各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）廳（局、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧獸醫(yī)局，中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所、中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，各有關(guān)單位：
為依法規(guī)范推進(jìn)動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查工作，掌握高致病性禽流感、口蹄疫等主要?jiǎng)游镆卟“l(fā)生規(guī)律，判斷動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)和流行趨勢(shì)，科學(xué)評(píng)估動(dòng)物疫病流行狀況和防控效果，提升重大動(dòng)物疫病預(yù)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急處置能力和防控水平，根據(jù)《2011年國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃》，我部組織制定了《2011年全國(guó)高致病性禽流感和口蹄疫等主要?jiǎng)游镆卟×餍胁W(xué)調(diào)查方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：2011年全國(guó)高致病性禽流感和口蹄疫等主要?jiǎng)游镆卟×餍胁W(xué)調(diào)查方案
二O一O年十二月十七日
2011年全國(guó)高致病性禽流感和口蹄疫等主要?jiǎng)游镆卟×餍胁W(xué)調(diào)查方案
一、指導(dǎo)思想
依法規(guī)范推進(jìn)動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查工作，全面掌握高致病性禽流感、口蹄疫等主要?jiǎng)游镆卟“l(fā)生規(guī)律，科學(xué)判斷動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)和流行趨勢(shì)，系統(tǒng)評(píng)估動(dòng)物疫病流行狀況和防控效果，不斷提升重大動(dòng)物疫病預(yù)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急處置能力和防控水平。
二、調(diào)查方式
依據(jù)不同調(diào)查目的和任務(wù)，設(shè)置以下4種調(diào)查方式：
（一）緊急流行病學(xué)調(diào)查
出現(xiàn)以下情況之一時(shí)：
1. 懷疑或確認(rèn)發(fā)生高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病；
2. 懷疑或確認(rèn)發(fā)生瘋牛病等外來(lái)動(dòng)物疫病；
3. 豬瘟等主要?jiǎng)游镆卟×餍刑卣鞒霈F(xiàn)明顯變化；
4. 牛瘟、馬鼻疽等已消滅或基本消滅疫病再次發(fā)生；
5. 較短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)導(dǎo)致較大數(shù)量動(dòng)物發(fā)病或死亡且蔓延較快的疫病，或懷疑為新發(fā)病。
縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織實(shí)施現(xiàn)地、追溯和追蹤調(diào)查，尋找風(fēng)險(xiǎn)因素、判斷擴(kuò)散趨向、評(píng)估防控效果，提高重大動(dòng)物疫病應(yīng)急處置工作的科學(xué)性。具體方案見(jiàn)附件1。
（二）定點(diǎn)流行病學(xué)調(diào)查
中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心和省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要在重點(diǎn)地區(qū)（以國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站、邊境疫情監(jiān)測(cè)站所在地為主體）設(shè)置流行病學(xué)調(diào)查點(diǎn)，持續(xù)監(jiān)視動(dòng)物養(yǎng)殖、免疫、流通、屠宰環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)因素變化情況，結(jié)合特定動(dòng)物疫病的血清學(xué)和病原學(xué)監(jiān)測(cè)結(jié)果，預(yù)測(cè)疫情發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估疫病防控效果，提高防控工作的針對(duì)性。具體方案見(jiàn)附件2。
（三）專項(xiàng)流行病學(xué)調(diào)查
針對(duì)重大動(dòng)物疫病防控中遇到的特定問(wèn)題，中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心和相關(guān)省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)適時(shí)啟動(dòng)專項(xiàng)調(diào)查研究，為畜牧獸醫(yī)主管部門提供決策咨詢。具體方案見(jiàn)附件3，實(shí)施方案由中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心聯(lián)合相關(guān)省份動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心另行制定。
（四）指定流行病學(xué)調(diào)查
存在外來(lái)病、新發(fā)病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，或自然災(zāi)害、環(huán)境氣候變化等因素對(duì)動(dòng)物疫病發(fā)生流行造成影響，或重大節(jié)日、大型賽事和重要活動(dòng)期間需要評(píng)估疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，農(nóng)業(yè)部和省級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門可根據(jù)需要指定開(kāi)展動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查。國(guó)家級(jí)指定流行病學(xué)調(diào)查實(shí)施方案由中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心制訂，省級(jí)指定動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查實(shí)施方案由省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)制訂。
三、職責(zé)分工
（一）農(nóng)業(yè)部主管全國(guó)動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查工作，根據(jù)全國(guó)動(dòng)物疫病防控狀況，制定和發(fā)布全國(guó)動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查方案，并組織實(shí)施。全國(guó)動(dòng)物防疫專家委員會(huì)流行病學(xué)分委員會(huì)承擔(dān)全國(guó)動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查方案及重要調(diào)查結(jié)論的審定、論證、咨詢和技術(shù)支持工作。
