關于印發(fā)《河北省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的通知(冀發(fā)改服務〔2010〕1973號)

   2017-05-15 299
核心提示:各市區(qū)市、擴權縣(市)人民政府,省政府有關部門:  按照《河北省2010年重點物流工作》(辦字〔2010〕26號)要求,我們在深入
各市區(qū)市、擴權縣(市)人民政府,省政府有關部門:
 
  按照《河北省2010年重點物流工作》(辦字〔2010〕26號)要求,我們在深入調(diào)研的基礎上,組織編制了《河北省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,并征求了各市和省直有關部門的意見,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
 
  附件:
 
  1、   河北省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃
 
  2、   河北省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃項目表
 
  二○一○年十二月二十八日
 
  附件1
 
  河北省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃
 
  農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是指肉、禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果、蛋等生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地采收、屠宰、捕撈后,在加工、貯藏、運輸、分銷、零售等環(huán)節(jié)始終處于適宜的低溫控制環(huán)境下,最大程度地保證農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全、減少損耗、防止污染的特殊供應鏈系統(tǒng)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,對于提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力、促進農(nóng)民增收和保障食品安全,具有十分重要的意義。為促進全省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展,制定本規(guī)劃。
 
  一、基礎條件
 
  (一)現(xiàn)有基礎
 
  1.應用規(guī)模逐步擴大
 
  冷鏈物流技術逐步推廣應用,設施條件不斷完善。2009年,全省規(guī)模以上冷庫達到972座,容量56萬噸,專業(yè)化冷藏車輛900多輛,溫控加工及分揀設備2800多套。各類農(nóng)產(chǎn)品交易市場普遍加大冷藏、冷凍、低溫加工等設施建設,大型商場、連鎖超市、便利店等商業(yè)企業(yè)的生鮮、冷凍食品營業(yè)面積大幅提升,大型肉制品加工企業(yè)和食品加工生產(chǎn)企業(yè),普遍建立起標準化生產(chǎn)車間和低溫運輸車隊,推動了水產(chǎn)品和反季節(jié)果蔬為代表的高附加值農(nóng)產(chǎn)品冷鏈迅速興起,集冷凍、冷藏、加工、配送、銷售為一體的冷鏈物流體系正在形成。
 
  2.保障能力顯著增強
 
  我省作為全國重要的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷地,標準化種植水平日益提高,無公害農(nóng)產(chǎn)品、無公害蔬菜生產(chǎn)農(nóng)藥使用準則等60多項強制性地方標準得到推廣應用,覆蓋農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的標準體系逐步建立。到2009年,全省種植業(yè)無公害產(chǎn)地707個、畜產(chǎn)品產(chǎn)地1377個、水產(chǎn)品基地139個,共有231個農(nóng)產(chǎn)品獲得了綠色食品標志使用權,形成了47個無公害蔬菜品牌。農(nóng)產(chǎn)品標準化質(zhì)量安全體系的建立,為專業(yè)化、規(guī)模化和現(xiàn)代化的冷鏈物流供應提供了堅實保障。
 
  3.市場網(wǎng)絡日益健全
 
  我省農(nóng)產(chǎn)品商品市場體系較為發(fā)達,目前各類農(nóng)副產(chǎn)品市場達到607個,年交易額接近1000億元。其中,億元以上農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場83個,10億元以上19個,20億元以上9個,初步構建起輻射全國各地,集收購、加工、儲存保鮮、流通配送等功能為一體的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場成為連接生產(chǎn)和消費的重要紐帶,為建立從田間到餐桌的一體化物流體系創(chuàng)造了條件。
 
  4.發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化
 
  近年來,國家高度重視農(nóng)產(chǎn)品流通工作,專門制定了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》,把大力發(fā)展冷鏈物流作為促進農(nóng)民增收和提高農(nóng)業(yè)競爭力的重要途徑。我省高度重視鮮活農(nóng)產(chǎn)品快速流通通道建設,構建起通往京津等主要城市的農(nóng)產(chǎn)品綠色通道,為鮮活農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域長途運輸提供便利,有力推動了冷鏈物流步入快速發(fā)展新階段。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的重要性進一步得到生產(chǎn)者、流通者、消費者的重視,全社會對優(yōu)質(zhì)優(yōu)價農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增長。
 
