各市、州、長白山工商局：
近日，國家工商總局印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知>的意見》，結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能，提出了16條明確意見。為迅速學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國家工商總局《意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化全省流通環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《意見》的重要性和緊迫性
乳制品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾生命健康。《意見》針對(duì)流通環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管的目標(biāo)、任務(wù)、措施等具體問題作出了明確的規(guī)定，是工商行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要指導(dǎo)性文件。各級(jí)局要充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《意見》的重要意義，迅速組織監(jiān)管執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，引導(dǎo)教育執(zhí)法人員以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好流通環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)按照《意見》要求，采取有效措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，不折不扣地完成好《意見》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。
二、認(rèn)真做好流通環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管工作
《意見》對(duì)進(jìn)一步做好流通環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量安全工作，提出了新的、更高的要求。各級(jí)局要以全面加強(qiáng)主體準(zhǔn)入監(jiān)管為核心，以強(qiáng)化日常監(jiān)管為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善監(jiān)督管理制度和機(jī)制，確保全省流通環(huán)節(jié)上市乳制品質(zhì)量安全。
（一）認(rèn)真開展流通環(huán)節(jié)乳制品經(jīng)營主體資格專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要結(jié)合全省正在開展的食品安全整頓集中專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)，把城市居民區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村自然屯作為重點(diǎn)，進(jìn)行“地毯式”檢查，堅(jiān)決依法查處取締無證、照銷售乳制品的不法行為。要進(jìn)一步完善和細(xì)化食品流通許可證制度，明確對(duì)乳制品經(jīng)營單位的資質(zhì)要求，將乳制品列為食品流通許可項(xiàng)目核定類別單獨(dú)審核，嚴(yán)格按照許可項(xiàng)目核準(zhǔn)登記營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍，對(duì)未取得食品流通許可證非法經(jīng)營乳制品的，要依法予以嚴(yán)肅處理。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化乳制品市場日常監(jiān)管工作。要進(jìn)一步加大對(duì)流通環(huán)節(jié)乳制品經(jīng)營者的監(jiān)管、巡查力度，嚴(yán)格監(jiān)督乳制品經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度，依法監(jiān)督、責(zé)令經(jīng)營者停止銷售、下架退市不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的乳制品。一旦發(fā)現(xiàn)銷售三聚氰胺超過臨時(shí)管理限量值乳制品的，一律依法吊銷食品流通許可證，并立即向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門報(bào)告、通報(bào)。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量監(jiān)測工作。要結(jié)合轄區(qū)乳制品市場實(shí)際，進(jìn)一步加大乳制品質(zhì)量監(jiān)督和抽樣檢驗(yàn)工作力度。特別是要加大對(duì)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，以嬰幼兒配方乳粉批發(fā)企業(yè)、大中型超市為重點(diǎn)對(duì)象，明確監(jiān)管責(zé)任人，實(shí)行每周抽檢制度；對(duì)小超市、食雜店進(jìn)行經(jīng)常性抽檢，確保上市乳品質(zhì)量安全。
三、切實(shí)提高乳制品經(jīng)營者自律信息化水平
各級(jí)局要按照全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管暨信息化建設(shè)座談會(huì)議的部署，向食品經(jīng)營者、特別是乳制品經(jīng)營者廣泛宣傳使用吉林省流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)的好處及帶來的便利，提高經(jīng)營者安裝使用的積極性。要把乳制品經(jīng)營者作為平臺(tái)系統(tǒng)推廣使用的重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)《意見》關(guān)于“建立電子追溯系統(tǒng)”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化行政指導(dǎo)和系統(tǒng)維護(hù)保障工作力度，指導(dǎo)監(jiān)督乳制品經(jīng)營者運(yùn)用信息化手段履行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄等法定責(zé)任義務(wù)，切實(shí)提高源頭管理的水平和效率，把好乳制品進(jìn)貨關(guān)、入市關(guān)。
四、嚴(yán)格執(zhí)行食品安全信息管理規(guī)定
要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)管部門的協(xié)作配合，按照法定職責(zé)和程序公布乳制品安全和相關(guān)監(jiān)管、整頓信息。對(duì)涉及其他食品安全監(jiān)管部門職責(zé)的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定聯(lián)合公布。堅(jiān)決杜絕未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)布乳制品質(zhì)量安全和監(jiān)管、整頓信息的行為。
附件：關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》的意見
