各鹽務(wù)分局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我省《食鹽零售許可證》管理，規(guī)范食鹽零售行政許可行為，保障食鹽零售經(jīng)營戶的合法權(quán)益，加強(qiáng)食鹽零售市場的管理，確保鹽業(yè)市場安全穩(wěn)定。我省制定的《山西省食鹽零售許可證管理辦法》，經(jīng)省政府法制辦公室審核通過，請遵照執(zhí)行。
山西省鹽務(wù)管理局
2012年12月18日
山西省食鹽零售許可證管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)《食鹽零售許可證》的管理，規(guī)范食鹽市場秩序，維護(hù)消費(fèi)者和食鹽經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《山西省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事食鹽零售業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得《食鹽零售許可證》。
未取得《食鹽零售許可證》不得經(jīng)營食鹽零售業(yè)務(wù)。
第三條 《食鹽零售許可證》的發(fā)放必須堅(jiān)持合理布局、方便群眾、便于監(jiān)管的原則。
第四條 縣級以上鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對《食鹽零售許可證》使用和管理情況的進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五條 設(shè)市、縣（市、區(qū)）鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)在管轄區(qū)域內(nèi)依法實(shí)施食鹽零售許可，并開展《食鹽零售許可證》的審批、發(fā)放工作。
設(shè)市、縣（市、區(qū)）鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營者不良行為記錄管理系統(tǒng)。記錄管理系統(tǒng)以食鹽經(jīng)營者的市場準(zhǔn)入管理、日常行為監(jiān)管等檔案數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。
第六條 縣級以上鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《食鹽零售許可證》的申領(lǐng)條件、要求、程序、時(shí)限等內(nèi)容，通過公示欄或者新聞媒體予以公示。
第七條 《食鹽零售許可證》實(shí)行年檢制度，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審驗(yàn)合格后加蓋“年檢專用章”。
第八條 山西省鹽務(wù)管理局統(tǒng)一印制《食鹽零售許可證》及申領(lǐng)表。
第九條 各級食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保對取得《食鹽零售許可證》的單位和個(gè)人的供應(yīng)食鹽，并建立銷售和配送檔案。
禁止對未取得《食鹽零售許可證》的經(jīng)營戶批發(fā)、銷售食鹽。
第二章 申請與受理
第十條 申請《食鹽零售許可證》，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）遵守鹽業(yè)管理法律、法規(guī)和規(guī)章，無販銷私鹽等違法行為；
（二）持有合法有效的《營業(yè)執(zhí)照》和《食品流通許可證》；
（三）持有合法有效的身份證件；
（四）有足夠的食鹽專營資金和經(jīng)營場所面積（城鎮(zhèn)達(dá)到40平米，鄉(xiāng)村達(dá)到20平米）；具備干燥、通風(fēng)、衛(wèi)生、安全的倉儲條件，能夠保證食鹽正常供應(yīng)；
（五）符合第一章第三條相關(guān)要求。
省政府“五個(gè)全覆蓋”確定的農(nóng)村便民連鎖商店應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)放；
第十一條 偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)設(shè)立食鹽零售網(wǎng)點(diǎn)，由發(fā)證機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，在村委會指定的基礎(chǔ)上按一村一店審核、發(fā)放《食鹽零售許可證》。
食品、副食品批發(fā)市場《食鹽零售許可證》的發(fā)放，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場規(guī)模大小，設(shè)置食鹽零售網(wǎng)點(diǎn)。
第十二條 從事食鹽零售業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)乜h級以上鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《食鹽零售許可證》。
申請人提出申請，應(yīng)當(dāng)提供以下申請材料：
（一）填報(bào)鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)提供的申請表；
（二）提供有效的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品流通許可證》副本和復(fù)印件；
（三）提供經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；
（四）提供食品經(jīng)營場所的房產(chǎn)證明或租房合同復(fù)印件。
第十三條 申請人可以委托代理人提出申請。委托代理人提出申請的，應(yīng)當(dāng)提供委托人的授權(quán)委托書及代理人的身份證明。
第十四條 鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)對申請人提出的申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理決定：
（一）申請事項(xiàng)依法不具備取得《食鹽零售許可證》的，應(yīng)以書面形式即時(shí)告知申請人不予受理的理由；
（二）申請事項(xiàng)不屬于本級鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)法定職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并以書面形式告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；
（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)告知申請人當(dāng)場更正；
（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個(gè)工作日內(nèi)以書面形式一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
（五）申請事項(xiàng)屬于本級鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)法定職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理《食鹽零售許可證》申請。
第十五條 鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)受理或者不予受理《食鹽零售許可證》申請的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具加蓋本單位行政許可專用章和注明日期的告知書。
第十六條 具有下列情形之一的，不予發(fā)放《食鹽零售許可證》：