  (二)存在的問題
 
  與發(fā)達國家和先進省市相比,我省冷鏈物流發(fā)展仍處于起步階段,存在著一些突出矛盾和問題:一是總體發(fā)展水平不高,鮮活農(nóng)產(chǎn)品通過冷鏈流通的比例偏低,除肉制品、水產(chǎn)品外,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品物流主要以常溫或自然形態(tài)為主,損耗嚴重;部分在屠宰或儲藏環(huán)節(jié)采取低溫處理的產(chǎn)品,在運輸、銷售環(huán)節(jié)出現(xiàn)“斷鏈”,缺乏完整獨立的生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈;產(chǎn)后預冷技術和低溫環(huán)境下的分等分級、包裝加工等冷鏈物流手段尚未普及,全程溫度自動控制沒有得到廣泛應用。二是市場化水平較低,第三方冷鏈物流發(fā)展緩慢,大量冷鏈物流服務資源分散于食品、農(nóng)產(chǎn)品初級加工等領域,資源整合與增值服務能力較弱,致使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失較大,附加價值未得到深度挖掘。三是市場主體規(guī)模偏小,服務標準不統(tǒng)一,缺乏在國內(nèi)外具有較強影響力和品牌優(yōu)勢的大企業(yè)。四是硬件設施建設嚴重不足、信息化水平低,現(xiàn)有設施設備陳舊,發(fā)展和分布不均衡,無法為易腐食品流通提供系統(tǒng)的低溫保障,各環(huán)節(jié)信息資源難以實現(xiàn)有效銜接,農(nóng)產(chǎn)品追蹤溯源技術支撐能力較弱。
 
  (三)面臨形勢
 
  隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展,對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流提出了更高更新的要求。
 
  1.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是滿足消費供應和市場流通的客觀需求
 
  隨著收入水平的提高,城鄉(xiāng)居民對生鮮農(nóng)產(chǎn)品安全性、新鮮度和優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)等方面的關注程度不斷提高,冷凍冷藏生鮮農(nóng)產(chǎn)品的消費比重大幅提高。與此同時,消費方式的多樣化和消費需求的便捷化,對于農(nóng)產(chǎn)品溫控處理、保鮮加工、快速配送等冷鏈物流發(fā)展提出了更高要求。此外,適應農(nóng)產(chǎn)品流通大規(guī)模、長距離、反季節(jié)的新趨勢,為進一步降低損耗、減少營養(yǎng)流失、調(diào)節(jié)市場供求和促進產(chǎn)品增值,冷鏈物流成為相對獨立的產(chǎn)業(yè)形態(tài),加快發(fā)展已成大勢所趨。
 
  2.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的迫切需要
 
  我省作為全國重要的豬肉、牛羊肉、果蔬生產(chǎn)基地,以生產(chǎn)基地為依托的專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成,迫切需要發(fā)揮冷鏈物流組織協(xié)調(diào)作用,構建連接生產(chǎn)與消費的安全高效產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展冷鏈物流,既能通過減少產(chǎn)品損耗,間接地節(jié)約耕地等農(nóng)業(yè)資源,有利于減少環(huán)境污染,保護生態(tài)環(huán)境,又有助于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工,培育壯大品牌優(yōu)勢,已成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的客觀需要。
 
  3.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是促進農(nóng)民增收的有效途徑
 
  發(fā)展冷鏈物流,不僅有助于減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后運輸、倉儲等環(huán)節(jié)的損失,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率,而且有利于推動農(nóng)產(chǎn)品跨季節(jié)、跨區(qū)域保鮮銷售,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,減少農(nóng)產(chǎn)品價格波動,增強抵御市場風險能力,促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。同時,發(fā)展冷鏈物流,對于培育壯大冷鏈加工、冷鏈倉儲、保鮮加工等新興產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,帶動農(nóng)村剩余勞動力就業(yè),具有重要的促進作用。
 
