品產(chǎn)地貯藏、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地干燥技術(shù)進(jìn)行先行先試，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目提供技術(shù)儲(chǔ)備。
12.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。跟蹤C(jī)AC、ISO等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織以及美國(guó)、日本、韓國(guó)、歐盟等主要貿(mào)易國(guó)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的變動(dòng)情況，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)采取積極的應(yīng)對(duì)措施和我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)制修訂提供參考依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)的管理，編制《農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2018年）》。審定2013年農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，開展2014年標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目推薦與項(xiàng)目評(píng)審工作，提出2015年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目建議。
13.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)科技項(xiàng)目管理。強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)范管理，參與項(xiàng)目監(jiān)督檢查、年度評(píng)議、績(jī)效考核等工作，有效推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工公益性行業(yè)科技項(xiàng)目的順利實(shí)施。圍繞資源綜合利用、節(jié)能減排、質(zhì)量安全等共性關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究提出2014年行業(yè)科技項(xiàng)目建議。
（三）關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)方面
14.加強(qiáng)規(guī)范管理。通過政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定完善和示范創(chuàng)建活動(dòng)的開展，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理和工作引導(dǎo)，推動(dòng)適宜地區(qū)按照以農(nóng)為本、突出特色的原則加快發(fā)展。加強(qiáng)調(diào)查研究，爭(zhēng)取各方支持，制定推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策性文件。進(jìn)一步修改完善休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)框架，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。聯(lián)合國(guó)家旅游局召開全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)，部署工作。繼續(xù)開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，突出創(chuàng)建過程，規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
15.強(qiáng)化公共服務(wù)。繼續(xù)以公共服務(wù)信息"進(jìn)城入戶"工程和人員培訓(xùn)為抓手，提升服務(wù)能力和質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和從業(yè)人員的服務(wù)。進(jìn)一步完善"魅力城鄉(xiāng)"網(wǎng)站系統(tǒng)功能，增加入庫信息，加大宣傳推介，有效銜接供需，擴(kuò)大平臺(tái)影響。圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)多層次人員培訓(xùn)，提高管理人員和從業(yè)人員的素質(zhì)。
16.開展品牌培育。以打造一批示范帶動(dòng)力強(qiáng)、在消費(fèi)者中影響面廣的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌為目標(biāo)，啟動(dòng)實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)品牌培育試點(diǎn)工作。在全國(guó)選擇一批特色鮮明的農(nóng)家樂集聚村或休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，采取財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，鼓勵(lì)進(jìn)行公共服務(wù)設(shè)施改造、農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)普及、農(nóng)耕文化挖掘和宣傳推介工作，努力打造成各具特色的新樣板。繼續(xù)開展中國(guó)最有魅力休閑鄉(xiāng)村推薦活動(dòng)。
17.發(fā)掘農(nóng)業(yè)文化。以發(fā)掘、認(rèn)定中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)工作為重點(diǎn)，探索完善農(nóng)業(yè)文化傳承的途徑和方法。在已有工作基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)各地工作的指導(dǎo)和服務(wù)，對(duì)達(dá)到要求的候選項(xiàng)目組織實(shí)地考察，認(rèn)定一批中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的社會(huì)認(rèn)知度，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)文化的繁榮發(fā)展。
18.營(yíng)造良好氛圍。通過開展推介活動(dòng)和輿論宣傳，擴(kuò)大休閑農(nóng)業(yè)整體影響，吸引社會(huì)各界關(guān)注。開展中國(guó)美麗田園尋找推介活動(dòng)，向公眾推介一批景致獨(dú)特、場(chǎng)面宏大的農(nóng)事景觀；聯(lián)合CCTV7開設(shè)《美麗鄉(xiāng)村行》專題欄目，專題制作52期休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的節(jié)目。委托中國(guó)報(bào)道制作10期《夢(mèng)回田園》紀(jì)錄片，深入挖掘各類典型，宣傳休閑農(nóng)業(yè)的特色。
四、有關(guān)要求
19.加強(qiáng)學(xué)習(xí)型系統(tǒng)建設(shè)。堅(jiān)持向基層實(shí)踐學(xué)習(xí)、向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)了解新情況新問題，認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，把握工作規(guī)律，努力營(yíng)造好學(xué)深思、樂于實(shí)踐、開拓進(jìn)取的行業(yè)風(fēng)氣。深入研究二三產(chǎn)業(yè)重大問題，每個(gè)處室要圍繞重點(diǎn)工作確定1-2個(gè)課題，每位干部每年要寫出1篇以上有份量的研究報(bào)告。
20.加強(qiáng)創(chuàng)新型系統(tǒng)建設(shè)。牢固樹立創(chuàng)新的理念，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，從基層和群眾中汲取智慧，學(xué)習(xí)總結(jié)各地發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)提高，不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新辦法，形成有效的工作載體和抓手，把開拓創(chuàng)新的精神貫穿事業(yè)發(fā)展的全過程，形成行業(yè)特色，轉(zhuǎn)變成全系統(tǒng)的行動(dòng)。
21.加強(qiáng)服務(wù)型系統(tǒng)建設(shè)。深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立服務(wù)為先的理念，充分運(yùn)用本系統(tǒng)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息、融資培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、研發(fā)體系等公共服務(wù)平臺(tái)，面向基層、企業(yè)和農(nóng)民開展政策、技術(shù)、信息服務(wù)，為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。把服務(wù)水平作為改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作能力、增強(qiáng)工作實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
22.加強(qiáng)務(wù)實(shí)型系統(tǒng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央"八項(xiàng)規(guī)定"精神和部黨組有關(guān)規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，不搞形式主義，不做表面文章，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，以實(shí)干解決問題，靠實(shí)干推進(jìn)發(fā)展。每項(xiàng)重點(diǎn)工作都要做到事先有謀劃，事中有落實(shí)，事后有總結(jié)，干一件成一件，真正取得實(shí)效。大力加強(qiáng)體系和隊(duì)伍建設(shè)，把促進(jìn)事業(yè)發(fā)展與人才成長(zhǎng)結(jié)合起來，增強(qiáng)系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
23.加強(qiáng)和諧型系統(tǒng)建設(shè)。牢固樹立"一盤棋"思想，增強(qiáng)大局意識(shí)，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，整合各方力量，發(fā)揮整體功能。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力宣傳國(guó)家關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的方針政策及各地的典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步營(yíng)造政策扶持、輿論關(guān)注、社會(huì)參與的良好發(fā)展環(huán)境。完善各項(xiàng)工作規(guī)章制度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確工作程序，嚴(yán)格工作要求，規(guī)范資金管理，建立規(guī)范有序、程序明確、監(jiān)督有力、務(wù)實(shí)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。