二○一○年十二月六日
近日，國家工商總局印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知>的意見》，結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能，提出了16條明確意見。為迅速學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國家工商總局《意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化全省流通環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《意見》的重要性和緊迫性
乳制品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾生命健康。《意見》針對(duì)流通環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管的目標(biāo)、任務(wù)、措施等具體問題作出了明確的規(guī)定，是工商行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要指導(dǎo)性文件。各級(jí)局要充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《意見》的重要意義，迅速組織監(jiān)管執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，引導(dǎo)教育執(zhí)法人員以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好流通環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)按照《意見》要求，采取有效措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，不折不扣地完成好《意見》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。
二、認(rèn)真做好流通環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管工作
《意見》對(duì)進(jìn)一步做好流通環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量安全工作，提出了新的、更高的要求。各級(jí)局要以全面加強(qiáng)主體準(zhǔn)入監(jiān)管為核心，以強(qiáng)化日常監(jiān)管為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善監(jiān)督管理制度和機(jī)制，確保全省流通環(huán)節(jié)上市乳制品質(zhì)量安全。
（一）認(rèn)真開展流通環(huán)節(jié)乳制品經(jīng)營主體資格專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要結(jié)合全省正在開展的食品安全整頓集中專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)，把城市居民區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村自然屯作為重點(diǎn)，進(jìn)行“地毯式”檢查，堅(jiān)決依法查處取締無證、照銷售乳制品的不法行為。要進(jìn)一步完善和細(xì)化食品流通許可證制度，明確對(duì)乳制品經(jīng)營單位的資質(zhì)要求，將乳制品列為食品流通許可項(xiàng)目核定類別單獨(dú)審核，嚴(yán)格按照許可項(xiàng)目核準(zhǔn)登記營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍，對(duì)未取得食品流通許可證非法經(jīng)營乳制品的，要依法予以嚴(yán)肅處理。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化乳制品市場日常監(jiān)管工作。要進(jìn)一步加大對(duì)流通環(huán)節(jié)乳制品經(jīng)營者的監(jiān)管、巡查力度，嚴(yán)格監(jiān)督乳制品經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度，依法監(jiān)督、責(zé)令經(jīng)營者停止銷售、下架退市不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的乳制品。一旦發(fā)現(xiàn)銷售三聚氰胺超過臨時(shí)管理限量值乳制品的，一律依法吊銷食品流通許可證，并立即向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門報(bào)告、通報(bào)。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量監(jiān)測工作。要結(jié)合轄區(qū)乳制品市場實(shí)際，進(jìn)一步加大乳制品質(zhì)量監(jiān)督和抽樣檢驗(yàn)工作力度。特別是要加大對(duì)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，以嬰幼兒配方乳粉批發(fā)企業(yè)、大中型超市為重點(diǎn)對(duì)象，明確監(jiān)管責(zé)任人，實(shí)行每周抽檢制度；對(duì)小超市、食雜店進(jìn)行經(jīng)常性抽檢，確保上市乳品質(zhì)量安全。
三、切實(shí)提高乳制品經(jīng)營者自律信息化水平
各級(jí)局要按照全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管暨信息化建設(shè)座談會(huì)議的部署，向食品經(jīng)營者、特別是乳制品經(jīng)營者廣泛宣傳使用吉林省流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)的好處及帶來的便利，提高經(jīng)營者安裝使用的積極性。要把乳制品經(jīng)營者作為平臺(tái)系統(tǒng)推廣使用的重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)《意見》關(guān)于“建立電子追溯系統(tǒng)”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化行政指導(dǎo)和系統(tǒng)維護(hù)保障工作力度，指導(dǎo)監(jiān)督乳制品經(jīng)營者運(yùn)用信息化手段履行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄等法定責(zé)任義務(wù)，切實(shí)提高源頭管理的水平和效率，把好乳制品進(jìn)貨關(guān)、入市關(guān)。
四、嚴(yán)格執(zhí)行食品安全信息管理規(guī)定
要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)管部門的協(xié)作配合，按照法定職責(zé)和程序公布乳制品安全和相關(guān)監(jiān)管、整頓信息。對(duì)涉及其他食品安全監(jiān)管部門職責(zé)的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定聯(lián)合公布。堅(jiān)決杜絕未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)布乳制品質(zhì)量安全和監(jiān)管、整頓信息的行為。
附件：關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》的意見
二○一○年十二月六日