（一）主營非食品、非副食品的；
（二）經(jīng)營范圍中有有毒、有害物品的；
（三）因從事涉鹽違法行為被鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)處罰后未整改合格的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定不予發(fā)放《食鹽零售許可證》的其他情形。
第三章 審批與發(fā)放
第十七條 申請人提交的申請材料齊全、符合法定要求，鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場發(fā)放《食鹽零售許可證》。
當(dāng)場不能作出行政許可決定的，鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，作出予以許可或不予以許可決定。五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限理由告知申請人。
鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出予以發(fā)放《食鹽零售許可證》決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)，向申請人發(fā)放《食鹽零售許可證》。
作出不予許可決定的，鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第四章 《食鹽零售許可證》的使用
第十八條 取得《食鹽零售許可證》的單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照《食鹽零售許可證》的規(guī)定從事食鹽零售業(yè)務(wù)并建立購進(jìn)臺賬，接受鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第十九條 《食鹽零售許可證》的持證人，應(yīng)當(dāng)將取得的許可證正本懸掛在經(jīng)營場所的顯著位置。
《食鹽零售許可證》遺失、壞損不能使用時(shí)，持證人應(yīng)當(dāng)按程序及時(shí)申請補(bǔ)辦。
第二十條 《食鹽零售許可證》的持證人因主體發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)《食鹽零售許可證》。
持證人因經(jīng)營地址、名稱或字號、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名等登記事項(xiàng)發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)申請變更《食鹽零售許可證》。
第五章 監(jiān)督和檢查
第二十一條 《食鹽零售許可證》發(fā)證機(jī)關(guān)對本轄區(qū)內(nèi)取得《食鹽零售許可證》的單位、個(gè)人的經(jīng)營活動，進(jìn)行監(jiān)督檢查。
鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)可以依法對持證人經(jīng)營的食鹽進(jìn)行抽樣檢查，對其經(jīng)營場所（包括倉儲場所）進(jìn)行實(shí)地檢查，持證人應(yīng)當(dāng)積極配合。
第二十二條 鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容：
（一）遵守鹽業(yè)管理法規(guī)、規(guī)章的情況；
（二）名稱或者字號、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、經(jīng)營地址、經(jīng)營方式、進(jìn)貨渠道等事項(xiàng)，是否與《食鹽零售許可證》登記事項(xiàng)相符合；
（三）食品流通許可證或營業(yè)執(zhí)照是否有效；
（四）《食鹽零售許可證》年檢、變更、注銷等手續(xù)的執(zhí)行和辦理情況；
（五）依法需要檢查的其他事項(xiàng)。
第二十三條 零售食鹽的單位、個(gè)人，在作出食鹽零售許可決定的鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外，違法從事零售許可事項(xiàng)活動的，違法行為發(fā)生地的鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將被許可人的違法事實(shí)、處理結(jié)果，抄告作出食鹽零售許可決定的鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)。
第二十四條 有下列情形之一的，鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法注銷《食鹽零售許可證》：
（一）被行政管理部門吊銷《營業(yè)執(zhí)照》或《食品流通許可證》的；
（二）《食鹽零售許可證》核定的經(jīng)營主體為法人或者其他組織，依法終止的；
（三）食鹽零售單位、個(gè)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《食鹽零售許可證》的；
（四）因不可抗力導(dǎo)致經(jīng)營主體無法繼續(xù)從事食鹽零售業(yè)務(wù)的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷《食鹽零售許可證》的其他情形。
第二十五條 上級鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)辦理《食鹽零售可證》的發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。
第六章 法律責(zé)任
第二十六條 違法購進(jìn)食鹽，由鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)依照《食鹽專營辦法》、《山西省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》等規(guī)定給予行政處罰。
第二十七條 未取得食鹽零售許可，擅自從事食鹽零售的，鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以制止和糾正。
第二十八條 鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）對符合法定條件的申請不予受理的；
（二）在受理、審查、發(fā)放《食鹽零售許可證》過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
（三）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補(bǔ)正全部內(nèi)容的；
（四）未依法說明不受理申請或者不予零售許可的理由的；
（五）對不符合法定條件的申請人發(fā)放《食鹽零售許可證》或者超越法定職權(quán)發(fā)放《食鹽零售許可證》的；
（六）對符合法定條件的申請人不予發(fā)放《食鹽零售許可證》或者不在法定期限內(nèi)發(fā)放《食鹽零售許可證》的。
第二十九條 鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)工作人員辦理《食鹽零售許可證》或者依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的，應(yīng)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十條 《食鹽零售許可證》應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）姓名、經(jīng)營地址、規(guī)定的進(jìn)貨渠道、證號、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等項(xiàng)目。
