為了將進(jìn)出口質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治活動推向深入，解決并防范排查發(fā)現(xiàn)的出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)備案注冊、出口重要商品注冊（質(zhì)量許可）等工作中存在的質(zhì)量安全風(fēng)險，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（第503號令）、質(zhì)檢總局《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》（第142號令），結(jié)合江西出口情況實際，對出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)備案注冊、出口重要商品注冊即質(zhì)量許可（以下簡稱“備案注冊”）等工作的主要依據(jù)、產(chǎn)品檢測、現(xiàn)場評審人日數(shù)和流程時限等有關(guān)事項，特作以下規(guī)定。
一、備案注冊企業(yè)管理應(yīng)符合進(jìn)口國法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求
各業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，企業(yè)申請出口備案注冊，管理體系文件及其出口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口國或地區(qū)的要求，并在申請材料中提出符合進(jìn)口國或地區(qū)符合性申明和自查報告。
認(rèn)監(jiān)處接受申請材料時，應(yīng)審核體系文件是否符合《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（第503號令）第七條、《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》第五條、第七條第（二）款的要求，如申請材料不符合，應(yīng)一次性告知企業(yè)補(bǔ)正。
評審組在實施現(xiàn)場評審過程中，必須審核企業(yè)產(chǎn)品和管理體系是否符合進(jìn)口國或地區(qū)要求，做好相應(yīng)記錄，如果有不符合應(yīng)出具不符合報告，要求企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)整改到位。
二、備案注冊企業(yè)產(chǎn)品檢測應(yīng)符合進(jìn)口國法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求
（一）出口食品農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品生產(chǎn)企業(yè)申請備案注冊及其年度審核時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)品檢測驗證。未經(jīng)產(chǎn)品檢測驗證符合要求的，不予批準(zhǔn)注冊備案。檢測產(chǎn)品原則上應(yīng)覆蓋所申請注冊備案的產(chǎn)品或產(chǎn)品類別。檢測項目按照該進(jìn)口國相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和我國出口商品檢驗檢疫項目要求執(zhí)行，如申請出口國別較多，應(yīng)按要求最高的國家(地區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)要求作為檢測的依據(jù)。如果進(jìn)口國或地區(qū)對其進(jìn)口產(chǎn)品沒有提出要求的，出口企業(yè)應(yīng)提供具有法律效力的書面證明后，依次以合同、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求檢測。
（二）抽樣送檢工作由備案注冊評審組或備案注冊監(jiān)管現(xiàn)場檢查人員實施。根據(jù)工作需要，也可由相關(guān)業(yè)務(wù)部門先期派員現(xiàn)場抽樣送檢。所抽樣品由抽樣人員填寫《出口產(chǎn)品備案注冊及其監(jiān)管產(chǎn)品檢測委托聲明》（附表1），要求企業(yè)提交進(jìn)口國的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、相應(yīng)檢測方法、判定標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)資料，經(jīng)認(rèn)監(jiān)處確認(rèn)后送局技術(shù)中心，或具資質(zhì)認(rèn)可的其他機(jī)構(gòu)檢測。技術(shù)中心按認(rèn)證監(jiān)管要求受理報檢申請，統(tǒng)一編號。
（三）技術(shù)中心對于備案注冊及其認(rèn)證監(jiān)管抽檢的產(chǎn)品，其檢測報告應(yīng)資質(zhì)認(rèn)可標(biāo)志清晰；依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)正確；結(jié)果判定明確；并注明“此報告供企業(yè)出口備案注冊或監(jiān)管用”。經(jīng)結(jié)果判定不合格的，應(yīng)當(dāng)及時出具檢測報告，不得為了取得合格的檢測報告重新抽樣檢測。
（四）在企業(yè)備案注冊的資格評定、年度審核、定期監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)，認(rèn)監(jiān)處應(yīng)認(rèn)真審查企業(yè)的產(chǎn)品檢測報告，驗證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全符合性及其保證能力。對于檢測不合格的，不予辦理相關(guān)備案注冊手續(xù)。對于檢測產(chǎn)品覆蓋不全、檢測的項目不全、檢測標(biāo)準(zhǔn)不正確等情況，認(rèn)監(jiān)處要求評審組督促企業(yè)進(jìn)行糾正，補(bǔ)正合格方可發(fā)證。
三、現(xiàn)場評審時間應(yīng)滿足工作量的要求
為確保現(xiàn)場評審區(qū)域覆蓋、內(nèi)容完整、結(jié)論正確，必須要有足夠的工作時間做保障。依據(jù)我國有關(guān)行政規(guī)章和規(guī)范性文件制定了我局《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案注冊現(xiàn)場評審人日數(shù)表》（附表2）、《出口商品注冊登記現(xiàn)場評審人日數(shù)表》（附表3）、《種植基地、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖場評審人日數(shù)表》（附表4-6），指導(dǎo)規(guī)范我局備案注冊現(xiàn)場評審的工作時間。
四、備案注冊審批流程時限應(yīng)符合行政許可法規(guī)要求
備案注冊作為我局行政許可事項，其審批流程時限應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守行政許可法律法規(guī)要求，受理申請后的審批時限不超過20個工作日，企業(yè)補(bǔ)正材料、技術(shù)專家組審核不計算在許可審批時限內(nèi)。具體流程和時限按《江西檢驗檢疫局認(rèn)證認(rèn)可行政審批工作流程時限表》（附表7）執(zhí)行。
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