  4.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是開拓市場的重要舉措
 
  隨著國際、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場準入門檻的不斷提高,相關質(zhì)量、技術標準已成為我省農(nóng)產(chǎn)品開拓省外、境外市場的主要障礙,加快對接農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證標準,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,構建全程監(jiān)控、質(zhì)量優(yōu)先的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,已經(jīng)成為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、突破綠色壁壘、提升市場競爭力的重要舉措。
 
  二、思路與目標
 
  (一)指導思想
 
  按照科學發(fā)展觀要求,圍繞提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力和滿足城鄉(xiāng)居民供應,堅持政府引導、市場主導、重點突破、技術引領,進一步完善冷鏈物流設施,推廣冷鏈物流技術和裝備,培育冷鏈物流企業(yè),推進冷鏈物流標準化和信息化,打造“一帶兩基地”(即服務京津市場的環(huán)京津冷鏈物流聚集帶,以石家莊為中心的冀中南冷鏈物流基地、以唐山為中心的沿海冷鏈物流基地),建設“四大”冷鏈物流體系(包括肉類、果蔬、水產(chǎn)品、加工食品等),構建多品種、廣覆蓋、一體化的冷鏈物流服務網(wǎng)絡。
 
  (二)發(fā)展原則
 
  1.突出重點,逐步推進
 
  選擇規(guī)模大、產(chǎn)地集中的肉類產(chǎn)品和水產(chǎn)品,優(yōu)先發(fā)展冷鏈物流。著力推動果蔬產(chǎn)品根據(jù)消費需求變化和國際市場要求,大力發(fā)展冷鏈物流。積極推廣先進適用冷鏈物流技術在農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等領域的應用,逐步構建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)的冷鏈物流體系。
 
  2.技術引領,管理創(chuàng)新
 
  鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)加大冷鏈物流設施設備投入,擴大農(nóng)產(chǎn)品低溫處理范圍,提升冷鏈流通率。加強跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)建設,強化信息引導。支持企業(yè)應用現(xiàn)代物流管理模式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條,構建以冷鏈物流為重點的供應鏈體系。
 
  3.強化特色,分類指導
 
  優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)重點建設預冷、低溫儲藏保鮮和低溫加工包裝設施,配備低溫運輸工具,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),推進錯季上市。大中城市依托農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點,加快低溫加工配送中心建設,形成以專業(yè)市場為節(jié)點,對接超市、大賣場等銷售終端的冷鏈物流網(wǎng)絡。針對不同物流品種,積極發(fā)展各具特色的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)務,促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的專業(yè)化發(fā)展。
 
  4.市場主導,政策推動
 
  積極發(fā)揮市場主體作用,鼓勵多種所有制企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和其他社會力量廣泛參與,培育壯大第三方冷鏈物流企業(yè)。加大政策扶持力度,加強公益性冷鏈物流設施建設,完善基礎服務,進一步優(yōu)化冷鏈物流發(fā)展環(huán)境。
 
  (三)發(fā)展目標
 
  到2015年,初步形成功能完善、布局合理、設施裝備先進、上下游緊密銜接、運行管理規(guī)范的冷鏈物流發(fā)展格局。
 
  ——總體水平大幅提升。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈商品流通量占商品流通總量的比重大幅提高,規(guī)模以上冷凍(冷藏)食品生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)冷鏈加工全程化。
 
  ——空間布局顯著優(yōu)化。建成一個全國性冷鏈物流樞紐、三個區(qū)域性冷鏈物流中心、多個地區(qū)性冷鏈物流基地。
 
  ——市場主體逐步壯大。培育3—5家在全國具有較強影響力的冷鏈物流企業(yè)。
 
  三、重點領域
 
  1?肉類冷鏈物流
 
  發(fā)揮全國重要豬肉、牛羊肉和水產(chǎn)品產(chǎn)地優(yōu)勢,建立以大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭,產(chǎn)品產(chǎn)地與銷售終端無縫對接的冷鏈物流體系。
 