第三十一條 《食鹽零售許可證》包括正本和副本。正本、副本具有同等法律效力。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我省《食鹽零售許可證》管理，規(guī)范食鹽零售行政許可行為，保障食鹽零售經(jīng)營戶的合法權(quán)益，加強(qiáng)食鹽零售市場的管理，確保鹽業(yè)市場安全穩(wěn)定。我省制定的《山西省食鹽零售許可證管理辦法》，經(jīng)省政府法制辦公室審核通過，請遵照執(zhí)行。
山西省鹽務(wù)管理局
2012年12月18日
山西省食鹽零售許可證管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)《食鹽零售許可證》的管理，規(guī)范食鹽市場秩序，維護(hù)消費(fèi)者和食鹽經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《山西省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事食鹽零售業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得《食鹽零售許可證》。
未取得《食鹽零售許可證》不得經(jīng)營食鹽零售業(yè)務(wù)。
第三條 《食鹽零售許可證》的發(fā)放必須堅(jiān)持合理布局、方便群眾、便于監(jiān)管的原則。
第四條 縣級以上鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對《食鹽零售許可證》使用和管理情況的進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五條 設(shè)市、縣（市、區(qū)）鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)在管轄區(qū)域內(nèi)依法實(shí)施食鹽零售許可，并開展《食鹽零售許可證》的審批、發(fā)放工作。
設(shè)市、縣（市、區(qū)）鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營者不良行為記錄管理系統(tǒng)。記錄管理系統(tǒng)以食鹽經(jīng)營者的市場準(zhǔn)入管理、日常行為監(jiān)管等檔案數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。
第六條 縣級以上鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《食鹽零售許可證》的申領(lǐng)條件、要求、程序、時(shí)限等內(nèi)容，通過公示欄或者新聞媒體予以公示。
第七條 《食鹽零售許可證》實(shí)行年檢制度，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審驗(yàn)合格后加蓋“年檢專用章”。
第八條 山西省鹽務(wù)管理局統(tǒng)一印制《食鹽零售許可證》及申領(lǐng)表。
第九條 各級食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保對取得《食鹽零售許可證》的單位和個(gè)人的供應(yīng)食鹽，并建立銷售和配送檔案。
禁止對未取得《食鹽零售許可證》的經(jīng)營戶批發(fā)、銷售食鹽。
第二章 申請與受理
第十條 申請《食鹽零售許可證》，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）遵守鹽業(yè)管理法律、法規(guī)和規(guī)章，無販銷私鹽等違法行為；
（二）持有合法有效的《營業(yè)執(zhí)照》和《食品流通許可證》；
（三）持有合法有效的身份證件；
（四）有足夠的食鹽專營資金和經(jīng)營場所面積（城鎮(zhèn)達(dá)到40平米，鄉(xiāng)村達(dá)到20平米）；具備干燥、通風(fēng)、衛(wèi)生、安全的倉儲條件，能夠保證食鹽正常供應(yīng)；
（五）符合第一章第三條相關(guān)要求。
省政府“五個(gè)全覆蓋”確定的農(nóng)村便民連鎖商店應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)放；
第十一條 偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)設(shè)立食鹽零售網(wǎng)點(diǎn)，由發(fā)證機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，在村委會指定的基礎(chǔ)上按一村一店審核、發(fā)放《食鹽零售許可證》。
食品、副食品批發(fā)市場《食鹽零售許可證》的發(fā)放，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場規(guī)模大小，設(shè)置食鹽零售網(wǎng)點(diǎn)。
第十二條 從事食鹽零售業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)乜h級以上鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《食鹽零售許可證》。
申請人提出申請，應(yīng)當(dāng)提供以下申請材料：
（一）填報(bào)鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)提供的申請表；
（二）提供有效的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品流通許可證》副本和復(fù)印件；
（三）提供經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；
（四）提供食品經(jīng)營場所的房產(chǎn)證明或租房合同復(fù)印件。
第十三條 申請人可以委托代理人提出申請。委托代理人提出申請的，應(yīng)當(dāng)提供委托人的授權(quán)委托書及代理人的身份證明。
第十四條 鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)對申請人提出的申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理決定：
（一）申請事項(xiàng)依法不具備取得《食鹽零售許可證》的，應(yīng)以書面形式即時(shí)告知申請人不予受理的理由；
（二）申請事項(xiàng)不屬于本級鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)法定職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并以書面形式告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；
（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)告知申請人當(dāng)場更正；
（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個(gè)工作日內(nèi)以書面形式一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
（五）申請事項(xiàng)屬于本級鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)法定職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理《食鹽零售許可證》申請。
第十五條 鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)受理或者不予受理《食鹽零售許可證》申請的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具加蓋本單位行政許可專用章和注明日期的告知書。
第十六條 具有下列情形之一的，不予發(fā)放《食鹽零售許可證》：
（一）主營非食品、非副食品的；
