關(guān)于建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制的意見

   2016-09-08 441
核心提示:各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局、農(nóng)委(農(nóng)工局)、漁業(yè)主管局:  為加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管,按照農(nóng)業(yè)部和食品藥品監(jiān)管總局《
各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局、農(nóng)委(農(nóng)工局)、漁業(yè)主管局:
 
  為加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管,按照農(nóng)業(yè)部和食品藥品監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的意見》和省食品藥品監(jiān)管局《江蘇省食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)督管理指導(dǎo)意見(試行)》精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制提出如下意見:
 
  一、推行食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理
 
  1. 農(nóng)業(yè)部門、漁業(yè)部門建立完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度,因地制宜地按照產(chǎn)品類別和生產(chǎn)經(jīng)營主體類型,將有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”質(zhì)量標(biāo)志、動植物病蟲害檢疫合格證明及規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營主體(逐步實現(xiàn)覆蓋全部生產(chǎn)經(jīng)營主體)出具的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量檢測報告等質(zhì)量合格證明作為食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出的基礎(chǔ)條件。
 
  2. 對不具備檢測條件和不能出具合格證明的生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社、個體經(jīng)營者,可采取委托抽檢、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門出具證明等方式,作為食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出的條件。農(nóng)民自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品可以由村(居)民委員會出具自產(chǎn)自銷證明,由食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等進(jìn)行登記。
 
  二、建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機(jī)制
 
  建立完善食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入與產(chǎn)地準(zhǔn)出銜接機(jī)制,進(jìn)入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)隨附進(jìn)貨票據(jù)和下列證明材料:
 
  1. 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場,應(yīng)當(dāng)具備銷貨地出具的銷售憑證和產(chǎn)品產(chǎn)地證明;
 
  2. 獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場,應(yīng)當(dāng)具備專用標(biāo)志和有效認(rèn)證證書;
 
  3. 進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場,應(yīng)當(dāng)具備出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫合格證明文件;
 
  4. 依法需要實施檢驗、檢疫的動植物及其產(chǎn)品進(jìn)入市場,應(yīng)具有相應(yīng)的檢驗、檢疫合格標(biāo)志(食用動物產(chǎn)品應(yīng)加蓋“動物產(chǎn)品檢驗檢疫合格驗訖印章”和“肉品品質(zhì)檢驗合格印章”)。食用動物應(yīng)隨附《動物檢疫合格證明》,食用動物產(chǎn)品應(yīng)隨附《動物檢疫合格證明》和《肉品品質(zhì)檢驗合格證》。
 
  不能提供上述第1項、第2項任意一項所列證明材料的食用農(nóng)產(chǎn)品,以及自產(chǎn)自銷食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場,食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場開辦者和大型商場、超市應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢測,檢測合格的才能銷售。
 
  不能提供上述第3項證明材料的進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品和第4項相關(guān)證明的動植物及其產(chǎn)品,不得銷售。
 
  三、實施食用農(nóng)產(chǎn)品溯源和公示制度
 
  1. 統(tǒng)一溯源票據(jù)格式。為方便食品經(jīng)營者的索證索票,推薦使用將銷售憑證和產(chǎn)品產(chǎn)地證明相關(guān)內(nèi)容予以整合的《食用農(nóng)產(chǎn)品溯源單》(見附件1)和《食用農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷證明》(見附件2)。
 
  2. 推行溯源票據(jù)公示制度。在食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等攤位或經(jīng)營場所設(shè)置《食安南通·食品安全追溯看板》,公示食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明(溯源證明)、檢驗檢疫合格證明、“三品一標(biāo)”質(zhì)量證明等資料。
 
  四、完善食用農(nóng)產(chǎn)品部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制
 
  1. 農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等主管部門應(yīng)當(dāng)逐步推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度,積極引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝并附加具有生產(chǎn)者、產(chǎn)地、生產(chǎn)時間、檢驗檢疫、質(zhì)量合格等信息的標(biāo)識。
 
  2.各縣(市)、區(qū)市場監(jiān)管部門嚴(yán)格加強(qiáng)日常監(jiān)管,督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場主辦者、超市經(jīng)營者等履行食品安全義務(wù),強(qiáng)化執(zhí)行進(jìn)貨查驗和索證索票的自覺性,倒逼農(nóng)民合作社、食用農(nóng)產(chǎn)品供貨商、經(jīng)紀(jì)人等建立產(chǎn)地準(zhǔn)出制度,使市場準(zhǔn)入和產(chǎn)地準(zhǔn)出無縫對接。
 
  3.增強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢測能力。各地要積極爭取財政支持,不斷增加食用農(nóng)產(chǎn)品的快檢和法檢批次,嚴(yán)厲查處食品安全違法行為,切實維護(hù)廣大人民群眾的食品安全。
 
