各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
《遼寧省加快推進重要產品追溯體系建設工作實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
遼寧省人民政府辦公廳
2016年10月22日
遼寧省加快推進重要產品追溯體系建設工作實施方案
為全面貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》（國辦發〔2015〕95號）精神，提升企業質量管理能力、促進監管方式創新、保障消費安全，結合我省實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照省委、省政府決策部署，堅持以落實企業追溯管理責任為基礎，以推進信息化追溯為方向，加強統籌規劃，健全標準規范，創新推進模式，強化互通共享，加快建設覆蓋全省、先進適用的重要產品追溯體系，促進質量安全綜合治理，提升產品質量安全與公共安全水平，更好地滿足人民群眾生活和經濟社會發展需要。
（二）基本原則。
堅持政府引導與市場化運作相結合。企業作為產品質量第一責任人，同時也是追溯體系建設的第一責任主體，應自覺建立健全內部追溯管理制度，發揮企業主體作用，參與追溯體系建設并保證有效運行。
堅持統籌規劃與屬地管理相結合。以屬地化分級管理制度為基礎，省政府統一指導協調，各級政府層層落實屬地責任，切實將追溯體系作為一項重要民生工程，統籌規劃、因地制宜加以推進。
堅持形式多樣與互聯互通相結合。鼓勵企業將追溯體系建設與內部經營管理相結合，與企業品牌建設和商業模式創新需求相結合，因地制宜采用合適的追溯技術和方法，最大限度地發揮追溯體系綜合效用。建立健全政府追溯數據統一共享交換機制，鼓勵生產經營企業、協會和第三方平臺接入行業和地區追溯管理信息平臺，實現上下游追溯信息互通共享，提高運行效率。
堅持政府監管與社會共治相結合。創新監管機制和監管方式，推進智能化監管。暢通社會公眾監督渠道，實現政府監管與社會監管有機結合，推進治理體系和治理能力現代化建設，保障消費安全和公共安全。
（三）主要目標。到2020年，全省追溯數據統一共享交換機制基本形成，初步實現有關部門和企業追溯信息互通共享；食用農產品、食品、藥品、農業生產資料、特種設備、危險品等重要產品生產經營企業追溯意識顯著增強，采用信息技術建設追溯體系的企業比例大幅提高；社會公眾對追溯產品的認知度和接受度逐步提升，追溯體系建設市場環境明顯改善。
二、重點任務
（一）科學規劃追溯體系建設。各地區、各部門要整合企業、政府和協會等多方力量，形成追溯體系建設合力；要運用法律、市場和行政等多種手段，大力創新工作推進機制；要協調生產、流通和消費等各個環節，打造全過程可追溯鏈條；要統籌建設和運行等不同階段，提高追溯體系建設效率；要兼顧質量、消費和發展等多重目標，擴大追溯體系應用價值。（各有關部門、各市政府負責）
（二）推進食用農產品追溯體系建設。建立食用農產品質量安全全程追溯協作機制，以責任主體和流向管理為核心、以追溯碼為載體，推動追溯管理與市場準入相銜接，實現食用農產品“從農田到餐桌”全過程追溯管理。推動農產品生產者經營者履行質量安全主體責任，積極參與國家農產品質量安全追溯管理信息平臺運行。開展肉類、蔬菜、中藥材等產品追溯體系建設試點的地區，要大力創新建設管理模式，建立有效的日常運行管理機制，依托監管部門對企業實行有效監管。結合已有的食用農產品流通追溯體系的建設經驗，繼續探索新型技術應用，從信息化技術創新帶動模式創新，協助企業實現管理創新，繼續開展實用農產品追溯體系建設，擴大食用農產品追溯體系建設城市覆蓋面和品種覆蓋面。（省商務廳負責流通領域追溯體系建設牽頭工作，省農委負責種植環節追溯體系建設牽頭工作，省畜牧局負責養殖環節追溯體系建設牽頭工作，省教育廳、省財政廳、省工商局、省旅游發展委、省食品藥品監管局、各市政府配合）
