濰坊市防控重大動物疫病責(zé)任追究辦法(濰政發(fā)〔2006〕68號)

   2011-01-08 749
核心提示:  第一章 總  則  第一條 為提高重大動物疫病的防控能力,有效預(yù)防和控制重大動物疫情的發(fā)生,保護畜牧業(yè)發(fā)展,保障公眾
   第一章 總  則 
  第一條 為提高重大動物疫病的防控能力,有效預(yù)防和控制重大動物疫情的發(fā)生,保護畜牧業(yè)發(fā)展,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《山東省動物防疫條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
 
  第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)重大動物疫病的防控管理工作。
 
  第三條 重大動物疫病防控工作堅持加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合,依靠科學(xué)、依法防治,群防群控、果斷處置的方針;按照屬地管理的原則,實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責(zé),市縣鄉(xiāng)村逐級建立責(zé)任制。
 
  第四條 市、縣(市、區(qū))畜牧部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的重大動物疫病防控工作,其所屬的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)具體實施動物防疫和動物防疫監(jiān)督。
 
  發(fā)改委、出入境檢驗檢疫、財政、衛(wèi)生、工商、交通、公安、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、外經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、民政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等相關(guān)部門按照職責(zé)分工,協(xié)同做好重大動物疫病的防控工作。
 
  鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街辦、村民委員會、居民委員會負責(zé)向村民、居民宣傳重大動物疫病防治的相關(guān)知識,協(xié)助做好疫情信息的收集、報告和各項應(yīng)急處理措施的落實工作。
 
  第五條 從事畜禽繁殖、飼養(yǎng)、屠宰加工和畜禽及其產(chǎn)品運銷、倉儲、市場交易的單位和個人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,必須遵守國家有關(guān)法律法規(guī),增強自律意識,服從當?shù)卣坝嘘P(guān)部門的管理。
 
  第二章 政府及部門防控職責(zé)
 
  第六條 各級政府應(yīng)當建立和完善重大畜禽疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防控制體系,加強畜禽防疫基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽防疫組織建設(shè),并保證其正常運行,提高對重大畜禽疫病的應(yīng)急處理能力。
 
  第七條 畜牧部門和動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當建立健全畜禽防疫制度,加強畜禽防疫的宣傳教育、咨詢服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作,建立和完善畜禽疫病的監(jiān)測、預(yù)警和快速反應(yīng)等體系,提高畜禽防疫水平。
 
  第八條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)在同級畜牧部門監(jiān)督、指導(dǎo)下,具體負責(zé)畜禽疫病免疫計劃的組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫組織和動物防疫員及其他獸醫(yī)專業(yè)人員應(yīng)當予以配合。
 
  第九條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)按照國家標準、行業(yè)標準和檢疫規(guī)程組織實施畜禽和畜禽產(chǎn)品的檢疫。動物檢疫員具體負責(zé)對畜禽和畜禽產(chǎn)品組織實施檢疫,并對檢疫結(jié)果負責(zé)。
 
  第十條 畜牧部門和動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強對畜禽疫病的監(jiān)測、分析,及時發(fā)現(xiàn)、控制和撲滅已出現(xiàn)的畜禽疫病或者疫情。
 
  第三章 畜禽業(yè)主責(zé)任
 
  第十一條 畜禽繁殖業(yè)主,從濰坊市轄區(qū)外引進種用畜禽及其精液、卵、胚胎、種蛋的,必須先到輸入地縣級以上動物防疫監(jiān)督機構(gòu)辦理檢疫審批手續(xù)。
 
  引進的種用畜禽,應(yīng)當具有輸出地縣級以上動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的有效檢疫證明,并在輸入地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下進行隔離觀察飼養(yǎng),經(jīng)檢疫合格后方可使用。
 
  第十二條 畜禽飼養(yǎng)業(yè)主,應(yīng)當按照規(guī)定建立養(yǎng)殖檔案,如實做好生產(chǎn)記錄。
 
  第十三條 畜禽飼養(yǎng)業(yè)主,其飼養(yǎng)場、飼養(yǎng)小區(qū)的糞便、廢水及其他固體廢棄物等必須進行無害化處理,保證達標排放,防止污染環(huán)境。
 
  第十四條 畜禽飼養(yǎng)業(yè)主,必須按照免疫計劃的要求及時進行畜禽免疫接種和消毒,并接受動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)測、監(jiān)督。對飼養(yǎng)場及其周圍環(huán)境及時進行消毒滅源。
 
  預(yù)防接種必須采用動物防疫機構(gòu)規(guī)定的免疫程序,使用動物防疫機構(gòu)供應(yīng)的疫苗。
 
  第十五條 畜禽飼養(yǎng)業(yè)主,應(yīng)當自行或者委托檢測機構(gòu)定期對畜禽疫病和免疫效果進行檢測,及時淘汰不健康畜禽。積極配合動物防疫監(jiān)督機構(gòu)開展疫情監(jiān)測。
 
  第十六條 畜禽飼養(yǎng)業(yè)主,所飼養(yǎng)的畜禽出欄前必須向所在地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)申報產(chǎn)地檢疫,經(jīng)檢疫合格的方可出售或者調(diào)離產(chǎn)地。
 