  一是推進冷鏈物流設施建設,支持石家莊雙鴿、石家莊凱隆達、秦皇島宏都等豬肉類,廊坊康達、承德華都等禽類,廊坊福成、保定瑞利等牛羊肉類加工企業(yè)改造屠宰生產(chǎn)流水線及溫控設施,提高肉類屠宰加工現(xiàn)代化水平。二是加強肉類屠宰后產(chǎn)品排酸、預冷等低溫初加工設施建設,依托大型肉類加工企業(yè),建立產(chǎn)銷對接的肉類初加工冷鏈物流基地。三是提高冷卻肉銷售比例,大力推廣冷藏運輸車輛和運輸全程監(jiān)控技術,鼓勵和支持超市、大賣場及農(nóng)貿(mào)市場等銷售終端采用冷柜銷售方式。
 
  2?果蔬冷鏈物流
 
  依托我省水果、蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源,建立以專業(yè)市場為載體,具有較高標準化和專業(yè)化水平的冷鏈物流體系。
 
  一是改善生產(chǎn)基地冷鏈設施條件。加強果蔬生產(chǎn)基地的冷藏、保鮮、儲存等設施建設,逐步推進果蔬分級分揀及包裝、預冷處理。二是完善大型市場冷鏈設施網(wǎng)絡。依托石家莊橋西蔬菜、邯鄲農(nóng)科貿(mào)城、承德果菜等銷地集散型市場,建設集冷藏、質(zhì)檢、加工、配送為一體的城市配送型冷鏈物流配送中心,依托樂亭冀東果菜、滄州紅棗等產(chǎn)地集散型市場,建設集分揀、包裝、冷儲、冷運為一體的產(chǎn)地集散型冷鏈物流配送中心。三是推進出口型果蔬加工企業(yè)冷鏈系統(tǒng)升級。支持唐山鼎晨、衡水綠色大地等企業(yè)加快應用與國際接軌的物流技術、設施和設備,完善冷鏈鏈條,擴大冷鏈物流規(guī)模。四是壯大市場主體,鼓勵大型果蔬農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖超市、果蔬儲運營銷企業(yè),整合冷鏈設施、服務資源,培育大型第三方果蔬冷鏈物流企業(yè)。
 
  3?水產(chǎn)品冷鏈物流
 
  著眼深化水產(chǎn)品結構調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)競爭力,建立以養(yǎng)殖基地和大型水產(chǎn)品市場為支撐的冷鏈物流體系。
 
  一是加大冷鏈設施投入,鼓勵和支持重點水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地建設冰鮮、冷凍等冷鏈設施,引導水產(chǎn)品捕撈企業(yè)健全速凍、冷藏等冷鏈設施。二是建立快運網(wǎng)絡,針對水產(chǎn)品易腐特點,積極推廣冷藏、冷凍等冷鏈運輸方式,全面提高水產(chǎn)品快速通達能力。三是強化配送功能,依托黃驊中捷等養(yǎng)殖基地和石家莊由由海鮮城等大型水產(chǎn)品市場,加快速凍庫、冷藏庫、精深加工車間等設施建設,積極開展倉儲、配送、定制加工等物流業(yè)務。
 
  4?加工食品冷鏈物流
 
  圍繞加工食品原料采購、產(chǎn)品銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié),著眼構建全程冷鏈運作方式,建立集冷凍加工、冷凍貯藏、冷藏運輸及配送和冷凍銷售等功能為一體,以龍頭食品生產(chǎn)企業(yè)為主體的冷鏈物流體系。
 