（三）推進食品追溯體系建設。圍繞嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等食品，督促和指導生產企業依法建立質量安全追溯體系，切實落實質量安全主體責任。引導企業強化信息化建設，逐步推動追溯鏈條向食品原料供應環節延伸，實行全產業鏈可追溯管理。（省食品藥品監管局牽頭，省工業和信息化委、省農委、省商務廳、省質監局、省畜牧局、各市政府配合）
1.嬰幼兒配方食品追溯體系建設。嬰幼兒配方食品生產企業應當實施從原料進廠到成品出廠的全過程質量安全控制，對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗，驗證食品安全。全過程質量安全控制包括：管理制度、原輔材料、技術標準、生產工藝、文件記錄、產品配方、產品防護、人員管理、生產環境、生產設備、檢驗設備等各環節和要素。切實做到全程追溯、協同推進，保障食品安全信息共享，在問題發生時能夠準確溯源并有效控制，盡可能地召回問題產品，最大限度地保障消費者的合法權益。
2.肉制品追溯體系建設。肉制品主要包含豬肉、牛肉、羊肉、雞肉制品，通過使用二維碼技術，收集匯總原料購進、生產流程、檢驗檢測、市場銷售各個環節信息，生成二維碼并打印在肉制品外包裝上，從而實現加工原料、生產過程、檢驗檢測和產品流向都可追溯。實行肉制品質量安全追溯體系建設，旨在推進肉制品行業兩化深度融合，加強肉制品企業質量安全主體責任，促進肉制品加工業重點地區和自主品牌建設，推動肉制品加工業平穩健康發展。
3.乳制品追溯體系建設。與信息化改造相結合，利用二維碼、物聯網、云平臺、智慧物流等技術實現乳制品全過程追溯，利用追溯體系在品牌打造、誠信環境建立、質量監管等方面的作用，服務乳制品行業發展。積極探索采用政府購買服務、政府與社會合作（PPP）模式，建立市場化的運行維護機制和日常運行管理機制，依托監管部門對企業實行有效監管。
4.食用植物油追溯體系建設。食用植物油生產企業應理清食用植物油原料來源、生產環節及銜接、物料流向、信息采集要求及記錄規則等，建立順向可追溯、逆向可溯源的食用植物油質量安全追溯制度，明確追溯目標、措施和責任人員，定期實施審核，確保評價追溯體系的有效性。企業可根據實際情況選擇具體追溯方式，可采用電子或紙質形式記錄，如二維碼、條碼、射頻識別（RFID）等。利用信息化手段采集、留存信息，不斷完善追溯體系，力爭5年內全省在產獲證食用植物油生產企業逐步建立追溯體系，基本實現全覆蓋，形成上下游食品質量安全信息可查詢、過程可控制、責任可追究的追溯體系和責任機制。
5.白酒追溯體系建設。指導企業建立白酒追溯體系，信息化記錄覆蓋酒類產品生產過程，重點是原輔材料進貨查驗、生產過程控制、酒產品出廠檢驗等三個關鍵環節。記錄與酒生產過程相關設備的材質、采購、安裝、使用、清洗、消毒及維護等信息，并與相應的生產信息關聯。督促企業建立精準的原料管理系統、投料管理系統、生產計劃執行管理系統及質量控制系統，通過多個系統之間的配合完成產品、生產、設備信息的信息化采集和記錄。實現白酒質量安全順向可追溯、逆向可溯源、風險可管控，發生質量安全問題時產品可召回、原因可查清、責任可追究，切實落實質量安全主體責任，保障白酒質量安全。力爭5年內全省在產白酒生產企業、經銷企業逐步建立追溯體系，實現全覆蓋。