  第十七條 畜禽屠宰加工業(yè)主,必須憑有效的檢疫證明屠宰加工畜禽。
 
  第十八條 畜禽屠宰加工業(yè)主,不得宰殺染疫的畜禽,不得出售或者拋棄染疫、病死的畜禽及其產(chǎn)品以及包裝物、排泄物、墊料等污物。
 
  第十九條 畜禽屠宰加工業(yè)主,應(yīng)當對屠宰加工場所定期消毒。
 
  第二十條 畜禽屠宰加工業(yè)主,應(yīng)當建立健全產(chǎn)品質(zhì)量檢查驗收制度,不符合產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的,不得銷售。
 
  第二十一條 畜禽及其產(chǎn)品運銷業(yè)主,其運載工具、墊料、包裝物等應(yīng)當符合規(guī)定的動物防疫條件,必須憑有效的檢疫證明和車輛消毒證明運載畜禽及其產(chǎn)品。
 
  第二十二條 畜禽及其產(chǎn)品倉儲業(yè)主,要建立采購、貯藏登記管理制度,不得采購、貯藏和使用未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的畜禽及其產(chǎn)品。
 
  第二十三條 畜禽及其產(chǎn)品市場交易業(yè)主,交易的畜禽必須附具《產(chǎn)地檢疫合格證明》;交易的畜禽產(chǎn)品必須附具《產(chǎn)地檢疫合格證明》,并加蓋驗訖印章或加封檢疫標志。
 
  第二十四條 畜禽業(yè)主的生產(chǎn)、經(jīng)營場所及其生產(chǎn)、經(jīng)營活動,應(yīng)當符合國家規(guī)定的動物防疫條件,并取得《動物防疫合格證》。
 
  第二十五條 畜禽業(yè)主不得經(jīng)營或者違法利用下列畜禽及其產(chǎn)品:
 
  (一)封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生畜禽疫病有關(guān)的;
 
  (二)疫區(qū)內(nèi)易感染的;
 
  (三)未經(jīng)依法檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的;
 
  (四)染疫的;
 
  (五)病死或死因不明的;
 
  (六)其他不符合國家有關(guān)動物防疫規(guī)定的。
 
  第二十六條 在運輸、加工、出售過程中發(fā)現(xiàn)染疫、病死畜禽或者死因不明的畜禽,必須在當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下,在指定的地點,對畜禽及其產(chǎn)品以及包裝物、排泄物、墊料等污物進行無害化處理,對裝載工具進行消毒。
 
  第二十七條 畜禽業(yè)主發(fā)現(xiàn)患有疫病或者疑似疫病的畜禽,必須及時向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報告,不得瞞報、謊報和阻礙他人報告疫情。
 
  第二十八條 畜禽業(yè)主不得擅自發(fā)布和報道畜禽疫情。
 
  第二十九條 畜禽業(yè)主對動物防疫監(jiān)督人員和動物檢疫員執(zhí)行公務(wù)活動應(yīng)予支持、配合,不得拒絕和阻撓。
 
  第四章 責(zé)任追究
 
  第三十條 各級政府及有關(guān)部門不履行職責(zé)或工作不到位、措施不得力而影響防控工作的要通報批評,造成社會危害的要追究負責(zé)人及責(zé)任人的責(zé)任。
 
  第三十一條 從濰坊市轄區(qū)外引進種用畜禽及其精液、卵、胚胎、種蛋,未辦理檢疫審批手續(xù)而擅自引進的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告,責(zé)令限期補辦手續(xù);未經(jīng)依法檢疫合格而擅自投入使用的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止使用,沒收違法所得,并對使用的種用畜禽進行強制補檢,或者進行無害化處理。
 
  第三十二條 畜禽飼養(yǎng)業(yè)主未建立養(yǎng)殖檔案,或者未按規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案,由畜牧部門責(zé)令限期改正,可以處一萬元以下罰款。
 
  第三十三條 畜禽飼養(yǎng)場、飼養(yǎng)小區(qū)違法排放糞便、廢水及其他固體廢棄物,造成環(huán)境污染危害的,由環(huán)保部門依法處理。
 
  第三十四條 未按照疫病免疫計劃要求及時進行動物免疫接種和消毒的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告,責(zé)令改正;拒不改正的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依法進行強制免疫接種和消毒,所需費用由飼養(yǎng)業(yè)主承擔(dān)。
 
  第三十五條 拒絕、阻礙動物防疫監(jiān)督機構(gòu)進行重大動物疫情監(jiān)測,或者發(fā)現(xiàn)畜禽出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡,不向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報告的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告,并處二千元以上五千元以下的罰款。
 
  第三十六條 逃避檢疫,引起重大動物疫情,致使畜禽飼養(yǎng)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  第三十七條 經(jīng)營依法應(yīng)當檢疫而沒有檢疫證明的畜禽及其產(chǎn)品的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所得;對未售出的畜禽及其產(chǎn)品,依法補檢;檢疫不合格的,由貨主在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督下作無害化處理,無法作無害化處理的,予以銷毀。
 