  一是加強流通加工基地建設,依托林果、牛奶等食品加工產(chǎn)業(yè)集群,加快建設具有分揀、清洗、切分、冷藏等功能的流通加工基地,構建以品牌食品加工流通基地為節(jié)點的冷鏈物流網(wǎng)絡。二是積極推進食品加工企業(yè)冷鏈物流業(yè)務外包,整合社會冷鏈物流資源,構建以訂單為核心的一體化冷鏈產(chǎn)品配送模式,全面提高共同配送水平。三是加快改造提升專業(yè)市場、連鎖超市、大賣場等食品交易平臺,完善冷鏈服務功能,加強食品采購、銷售流程控制,建立可追溯的食品安全管理體系。
 
  四、空間布局
 
  發(fā)揮比較優(yōu)勢,結合農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),依托產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場,重點打造“一帶兩基地”,即服務京津市場的環(huán)京津冷鏈物流聚集帶,以石家莊為中心的冀中南冷鏈物流基地、以唐山為中心的沿海冷鏈物流基地。
 
  1.環(huán)京津冷鏈物流聚集帶
 
  發(fā)揮比較優(yōu)勢,著眼對接京津市場,圍繞承德、張家口、廊坊、保定、唐山等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,發(fā)展集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、銷售為一體的新型農(nóng)產(chǎn)品供應鏈,在環(huán)京津一線地區(qū)形成一批直供京津市場的肉類、果蔬、水產(chǎn)品冷鏈物流基地。依托農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè),積極開展“農(nóng)超對接”,完善“基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)銷模式,逐步減少小規(guī)模交易。加強全程無縫隙質(zhì)量監(jiān)控體系建設,推進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流程的封閉運作。
 
  2.冀中南冷鏈物流基地
 
  發(fā)揮石家莊國家二級物流節(jié)點城市作用,圍繞果蔬、牛奶、豬肉等產(chǎn)品,建設以石家莊為中心、輻射帶動邢臺、邯鄲、衡水、保定等地的冀中南冷鏈物流基地。重點依托大型專業(yè)市場,加快冷凍倉儲、低溫加工等冷鏈設施建設,形成帶動冀中南市場、對接全國網(wǎng)絡的冷鏈物流基地。
 
  3.沿海冷鏈物流基地
 
  發(fā)揮唐山、秦皇島、滄州等地水產(chǎn)、食品、生豬等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,依托重點水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地和大型水產(chǎn)品加工企業(yè),積極發(fā)展冷凍保鮮、低溫存儲、冷凍配送、流通加工等業(yè)務,形成面向國內(nèi)外市場的冷鏈物流基地。
 
  五、重大工程
 
  1.冷鏈設施建設工程
 
  鼓勵各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)及生產(chǎn)基地,在改造和利用現(xiàn)有低溫儲藏設施的基礎上,加快建設一批適應現(xiàn)代流通和消費需要的冷凍、冷藏和保鮮倉庫。在大中城市周邊或依托銷地集散型批發(fā)市場,布局建設一批綜合性冷鏈物流配送中心,完善城市配送供應體系。引導各類購置低溫分揀加工、冷藏運輸工具、溫控銷售柜臺等冷鏈設施設備,提高冷鏈處理能力,減少斷鏈現(xiàn)象發(fā)生。
 
  2.冷鏈技術推廣工程
 
  加快推廣冷鏈物流新技術的應用,逐步普及發(fā)達國家普遍采用的溫控標簽和實時溫度監(jiān)測控制技術。加快節(jié)能、環(huán)保的各種新型冷鏈物流技術的自主研發(fā)、引進消化和吸收,重點支持各種高性能冷鏈物流技術及設備的研發(fā)與推廣,不斷提高冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和技術水平。
 
  3.冷鏈物流企業(yè)壯大工程
 
  培育發(fā)展一批經(jīng)濟實力雄厚、經(jīng)營理念和管理方式先進、核心競爭力強的冷鏈物流大型骨干企業(yè)。鼓勵大型肉類屠宰企業(yè)從屠宰開始進行溫度控制,發(fā)展冷鏈物流;鼓勵大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、產(chǎn)地批發(fā)市場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織選擇高附加值蔬菜、水果和農(nóng)產(chǎn)品,在產(chǎn)地建設低溫保鮮庫,從生產(chǎn)源頭開始發(fā)展冷鏈物流,錯開生鮮農(nóng)產(chǎn)品上市高峰;鼓勵大型龍頭企業(yè)和銷地批發(fā)市場在銷區(qū)建設低溫保鮮庫,實現(xiàn)產(chǎn)地市場和銷地市場冷鏈物流的無縫對接;鼓勵大型商業(yè)連鎖企業(yè)加快生鮮食品配送中心建設,在做好企業(yè)內(nèi)部配送的基礎上逐步發(fā)展成為向社會提供公共服務的第三方冷鏈物流中心。
 