（四）推進藥品追溯體系建設。到2020年，建立覆蓋全省范圍、全品類的藥品追溯體系，構建標準的物流體系、金融服務體系、管理體系，從而構建起新型的藥品商業模式和質量控制體系。（省食品藥品監管局牽頭，省工業和信息化委、省衛生計生委、省商務廳、各市政府配合）
（五）推進農業生產資料追溯體系建設。規范主要農業生產資料生產質量管理，以推進信息化追溯為方向，以推廣電子追溯碼標識為重點，開展農藥、獸藥、飼料、肥料、種子等重要農業生產資料追溯試點，推動農業生產資料追溯體系建設。規范農業生產資料經營環節管理，推廣進貨查驗、索證索票、銷售記錄等制度，積極推行高毒農藥定點經營、實名銷售制度，確保追溯信息完整對接。結合我省實際，以農業生產資料經營示范店建設為重點，引導省內重點企業在2年內逐步開展農業生產資料連鎖經營、統一配送，推進放心農業生產資料下鄉進村。（省農委、省畜牧局牽頭，省發展改革委、省工業和信息化委、省工商局、省質監局、省供銷社、各市政府配合）
（六）推進特種設備追溯體系建設。以電梯、氣瓶為重點，以推進信息化追溯為方向，嚴格落實特種設備安全技術檔案管理制度，推動企業對電梯的制造、安裝、維護保養、檢驗等過程信息進行記錄，建立特種設備安全管理追溯體系。特種設備從生產、經營、使用到報廢，使用單位應建立信息檔案，發生問題后，監管部門可憑此追溯責任。力爭在2020年前建成全省特種設備追溯信息化監管平臺，實現特種設備安全追溯全覆蓋，對在用特種設備完成普查登記和信息數據錄入，實現動態監管。（省質監局牽頭，省公安廳、省交通廳、各市政府配合）
（七）推進危險品追溯體系建設。以民用爆炸物品、煙花爆竹、易制爆危險化學品、劇毒化學品等產品為重點，以推進信息化追溯為方向，開展生產、經營、儲存、運輸、使用和銷毀全過程信息化追溯體系建設。力爭在2020年前建成全省危險品追溯信息化監管平臺，實現危險品的全品類、全過程跟蹤監控。通過信息化手段，利用條碼、二維碼、RFID識別技術和無線網絡應用理念，在危險品的生產、經營、儲存、運輸、使用和銷毀等各個環節進行信息標識，達到物流和信息流的統一，確保整個流程的透明化，實現對危險品的全程跟蹤、追溯管理。（省公安廳牽頭，省工業和信息化委、省交通廳、省質監局、省環保廳、省安全生產監管局、各市政府配合）
三、保障措施
（一）強化企業主體責任。生產經營企業要嚴格遵守有關法律法規，建立健全追溯管理制度，切實履行主體責任。鼓勵采用物聯網等技術手段采集、留存信息，建立信息化的追溯體系。批發、零售、物流配送等流通企業要發揮供應鏈樞紐作用，帶動生產企業共同打造全過程信息化追溯鏈條。企業間要探索建立多樣化的協作機制，通過聯營、合作、交叉持股等方式建立信息化追溯聯合體。電子商務企業要與線下企業緊密融合，建設基于統一編碼技術、線上線下一體的信息化追溯體系。外貿企業要兼顧國內外市場需求，建設內外一體的進出口信息化追溯體系。
（二）發揮政府督促引導作用。各地區、各部門要加強對生產經營企業的監督檢查，督促企業嚴格遵守追溯管理制度，建立健全追溯體系。圍繞追溯體系建設的重點、難點和薄弱環節，開展形式多樣的示范創建活動。已列入有關部門開展的農產品質量安全、食品藥品安全、質量強市、質量提升等創建活動的地區，尤其要加大示范創建力度，創造可復制可推廣的經驗。有條件的地區可針對部分安全風險隱患大、社會反映強烈的產品，依法強制要求生產經營企業采用信息化手段建設追溯體系。