  第三十八條 屠宰染疫的畜禽,出售或者拋棄染疫、病死畜禽及其產(chǎn)品以及包裝物、排泄物、墊料等污物的,沒收違法所得和未出售的畜禽及其產(chǎn)品,沒有違法所得的,處以五百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可并處違法所得五倍以下罰款,沒有違法所得的,處二千元以上兩萬元以下罰款。
 
  第三十九條 不憑有效檢疫證明運載畜禽及其產(chǎn)品的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,可以對托運人和承運人分別處以運輸費用三倍以下的罰款。
 
  第四十條 采購、貯藏和使用未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的畜禽及其產(chǎn)品的,由縣以上動物防疫監(jiān)督機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門按照各自職責(zé)處以貨值一倍以上三倍以下的罰款。未經(jīng)檢疫的畜禽及其產(chǎn)品符合檢疫條件的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)進行補檢;不符合檢疫條件或者檢疫不合格的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依法作無害化處理。
 
  第四十一條 轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造檢疫證明的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)沒收違法所得,收繳檢疫證明;轉(zhuǎn)讓、涂改檢疫證明的,并處二千元以上五千元以下的罰款,違法所得超過五千元的,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;偽造檢疫證明的,并處一萬元以上三萬元以下的罰款,違法所得超過三萬元的,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
 
  第四十二條 規(guī)模化畜禽飼養(yǎng)、收購、倉儲、屠宰及畜禽產(chǎn)品加工、經(jīng)營場所,不具備國家規(guī)定的畜禽防疫條件的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告,責(zé)令改正;拒不改正的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,并處一萬元以上三萬元以下罰款。
 
  第四十三條 經(jīng)營本辦法第二十五條規(guī)定的畜禽及其產(chǎn)品的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營,立即采取有效措施收回已售出的動物、動物產(chǎn)品,沒收違法所得和未售出的畜禽及其產(chǎn)品;情節(jié)嚴重的,可以并處違法所得五倍以下的罰款。
 
  第四十四條 有下列行為之一的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告;拒不改正的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依法代作處理,處理所需費用由違法行為人承擔(dān):
 
  (一)對畜禽及其產(chǎn)品的運載工具、墊料、包裝物不按照國家有關(guān)規(guī)定清洗消毒的;(二)不按照國家有關(guān)規(guī)定處置染疫畜禽及其排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品、病死或者死因不明的畜禽的;
 
  (三)對飼養(yǎng)、經(jīng)營的畜禽不按照國家有關(guān)規(guī)定及時進行免疫接種和消毒的。
 
  第四十五條 單位瞞報、謊報或者阻礙他人報告動物疫情的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告,并處二千元以上五千元以下的罰款。
 
  第四十六條 屠宰、加工、銷售染疫畜禽及其產(chǎn)品和擅自攜帶染疫畜禽或病料離開原場所引起疫情擴散,造成重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  第四十七條 拒絕或者阻撓畜禽防疫、防疫監(jiān)督工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
 
  第四十八條 對違反本辦法規(guī)定造成疫情發(fā)生的畜禽業(yè)主實行一票否決,其法人代表和單位,當年不能參加任何評先評優(yōu)活動,不得享受政府的相關(guān)扶持、獎勵等優(yōu)惠政策。
 
  第四十九條 畜牧部門和動物防疫監(jiān)督機構(gòu)有下列行為之一的,由同級人民政府或者上級畜牧部門責(zé)令改正,限期履行法定職責(zé);情節(jié)嚴重的,對主要負責(zé)人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
 
  (一)未及時制定和組織實施畜禽疫病免疫計劃的;
 
  (二)未及時組織實施對畜禽、畜禽產(chǎn)品檢疫的;(三)未依照規(guī)定及時采取相應(yīng)的強制措施和其他措施,致使發(fā)生畜禽疫病、疫情的;
 
  (四)未依法履行其他法定職責(zé),并造成嚴重后果的。
 
  第五十條 動物防疫監(jiān)督人員和動物檢疫員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級主管部門給予記過或者撤消任職資格的處分;情節(jié)嚴重的,給予開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;
 
  (一)未按規(guī)定到現(xiàn)場實施檢疫,或者對未經(jīng)檢疫及檢疫不合格的畜禽、畜禽產(chǎn)品出具檢疫證明、加蓋驗訖印章的;
 
  (二)未依法履行監(jiān)測、監(jiān)督、檢查、化驗、檢驗等法定職責(zé)并造成嚴重后果的;
 
  (三)違反國家和省有關(guān)規(guī)定收費的;
 
  (四)在有關(guān)單位兼職或者違法收受與工作有關(guān)的饋贈。
 
  因前款規(guī)定的違法行為給有關(guān)單位和個人造成損害的,由其所在的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)或者畜牧部門予以賠償。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)或者畜牧部門賠償后,應(yīng)當依照有關(guān)法律規(guī)定向違法行為人追償。
 
  第五章 附  則
 
  第五十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。


 
地區(qū): 山東
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