（二）經(jīng)營范圍中有有毒、有害物品的；
（三）因從事涉鹽違法行為被鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)處罰后未整改合格的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定不予發(fā)放《食鹽零售許可證》的其他情形。
第三章 審批與發(fā)放
第十七條 申請人提交的申請材料齊全、符合法定要求，鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場發(fā)放《食鹽零售許可證》。
當(dāng)場不能作出行政許可決定的，鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，作出予以許可或不予以許可決定。五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限理由告知申請人。
鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出予以發(fā)放《食鹽零售許可證》決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)，向申請人發(fā)放《食鹽零售許可證》。
作出不予許可決定的，鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第四章 《食鹽零售許可證》的使用
第十八條 取得《食鹽零售許可證》的單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照《食鹽零售許可證》的規(guī)定從事食鹽零售業(yè)務(wù)并建立購進(jìn)臺賬，接受鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第十九條 《食鹽零售許可證》的持證人，應(yīng)當(dāng)將取得的許可證正本懸掛在經(jīng)營場所的顯著位置。
《食鹽零售許可證》遺失、壞損不能使用時(shí)，持證人應(yīng)當(dāng)按程序及時(shí)申請補(bǔ)辦。
第二十條 《食鹽零售許可證》的持證人因主體發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)《食鹽零售許可證》。
持證人因經(jīng)營地址、名稱或字號、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名等登記事項(xiàng)發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)申請變更《食鹽零售許可證》。
第五章 監(jiān)督和檢查
第二十一條 《食鹽零售許可證》發(fā)證機(jī)關(guān)對本轄區(qū)內(nèi)取得《食鹽零售許可證》的單位、個(gè)人的經(jīng)營活動，進(jìn)行監(jiān)督檢查。
鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)可以依法對持證人經(jīng)營的食鹽進(jìn)行抽樣檢查，對其經(jīng)營場所（包括倉儲場所）進(jìn)行實(shí)地檢查，持證人應(yīng)當(dāng)積極配合。
第二十二條 鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容：
（一）遵守鹽業(yè)管理法規(guī)、規(guī)章的情況；
（二）名稱或者字號、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、經(jīng)營地址、經(jīng)營方式、進(jìn)貨渠道等事項(xiàng)，是否與《食鹽零售許可證》登記事項(xiàng)相符合；
（三）食品流通許可證或營業(yè)執(zhí)照是否有效；
（四）《食鹽零售許可證》年檢、變更、注銷等手續(xù)的執(zhí)行和辦理情況；
（五）依法需要檢查的其他事項(xiàng)。
第二十三條 零售食鹽的單位、個(gè)人，在作出食鹽零售許可決定的鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外，違法從事零售許可事項(xiàng)活動的，違法行為發(fā)生地的鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將被許可人的違法事實(shí)、處理結(jié)果，抄告作出食鹽零售許可決定的鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)。
第二十四條 有下列情形之一的，鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法注銷《食鹽零售許可證》：
（一）被行政管理部門吊銷《營業(yè)執(zhí)照》或《食品流通許可證》的；
（二）《食鹽零售許可證》核定的經(jīng)營主體為法人或者其他組織，依法終止的；
（三）食鹽零售單位、個(gè)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《食鹽零售許可證》的；
（四）因不可抗力導(dǎo)致經(jīng)營主體無法繼續(xù)從事食鹽零售業(yè)務(wù)的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷《食鹽零售許可證》的其他情形。
第二十五條 上級鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)辦理《食鹽零售可證》的發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。
第六章 法律責(zé)任
第二十六條 違法購進(jìn)食鹽，由鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)依照《食鹽專營辦法》、《山西省鹽業(yè)管理?xiàng)l例》等規(guī)定給予行政處罰。
第二十七條 未取得食鹽零售許可，擅自從事食鹽零售的，鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以制止和糾正。
第二十八條 鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）對符合法定條件的申請不予受理的；
（二）在受理、審查、發(fā)放《食鹽零售許可證》過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；
（三）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補(bǔ)正全部內(nèi)容的；
（四）未依法說明不受理申請或者不予零售許可的理由的；
（五）對不符合法定條件的申請人發(fā)放《食鹽零售許可證》或者超越法定職權(quán)發(fā)放《食鹽零售許可證》的；
（六）對符合法定條件的申請人不予發(fā)放《食鹽零售許可證》或者不在法定期限內(nèi)發(fā)放《食鹽零售許可證》的。
第二十九條 鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)工作人員辦理《食鹽零售許可證》或者依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的，應(yīng)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十條 《食鹽零售許可證》應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）姓名、經(jīng)營地址、規(guī)定的進(jìn)貨渠道、證號、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等項(xiàng)目。
第三十一條 《食鹽零售許可證》包括正本和副本。正本、副本具有同等法律效力。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