（三）支持行業協會積極參與。行業協會要深入開展有關法律法規和重要產品追溯體系標準宣傳貫徹活動，創新自律手段和機制，推動會員企業提高積極性，使企業主動建設追溯體系，形成有效的自律推進機制。有條件的行業協會可投資建設追溯信息平臺，采用市場化方式引導會員企業建設追溯體系，形成行業性示范品牌。支持有條件的行業協會提升服務功能，為會員企業建設追溯體系提供專業化服務。
（四）發展追溯服務產業。支持社會力量和資本投入追溯體系建設，培育創新創業新領域。支持有關機構建設第三方追溯平臺，采用市場化方式吸引企業加盟，打造追溯體系建設的眾創空間。探索通過政府建立追溯體系云服務平臺，為廣大中小微企業提供信息化追溯管理云服務。探索政府和社會資本合作（PPP）模式支持技術研發、系統集成、咨詢、監理、測試及大數據分析應用等機構積極參與，為企業追溯體系建設及日常運行管理提供專業服務，形成完善的配套服務產業鏈。
（五）積極履行屬地責任。已開展肉類、蔬菜、中藥材等產品追溯體系建設試點的地區，要大力推進運維模式創新，加快建立保障追溯體系有效運行的長效機制。農產品質量安全、食品藥品安全等各類創建活動區域要先行先試，創造可復制可推廣的經驗。有條件的地區可針對部分安全風險隱患大、社會反映強烈的產品，依法強制推行信息化追溯體系。
（六）完善法規制度。制修訂有關地方性法規和政府規章，進一步完善追溯管理制度，細化明確生產經營者責任和義務。研究制定重要產品追溯管理辦法，細化農產品追溯管理和市場準入工作機制。針對建立信息化追溯體系的企業，研究建立健全相應的隨機抽查與監管制度，提高監管效率。研究制定追溯數據共享、開放、保護等管理辦法，加強對數據采集、傳輸、存儲、交換、利用、開放的規范管理。
（七）加強政策支持。各地區、各部門要建立“共建、共管、共享”機制，形成各盡其責、合力推進的工作格局。推動建立多元化的投資建設機制，加大政策支持力度，帶動社會資本投入。鼓勵金融機構加強和改進金融服務，為開展追溯體系建設的企業提供信貸支持和產品責任保險。政府在同等條件下，優先采購可追溯產品。完善追溯技術研發與相關產業促進政策。
（八）強化組織保障。省政府建立由分管領導同志為召集人，各有關部門參加的重要產品追溯體系建設聯席會議制度，對全省重要產品追溯體系建設的重大問題進行研究會商。聯席會議辦公室設在省商務廳，組織各有關部門加強對全省重要產品追溯體系建設工作統籌協調、督促檢查。各地區、各部門要按照職責分工，落實責任、加強協調、密切配合，共同推進此項工作，確保各項任務措施落實到位。
（九）大力開展宣傳。充分利用報紙、電視、廣播等傳統媒體和微博、微信等新興媒體，采取各種形式加大對追溯體系的宣傳力度，逐步加強社會公眾對追溯的認知度與接受度。各部門要積極制訂宣傳工作方案，有計劃、有步驟地開展形式多樣的宣傳活動，不斷擴大追溯體系社會影響。加大典型企業和案例宣傳力度，讓廣大生產經營企業切實提高認識，形成積極參與的內在動力，增強消費者主動選購可追溯產品的意識，培育擴大可追溯產品的消費市場。
（十）落實工作責任。各有關部門要結合實際研究制定具體實施方案，明確任務目標及工作重點，出臺有針對性的政策措施，落實部門職責分工及進度安排，確保各項任務落到實處。各地區要將重要產品追溯體系建設作為一項重要的民生工程和公益性事業，配合各有關部門加快推進重要產品追溯體系建設工作。
