2011年,我省各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署,大力開(kāi)展獸藥安全治理整頓,加強(qiáng)打假執(zhí)法、獸藥殘留監(jiān)管,全面推進(jìn)獸藥GSP,大力加強(qiáng)了獸藥的監(jiān)管力度。但是,當(dāng)前我省獸藥行業(yè)的監(jiān)管工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題。各級(jí)農(nóng)牧部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本,加大嚴(yán)懲重處力度,健全獸藥安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)獸藥安全水平不斷提高。
一、嚴(yán)格獸藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,狠抓源頭治理。加強(qiáng)獸藥GMP后續(xù)監(jiān)管,明確企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人,要監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。對(duì)不符合獸藥GMP標(biāo)準(zhǔn)、不按照GMP組織生產(chǎn)的企業(yè),要依法責(zé)令停產(chǎn),限期整改。
二、認(rèn)真組織開(kāi)展獸藥經(jīng)營(yíng)清理和規(guī)范行動(dòng),全面推行獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范制度。按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署,從今年3月1日開(kāi)始為期一個(gè)月,全省統(tǒng)一開(kāi)展“非獸藥GSP經(jīng)營(yíng)企業(yè)清理活動(dòng)”,即對(duì)未通過(guò)獸藥GSP檢查驗(yàn)收合格的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)(店),予以收繳注銷《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》,責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng),并依法查處無(wú)證非法經(jīng)營(yíng)者。要及時(shí)將被注銷《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)者名單以文件形式通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)紙等向社會(huì)公告并通報(bào)當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T,商請(qǐng)工商管理部門注銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或更改經(jīng)營(yíng)范圍。從4月1日至7月1日,對(duì)通過(guò)獸藥GSP檢查驗(yàn)收合格的每一家獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)不執(zhí)行獸藥GSP規(guī)定,經(jīng)營(yíng)假劣獸藥、超范圍經(jīng)營(yíng)獸藥等違法違規(guī)行為,要依法嚴(yán)肅處理。
三、強(qiáng)化獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管,深入開(kāi)展獸藥殘留監(jiān)控工作。各地要按照我廳工作部署(詳見(jiàn)粵農(nóng)函〔2012〕165、166號(hào)文件),認(rèn)真組織實(shí)施動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控、獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢和動(dòng)物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測(cè)“三個(gè)計(jì)劃”。要繼續(xù)實(shí)施獸用抗菌藥使用整治行動(dòng),強(qiáng)化抗菌藥監(jiān)管和科學(xué)用藥宣傳,繼續(xù)加強(qiáng)獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作,實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步提高獸藥質(zhì)量安全水平。
四、加強(qiáng)獸用生物制品管理,突出抓好重大動(dòng)物疫病疫苗質(zhì)量。緊緊圍繞禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作,繼續(xù)做好疫苗生產(chǎn)、供應(yīng)以及質(zhì)量監(jiān)管工作,滿足防控工作需要。進(jìn)一步加大對(duì)疫苗生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督和飛行檢查力度,加強(qiáng)對(duì)非強(qiáng)制免疫生物制品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理。
五、著力加強(qiáng)獸藥使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。在對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施GMP和GSP之后,監(jiān)管重心要轉(zhuǎn)向使用環(huán)節(jié),力促規(guī)范用藥。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶建立用藥記錄制度,完善獸藥使用檔案,監(jiān)督養(yǎng)殖企業(yè)和個(gè)人嚴(yán)格執(zhí)行休藥期規(guī)定。要明確用藥責(zé)任主體,規(guī)范獸醫(yī)用藥行為。要重點(diǎn)檢查獸藥使用者是否從通過(guò)農(nóng)業(yè)部GMP認(rèn)證、取得獸藥生產(chǎn)許可證或取得進(jìn)口獸藥注冊(cè)證書的國(guó)內(nèi)外合法生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買獸藥,和從獸藥GSP驗(yàn)收合格,持有新版《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購(gòu)獸藥;是否嚴(yán)格按照適應(yīng)癥、用法與用量、休藥期、免疫規(guī)程等獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥。
六、認(rèn)真組織開(kāi)展 “三打兩建”工作,切實(shí)加大獸藥執(zhí)法打假力度。要按照全省農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品打假專項(xiàng)行動(dòng)之獸藥專項(xiàng)行動(dòng)工作方案(粵農(nóng)〔2012〕53號(hào)),對(duì)舉報(bào)投訴和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的制假售假,添加、使用禁用藥物,使用原料藥、人用藥,獸藥殘留超標(biāo)的,及時(shí)立案,依法從重從快從嚴(yán)予以打擊。要堅(jiān)決打擊假劣獸藥制售源頭,重點(diǎn)打擊無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)、銷售的“黑窩點(diǎn)”。要維護(hù)獸藥GSP企業(yè)的合法權(quán)益,對(duì)非獸藥GSP企業(yè)(店)轉(zhuǎn)入地下違法經(jīng)營(yíng)獸藥的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅(jiān)決予以打擊,并依法從重處罰。
要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)獸藥行政管理和執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高專業(yè)知識(shí)和專業(yè)鑒別能力,不斷提高依法執(zhí)政能力和水平;要加強(qiáng)對(duì)獸藥GMP生產(chǎn)企業(yè)和GSP經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法律法規(guī)培訓(xùn),增強(qiáng)獸藥行業(yè)從業(yè)者的守法觀念和責(zé)任意識(shí);要建立企業(yè)誠(chéng)信檔案和不良信用記錄公開(kāi)制度,不斷強(qiáng)化企業(yè)守法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)。