  4.建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度。農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)合作會商和信息共享,及時聯(lián)合研究處置突發(fā)事件和相關(guān)輿情熱點(diǎn)問題。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的協(xié)作配合,根據(jù)監(jiān)管需要開展聯(lián)合執(zhí)法行動,共同對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題進(jìn)行專項治理整頓。對食用農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域重大問題開展聯(lián)合調(diào)研,共同為解決食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全領(lǐng)域突出問題提供政策建議。
 
  本意見未盡事宜,遵照《食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》、《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、農(nóng)業(yè)部和食品藥品監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的意見》、《江蘇省食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)督管理指導(dǎo)意見(試行)》等規(guī)定執(zhí)行。
 
  執(zhí)行過程中的意見和建議,可分別反饋至南通市農(nóng)委質(zhì)量安全監(jiān)管處、畜禽屠宰監(jiān)管處,南通市海洋與漁業(yè)局水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處和南通市食品藥品監(jiān)管局食品流通監(jiān)管處。
 
  附件:1.食用農(nóng)產(chǎn)品溯源單(參考樣式)
 
  2.食用農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷證明(參考樣式)
 
  南通市食品藥品監(jiān)管局南通市農(nóng)業(yè)委員會
 
  南通市海洋與漁業(yè)局
 
  2015年9月21日

  附件1:
 
  食用農(nóng)產(chǎn)品溯源單(參考樣式)編號:
 
  產(chǎn)地:____ ___鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)_____    __村居(基地) 生產(chǎn)者(銷售者):__    _ ___電話:______ __  __ __
 
  質(zhì)量檢測類型: 快檢(  ) 法檢( )  檢測單位:__________    ___ 質(zhì)量檢測結(jié)果:
 
  質(zhì)量認(rèn)證類型:無公害農(nóng)產(chǎn)品()綠色食品()有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品()農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志()
 
  經(jīng)銷商(采購者):___________ _____  電話:____________ _____  銷售(使用)地點(diǎn):____   __   _  _
 

序號

名稱

數(shù)量(KG)

金額

序號

名稱

數(shù)量(KG)

金額

序號

名稱

數(shù)量(KG)

金額

序號

名稱

數(shù)量(KG )

金額

1

白菜

14

刀豆

27

香菇

40

2

包菜

15

蕓豆

28

山芋

41

3

黑菜

16

毛豆

29

42

4

青菜

17

豇豆

30

大蒜

43

5

生菜

18

土豆

31

蘿卜

44

6

菠菜

19

芋頭

32

香菇

45

7

茼蒿

20

扁豆

33

蘑菇

46

8

花菜

21

蠶豆

34

青椒

47

9

薺菜

22

豆芽

35

48

10

蒜頭

23

36

49

11

茭白

24

生姜

37

50

12

山藥

25

蒜苗

38

51

13

西紅柿

26

金針菇

39

52

(動物產(chǎn)品的《動物檢疫合格證明》和《肉品品質(zhì)檢驗合格證》號碼:                                      )


  出具人質(zhì)量安全承諾:嚴(yán)格按照國家規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品,在運(yùn)輸、貯存、清洗過程中未違法添加非食用物質(zhì),履行了進(jìn)貨查驗和索證索票義務(wù),所生產(chǎn)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品為安全和可追溯的。
 
  經(jīng)辦人:日期:年月日
 
  說明:溯源單一式兩聯(lián),第一聯(lián)出具方留存?zhèn)洳椋舸鎯赡辏坏诙?lián)為準(zhǔn)入聯(lián),作為市場準(zhǔn)入或者采購商、消費(fèi)者的溯源憑證。出具證明時一次復(fù)寫或打印,按編號順序填開,使用全稱,內(nèi)容真實,字跡清楚。
 
  附件2:
 
  食用農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷證明(參考樣式)編號:
 
  產(chǎn)地:_____________縣(市、區(qū))__________________鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)_村居
 
  生產(chǎn)者:_____________________身份證號碼:電話:__________________
 
  銷售地點(diǎn)(市場):_________            _______ 所屬行政轄區(qū):
 
  序號
 
  食用農(nóng)產(chǎn)品名稱
 
  年收獲數(shù)量
 
  1
 
  2
 
  3
 
  4
 
  5
 
  6
 
  7
 
  8
 
  9
 
  10
 
  生產(chǎn)者質(zhì)量安全承諾:嚴(yán)格按照國家規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品,在運(yùn)輸、貯存、清洗過程中不違法添加非食用物質(zhì),所生產(chǎn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品為安全和可追溯的。
 
  村(居)印章:經(jīng)辦人:日期:年月日
 
  說明:本證明一式兩聯(lián),第一聯(lián)開證方留存?zhèn)洳椋瑧?yīng)留存兩年;第二聯(lián)作為市場準(zhǔn)入憑證。每年至少提交一次。出具時須一次復(fù)寫或打印,按編號順序填開,填寫項目使用全稱,內(nèi)容真實,字跡清楚,并在正本聯(lián)加蓋村(居)印章。



 
地區(qū): 江蘇 南通市
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