《遼寧省加快推進重要產品追溯體系建設工作實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
遼寧省人民政府辦公廳
2016年10月22日
遼寧省加快推進重要產品追溯體系建設工作實施方案
為全面貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》（國辦發〔2015〕95號）精神，提升企業質量管理能力、促進監管方式創新、保障消費安全，結合我省實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照省委、省政府決策部署，堅持以落實企業追溯管理責任為基礎，以推進信息化追溯為方向，加強統籌規劃，健全標準規范，創新推進模式，強化互通共享，加快建設覆蓋全省、先進適用的重要產品追溯體系，促進質量安全綜合治理，提升產品質量安全與公共安全水平，更好地滿足人民群眾生活和經濟社會發展需要。
（二）基本原則。
堅持政府引導與市場化運作相結合。企業作為產品質量第一責任人，同時也是追溯體系建設的第一責任主體，應自覺建立健全內部追溯管理制度，發揮企業主體作用，參與追溯體系建設并保證有效運行。
堅持統籌規劃與屬地管理相結合。以屬地化分級管理制度為基礎，省政府統一指導協調，各級政府層層落實屬地責任，切實將追溯體系作為一項重要民生工程，統籌規劃、因地制宜加以推進。
堅持形式多樣與互聯互通相結合。鼓勵企業將追溯體系建設與內部經營管理相結合，與企業品牌建設和商業模式創新需求相結合，因地制宜采用合適的追溯技術和方法，最大限度地發揮追溯體系綜合效用。建立健全政府追溯數據統一共享交換機制，鼓勵生產經營企業、協會和第三方平臺接入行業和地區追溯管理信息平臺，實現上下游追溯信息互通共享，提高運行效率。
堅持政府監管與社會共治相結合。創新監管機制和監管方式，推進智能化監管。暢通社會公眾監督渠道，實現政府監管與社會監管有機結合，推進治理體系和治理能力現代化建設，保障消費安全和公共安全。
（三）主要目標。到2020年，全省追溯數據統一共享交換機制基本形成，初步實現有關部門和企業追溯信息互通共享；食用農產品、食品、藥品、農業生產資料、特種設備、危險品等重要產品生產經營企業追溯意識顯著增強，采用信息技術建設追溯體系的企業比例大幅提高；社會公眾對追溯產品的認知度和接受度逐步提升，追溯體系建設市場環境明顯改善。
二、重點任務
（一）科學規劃追溯體系建設。各地區、各部門要整合企業、政府和協會等多方力量，形成追溯體系建設合力；要運用法律、市場和行政等多種手段，大力創新工作推進機制；要協調生產、流通和消費等各個環節，打造全過程可追溯鏈條；要統籌建設和運行等不同階段，提高追溯體系建設效率；要兼顧質量、消費和發展等多重目標，擴大追溯體系應用價值。（各有關部門、各市政府負責）
（二）推進食用農產品追溯體系建設。建立食用農產品質量安全全程追溯協作機制，以責任主體和流向管理為核心、以追溯碼為載體，推動追溯管理與市場準入相銜接，實現食用農產品“從農田到餐桌”全過程追溯管理。推動農產品生產者經營者履行質量安全主體責任，積極參與國家農產品質量安全追溯管理信息平臺運行。開展肉類、蔬菜、中藥材等產品追溯體系建設試點的地區，要大力創新建設管理模式，建立有效的日常運行管理機制，依托監管部門對企業實行有效監管。結合已有的食用農產品流通追溯體系的建設經驗，繼續探索新型技術應用，從信息化技術創新帶動模式創新，協助企業實現管理創新，繼續開展實用農產品追溯體系建設，擴大食用農產品追溯體系建設城市覆蓋面和品種覆蓋面。（省商務廳負責流通領域追溯體系建設牽頭工作，省農委負責種植環節追溯體系建設牽頭工作，省畜牧局負責養殖環節追溯體系建設牽頭工作，省教育廳、省財政廳、省工商局、省旅游發展委、省食品藥品監管局、各市政府配合）