  4.全程溫控示范工程
 
  按照規(guī)范化、標準化運作的要求,選擇10-20家大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通或物流企業(yè),率先建設全程溫控和可追溯系統(tǒng),充分利用現(xiàn)有的企業(yè)管理和市場交易信息平臺,建立快捷、高效、低成本的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息追溯系統(tǒng)。
 
  5.信息化標準化工程
 
  積極推廣質(zhì)量安全認證和市場準入制度,加快建立各類生鮮農(nóng)產(chǎn)品原料處理、分選加工與包裝、冷卻冷凍、冷庫儲藏、冷藏運輸、批發(fā)配送、分銷零售等環(huán)節(jié)的保鮮技術和制冷保溫技術標準。制定冷鏈各環(huán)節(jié)有關設施設備、工程設計安裝標準,加快建立區(qū)域性各類生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流公共信息平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息共享,優(yōu)化冷鏈物流資源配置。大力推廣應用無線射頻識別、條形碼、電子標簽、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等物流技術。
 
  六、保障措施
 
  (一)加強組織協(xié)調(diào)
 
  建立由省發(fā)展改革委牽頭、省直有關部門和相關行業(yè)協(xié)會參加的聯(lián)席會議制度,負責對全省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系進行統(tǒng)一規(guī)劃,協(xié)調(diào)相關政策和部門工作,形成合力,解決冷鏈物流體系建設過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。
 
  (二)加大政策扶持
 
  對于落戶于省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、環(huán)首都和沿海重點物流園區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目建設新增用地,在符合國家法律法規(guī)的前提下,給予優(yōu)先保障。參照保障快遞車輛順利通行的政策,放寬對冷鏈運輸車輛的城市交通管制,對于跨區(qū)域冷藏運輸車輛,在車輛審驗和管理方面提供便利支持。對冷鏈物流企業(yè)的用電、用水、用氣價格與工業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)同價。進一步暢通農(nóng)產(chǎn)品綠色通道,推廣和普及高速公路不停車收費系統(tǒng),提高農(nóng)產(chǎn)品車輛通行效率。
 
  (三)加快資源整合
 
  通過企業(yè)兼并重組,參股控股等方式,整合現(xiàn)有生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及產(chǎn)地型批發(fā)市場、中心城市冷凍冷藏企業(yè)及批發(fā)市場等資源,加快升級改造步伐,建立區(qū)域性的大型低溫物流中心,并采用現(xiàn)代經(jīng)營理念、管理手段和運作模式,提高冷鏈物流整體質(zhì)量與效率。
 
  (四)加大投入力度
 
  充分發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的作用,加大對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設的投入,以資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式,對冷鏈物流企業(yè)的冷藏保鮮設施、冷藏運輸工具、產(chǎn)品質(zhì)量認證及追溯、企業(yè)信息化等重要基礎設施予以適當扶持。引導各類金融機構、投資機構對符合條件的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)加大融資支持,做好配套金融服務。
 
  (五)加強基礎工作
 
  強化冷鏈物流業(yè)的統(tǒng)計工作,完善相應的統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計調(diào)查制度。鼓勵扶持行業(yè)協(xié)會、企業(yè)結合國內(nèi)外實踐開展冷鏈物流職業(yè)技術培訓和繼續(xù)教育,形成多層次的人才教育、培訓體系。建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)的人才激勵與約束機制、人才成長與流動機制,推動建設高素質(zhì)人才隊伍。


 
地區(qū): 河北
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