（二）各省、自治區(qū)、直轄市畜牧獸醫(yī)主管部門依據(jù)本方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定轄區(qū)內(nèi)工作方案。省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)具體實(shí)施轄區(qū)內(nèi)流行病學(xué)調(diào)查工作，監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站和邊境疫情監(jiān)測(cè)站的流行病學(xué)調(diào)查工作。省級(jí)動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查專家組承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)技術(shù)支持和培訓(xùn)工作。
（三）市、縣兩級(jí)動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查工作隊(duì)具體實(shí)施轄區(qū)內(nèi)流行病學(xué)調(diào)查工作。國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站和邊境疫情監(jiān)測(cè)站要按照本方案要求，承擔(dān)指定區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查和評(píng)估工作，定期報(bào)送流行病學(xué)調(diào)查信息。
（四）中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心協(xié)調(diào)各分中心和相關(guān)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，承擔(dān)全國(guó)主要?jiǎng)游镆卟×餍胁W(xué)調(diào)查、分析評(píng)估、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作；匯總?cè)珖?guó)流行病學(xué)調(diào)查和檢測(cè)數(shù)據(jù)，組織起草流行病學(xué)調(diào)查評(píng)估報(bào)告。各分中心和相關(guān)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室按照本方案規(guī)定，分別承擔(dān)或參與有關(guān)動(dòng)物疫病的調(diào)查檢測(cè)和分析評(píng)估工作。必要時(shí)，相關(guān)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求參加主要?jiǎng)游镆卟×餍胁W(xué)調(diào)查工作。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。地方各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快制定轄區(qū)內(nèi)工作方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門將所需經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，將流行病學(xué)調(diào)查工作納入動(dòng)物防疫考核的重點(diǎn)工作內(nèi)容；保障動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，協(xié)調(diào)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供畜牧業(yè)生產(chǎn)和檢疫監(jiān)管數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)部重大動(dòng)物疫病定點(diǎn)聯(lián)系工作組要加強(qiáng)對(duì)各地流行病學(xué)調(diào)查工作的督促檢查。各省、自治區(qū)、直轄市畜牧獸醫(yī)主管部門對(duì)組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任機(jī)制、技術(shù)力量落實(shí)不到位的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)影響重大動(dòng)物疫病防控工作、造成疫情擴(kuò)散的，要依法追究責(zé)任。
（二）科學(xué)規(guī)范、協(xié)調(diào)一致。地方各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照附件1規(guī)定的范圍、程序和要求，全面、規(guī)范、及時(shí)地開(kāi)展緊急流行病學(xué)調(diào)查；中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心應(yīng)當(dāng)按照附件2和附件3規(guī)定的任務(wù)，結(jié)合《2011年國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃》監(jiān)測(cè)范圍，強(qiáng)化資源整合，協(xié)調(diào)各分中心、有關(guān)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、地方各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站（邊境監(jiān)測(cè)站），有序開(kāi)展定點(diǎn)調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查工作。
（三）強(qiáng)化技術(shù)支持、健全交流機(jī)制。中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心要強(qiáng)化動(dòng)物流行病學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，進(jìn)一步提升預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)支持能力；強(qiáng)化流行病學(xué)分析評(píng)估工作，及時(shí)向農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局報(bào)告流行病學(xué)調(diào)查、分析評(píng)估和工作報(bào)告機(jī)制，有計(jì)劃地提高技術(shù)支持能力。各市、縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要系統(tǒng)、規(guī)范開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送信息，定期開(kāi)展評(píng)估，為動(dòng)物疫情預(yù)調(diào)查工作進(jìn)展。省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要健全流行病學(xué)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。各分中心要按本方案要求及時(shí)向中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心報(bào)告調(diào)查工作進(jìn)展。
中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心及各分中心，在開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查結(jié)束后，要及時(shí)與相關(guān)省份交換有關(guān)流行病學(xué)調(diào)查工作意見(jiàn)和結(jié)果。
五、其他
中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心要在3月份前聯(lián)合有關(guān)方面，起草定點(diǎn)流行病學(xué)調(diào)查和專項(xiàng)流行病學(xué)調(diào)查的具體實(shí)施方案，經(jīng)全國(guó)動(dòng)物防疫專家委員會(huì)流行病學(xué)分委員會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局批準(zhǔn)后，盡快組織實(shí)施。
附件：1. 
緊急流行病學(xué)調(diào)查工作方案.doc
2. 定點(diǎn)流行病學(xué)調(diào)查工作方案.doc
3. 專項(xiàng)流行病學(xué)調(diào)查工作方案.doc