（三）推進食品追溯體系建設。圍繞嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等食品，督促和指導生產企業依法建立質量安全追溯體系，切實落實質量安全主體責任。引導企業強化信息化建設，逐步推動追溯鏈條向食品原料供應環節延伸，實行全產業鏈可追溯管理。（省食品藥品監管局牽頭，省工業和信息化委、省農委、省商務廳、省質監局、省畜牧局、各市政府配合）
1.嬰幼兒配方食品追溯體系建設。嬰幼兒配方食品生產企業應當實施從原料進廠到成品出廠的全過程質量安全控制，對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗，驗證食品安全。全過程質量安全控制包括：管理制度、原輔材料、技術標準、生產工藝、文件記錄、產品配方、產品防護、人員管理、生產環境、生產設備、檢驗設備等各環節和要素。切實做到全程追溯、協同推進，保障食品安全信息共享，在問題發生時能夠準確溯源并有效控制，盡可能地召回問題產品，最大限度地保障消費者的合法權益。
2.肉制品追溯體系建設。肉制品主要包含豬肉、牛肉、羊肉、雞肉制品，通過使用二維碼技術，收集匯總原料購進、生產流程、檢驗檢測、市場銷售各個環節信息，生成二維碼并打印在肉制品外包裝上，從而實現加工原料、生產過程、檢驗檢測和產品流向都可追溯。實行肉制品質量安全追溯體系建設，旨在推進肉制品行業兩化深度融合，加強肉制品企業質量安全主體責任，促進肉制品加工業重點地區和自主品牌建設，推動肉制品加工業平穩健康發展。
3.乳制品追溯體系建設。與信息化改造相結合，利用二維碼、物聯網、云平臺、智慧物流等技術實現乳制品全過程追溯，利用追溯體系在品牌打造、誠信環境建立、質量監管等方面的作用，服務乳制品行業發展。積極探索采用政府購買服務、政府與社會合作（PPP）模式，建立市場化的運行維護機制和日常運行管理機制，依托監管部門對企業實行有效監管。
4.食用植物油追溯體系建設。食用植物油生產企業應理清食用植物油原料來源、生產環節及銜接、物料流向、信息采集要求及記錄規則等，建立順向可追溯、逆向可溯源的食用植物油質量安全追溯制度，明確追溯目標、措施和責任人員，定期實施審核，確保評價追溯體系的有效性。企業可根據實際情況選擇具體追溯方式，可采用電子或紙質形式記錄，如二維碼、條碼、射頻識別（RFID）等。利用信息化手段采集、留存信息，不斷完善追溯體系，力爭5年內全省在產獲證食用植物油生產企業逐步建立追溯體系，基本實現全覆蓋，形成上下游食品質量安全信息可查詢、過程可控制、責任可追究的追溯體系和責任機制。
5.白酒追溯體系建設。指導企業建立白酒追溯體系，信息化記錄覆蓋酒類產品生產過程，重點是原輔材料進貨查驗、生產過程控制、酒產品出廠檢驗等三個關鍵環節。記錄與酒生產過程相關設備的材質、采購、安裝、使用、清洗、消毒及維護等信息，并與相應的生產信息關聯。督促企業建立精準的原料管理系統、投料管理系統、生產計劃執行管理系統及質量控制系統，通過多個系統之間的配合完成產品、生產、設備信息的信息化采集和記錄。實現白酒質量安全順向可追溯、逆向可溯源、風險可管控，發生質量安全問題時產品可召回、原因可查清、責任可追究，切實落實質量安全主體責任，保障白酒質量安全。力爭5年內全省在產白酒生產企業、經銷企業逐步建立追溯體系，實現全覆蓋。
（四）推進藥品追溯體系建設。到2020年，建立覆蓋全省范圍、全品類的藥品追溯體系，構建標準的物流體系、金融服務體系、管理體系，從而構建起新型的藥品商業模式和質量控制體系。（省食品藥品監管局牽頭，省工業和信息化委、省衛生計生委、省商務廳、各市政府配合）
（五）推進農業生產資料追溯體系建設。規范主要農業生產資料生產質量管理，以推進信息化追溯為方向，以推廣電子追溯碼標識為重點，開展農藥、獸藥、飼料、肥料、種子等重要農業生產資料追溯試點，推動農業生產資料追溯體系建設。規范農業生產資料經營環節管理，推廣進貨查驗、索證索票、銷售記錄等制度，積極推行高毒農藥定點經營、實名銷售制度，確保追溯信息完整對接。結合我省實際，以農業生產資料經營示范店建設為重點，引導省內重點企業在2年內逐步開展農業生產資料連鎖經營、統一配送，推進放心農業生產資料下鄉進村。（省農委、省畜牧局牽頭，省發展改革委、省工業和信息化委、省工商局、省質監局、省供銷社、各市政府配合）
（六）推進特種設備追溯體系建設。以電梯、氣瓶為重點，以推進信息化追溯為方向，嚴格落實特種設備安全技術檔案管理制度，推動企業對電梯的制造、安裝、維護保養、檢驗等過程信息進行記錄，建立特種設備安全管理追溯體系。特種設備從生產、經營、使用到報廢，使用單位應建立信息檔案，發生問題后，監管部門可憑此追溯責任。力爭在2020年前建成全省特種設備追溯信息化監管平臺，實現特種設備安全追溯全覆蓋，對在用特種設備完成普查登記和信息數據錄入，實現動態監管。（省質監局牽頭，省公安廳、省交通廳、各市政府配合）
（七）推進危險品追溯體系建設。以民用爆炸物品、煙花爆竹、易制爆危險化學品、劇毒化學品等產品為重點，以推進信息化追溯為方向，開展生產、經營、儲存、運輸、使用和銷毀全過程信息化追溯體系建設。力爭在2020年前建成全省危險品追溯信息化監管平臺，實現危險品的全品類、全過程跟蹤監控。通過信息化手段，利用條碼、二維碼、RFID識別技術和無線網絡應用理念，在危險品的生產、經營、儲存、運輸、使用和銷毀等各個環節進行信息標識，達到物流和信息流的統一，確保整個流程的透明化，實現對危險品的全程跟蹤、追溯管理。（省公安廳牽頭，省工業和信息化委、省交通廳、省質監局、省環保廳、省安全生產監管局、各市政府配合）
三、保障措施
（一）強化企業主體責任。生產經營企業要嚴格遵守有關法律法規，建立健全追溯管理制度，切實履行主體責任。鼓勵采用物聯網等技術手段采集、留存信息，建立信息化的追溯體系。批發、零售、物流配送等流通企業要發揮供應鏈樞紐作用，帶動生產企業共同打造全過程信息化追溯鏈條。企業間要探索建立多樣化的協作機制，通過聯營、合作、交叉持股等方式建立信息化追溯聯合體。電子商務企業要與線下企業緊密融合，建設基于統一編碼技術、線上線下一體的信息化追溯體系。外貿企業要兼顧國內外市場需求，建設內外一體的進出口信息化追溯體系。
（二）發揮政府督促引導作用。各地區、各部門要加強對生產經營企業的監督檢查，督促企業嚴格遵守追溯管理制度，建立健全追溯體系。圍繞追溯體系建設的重點、難點和薄弱環節，開展形式多樣的示范創建活動。已列入有關部門開展的農產品質量安全、食品藥品安全、質量強市、質量提升等創建活動的地區，尤其要加大示范創建力度，創造可復制可推廣的經驗。有條件的地區可針對部分安全風險隱患大、社會反映強烈的產品，依法強制要求生產經營企業采用信息化手段建設追溯體系。
（三）支持行業協會積極參與。行業協會要深入開展有關法律法規和重要產品追溯體系標準宣傳貫徹活動，創新自律手段和機制，推動會員企業提高積極性，使企業主動建設追溯體系，形成有效的自律推進機制。有條件的行業協會可投資建設追溯信息平臺，采用市場化方式引導會員企業建設追溯體系，形成行業性示范品牌。支持有條件的行業協會提升服務功能，為會員企業建設追溯體系提供專業化服務。
（四）發展追溯服務產業。支持社會力量和資本投入追溯體系建設，培育創新創業新領域。支持有關機構建設第三方追溯平臺，采用市場化方式吸引企業加盟，打造追溯體系建設的眾創空間。探索通過政府建立追溯體系云服務平臺，為廣大中小微企業提供信息化追溯管理云服務。探索政府和社會資本合作（PPP）模式支持技術研發、系統集成、咨詢、監理、測試及大數據分析應用等機構積極參與，為企業追溯體系建設及日常運行管理提供專業服務，形成完善的配套服務產業鏈。
（五）積極履行屬地責任。已開展肉類、蔬菜、中藥材等產品追溯體系建設試點的地區，要大力推進運維模式創新，加快建立保障追溯體系有效運行的長效機制。農產品質量安全、食品藥品安全等各類創建活動區域要先行先試，創造可復制可推廣的經驗。有條件的地區可針對部分安全風險隱患大、社會反映強烈的產品，依法強制推行信息化追溯體系。
（六）完善法規制度。制修訂有關地方性法規和政府規章，進一步完善追溯管理制度，細化明確生產經營者責任和義務。研究制定重要產品追溯管理辦法，細化農產品追溯管理和市場準入工作機制。針對建立信息化追溯體系的企業，研究建立健全相應的隨機抽查與監管制度，提高監管效率。研究制定追溯數據共享、開放、保護等管理辦法，加強對數據采集、傳輸、存儲、交換、利用、開放的規范管理。
（七）加強政策支持。各地區、各部門要建立“共建、共管、共享”機制，形成各盡其責、合力推進的工作格局。推動建立多元化的投資建設機制，加大政策支持力度，帶動社會資本投入。鼓勵金融機構加強和改進金融服務，為開展追溯體系建設的企業提供信貸支持和產品責任保險。政府在同等條件下，優先采購可追溯產品。完善追溯技術研發與相關產業促進政策。
（八）強化組織保障。省政府建立由分管領導同志為召集人，各有關部門參加的重要產品追溯體系建設聯席會議制度，對全省重要產品追溯體系建設的重大問題進行研究會商。聯席會議辦公室設在省商務廳，組織各有關部門加強對全省重要產品追溯體系建設工作統籌協調、督促檢查。各地區、各部門要按照職責分工，落實責任、加強協調、密切配合，共同推進此項工作，確保各項任務措施落實到位。
（九）大力開展宣傳。充分利用報紙、電視、廣播等傳統媒體和微博、微信等新興媒體，采取各種形式加大對追溯體系的宣傳力度，逐步加強社會公眾對追溯的認知度與接受度。各部門要積極制訂宣傳工作方案，有計劃、有步驟地開展形式多樣的宣傳活動，不斷擴大追溯體系社會影響。加大典型企業和案例宣傳力度，讓廣大生產經營企業切實提高認識，形成積極參與的內在動力，增強消費者主動選購可追溯產品的意識，培育擴大可追溯產品的消費市場。
（十）落實工作責任。各有關部門要結合實際研究制定具體實施方案，明確任務目標及工作重點，出臺有針對性的政策措施，落實部門職責分工及進度安排，確保各項任務落到實處。各地區要將重要產品追溯體系建設作為一項重要的民生工程和公益性事業，配合各有關部門加快推進重要產品追溯體系建設工作。
