各市、縣人民政府，自治區農墾局，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：
現將《關于促進糖果休閑食品產業發展的若干政策規定》印發給你們，請遵照執行。
廣西壯族自治區人民政府
2012年10月31日
關于促進糖果休閑食品產業發展的若干政策規定
為貫徹落實自治區黨委、自治區人民政府關于加快發展廣西食糖精深加工、促進糖果休閑食品產業發展的戰略部署，進一步提升食糖精深加工水平，延長糖業產業鏈，積極發展技術先進、清潔安全、附加值高的食糖精深加工，實現糖果休閑食品產業集聚集約發展，特制訂本政策規定。
第一章 總 則
第一條 本規定適用于新投資2億元以上的糖果休閑食品項目，或新進入自治區認定的南寧空港扶綏經濟區糖果休閑食品產業園和南寧·中國糖城內建設的糖果休閑食品項目及其配套項目。
第二條 鼓勵自治區內制糖企業發展食糖精深加工，延伸產業鏈，其在原址新投資5000萬元以上的糖果休閑食品項目可視同糖果休閑食品產業園內投資的新項目，享受相應政策。
第二章 產業支持政策
第三條 自治區內新投資2億元以上糖果休閑食品項目，或糖果休閑食品產業園內新投資5000萬元以上的項目，符合相關申報條件者，列入自治區統籌推進的重大項目計劃，在產業發展資金等方面優先扶持。入園企業在園區內的新建工業項目，視同異地技改，符合相關申報條件者，可申報技改貼息或補助。對重大糖果休閑食品產業投資項目，按“一項一策”的原則，制定配套跟進政策。
第四條 鼓勵有實力的投資者參與自治區認定的南寧空港扶綏經濟區糖果休閑食品產業園和南寧·中國糖城開發建設，投資者可根據規劃在糖果休閑食品產業園內投資建設園中園，設立管理機構、開發公司進行建設、運營和管理。
第三章 財稅扶持政策
第五條 自治區本級設立的千億元產業發展專項資金、北部灣經濟區產業發展專項資金、中小企業發展專項資金、農業產業化專項資金、技術研究與開發資金、污水垃圾處理建設資金等專項資金，優先支持符合資金規定條件的糖果休閑食品項目。
第六條 鼓勵建設使用多層標準廠房，每年安排標準廠房建設專項補助金，對當年竣工出租、出售的多層標準廠房，經驗收合格，按竣工面積給予投資者一次性建設補貼，建二層的按20元/平方米的標準補貼，建三層及以上按25元/平方米的標準補貼。標準廠房第一次出售所應繳納的營業稅、契稅、城建稅、房產稅及附加地方財政留成部分，3年內按不低于80%的比例以適當方式返還投資者；標準廠房出租應繳納的營業稅地方留成部分，3年內按不低于80%的比例以適當方式返還投資者。
第七條 2011年1月1日至2020年12月31日，對符合《財政部 海關總署 國家稅務總局關于深入實施西部大開發戰略有關稅收政策問題的通知》（財稅〔2011〕58號）規定的糖果休閑食品企業以及進入糖果休閑食品產業園的鼓勵類產業企業減按15%稅率征收企業所得稅；對符合財稅〔2011〕58號規定的糖果休閑食品企業以及進入糖果休閑食品產業園的鼓勵類產業企業，在投資總額內進口的自用設備，在政策規定范圍內免征關稅。
第八條 2012年7月1日至2015年12月31日，在園區內新設立的符合《西部地區鼓勵類產業目錄》中規定的產業項目的企業，自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，其鼓勵類項目業務收入占企業總收入50%以上的，免征5年屬于地方分享部分的企業所得稅，免征5年自用土地的城鎮土地使用稅和自用房產的房產稅。
第九條 對符合國家產業政策、符合我區經濟發展需要的從區外轉移到我區的糖果休閑食品企業，其上繳的各項稅收中的地方所得部分，自取得主營業務收入起，3年內按不低于50%的比例以適當方式返還給企業。
第四章 土地保障政策
第十條 企業進入糖果休閑食品產業園，其工業用地出讓金最低標準，可區別情況按《全國工業用地出讓最低價標準》的10－50%執行，適當降低園區建設用地的基準地價。
第十一條 在城市（鄉鎮）規劃和各級土地利用總體規劃中合理安排好工業發展用地，將糖果休閑食品產業園納入城鎮建設用地規劃范圍統籌布局。凡納入自治區重大項目的糖果休閑食品產業園的重大基礎設施和產業項目，其用地確需修改土地利用總體規劃的，在不涉及占用基本農田、符合城市（鄉鎮）總體規劃的前提下，可依法對土地利用總體規劃進行修改。依法應由設區的市人民政府批準土地利用總體規劃修改方案的，由市人民政府批準后報批用地；依法應由自治區人民政府批準土地利用總體規劃修改方案的，其規劃修改方案在用地報批時（包括單獨選址和批次用地）一并上報審批。
第十二條 重大基礎設施項目及重大產業項目建設占用耕地在市級行政區域內不能完成占一補一的，由自治區統籌調劑補充耕地占補指標，確保糖果休閑食品產業園項目建設用地占補平衡。
第五章 金融支持政策
第十三條 支持符合條件的糖果休閑食品企業在國（境）內外上市融資、發行企業債券和短期融資券；鼓勵糖果休閑食品企業以股權融資和項目融資等方式籌集資金。
第十四條 支持融資性擔保機構為糖果休閑食品企業提供融資擔保，符合條件的按有關規定給予擔保風險補償。支持糖果企業協會或糖果休閑食品產業園龍頭企業聯合組建融資性擔保機構。
第六章 人才保障和科技開發政策
第十五條 對糖果休閑食品發展所需要的高層次人才和緊缺人才，對不轉戶口、不轉關系、以柔性流動方式到糖果休閑食品企業及產業園工作且符合條件的人員，均可辦理廣西壯族自治區人才居住證，并在職稱評審（考試）、人才獎勵、科技成果轉化、社會保險、公積金繳存、子女入托入學、購房購車等方面享受與當地戶籍人才同等待遇。
第十六條 對入園企業高級管理人員和高級技術人員的隨同家屬需就業的，由所在地公共就業服務機構免費提供公共就業服務，優先推薦其就業。隨同子女需入學的，按照當地居民待遇，屬于義務教育階段的由所在地教育部門負責安排就近入學，屬于非義務教育階段的按照國家規定辦理。
第十七條 建立勞務合作用工協調機制，支持發展職業教育和職業培訓，為糖果休閑食品產業園區企業輸送各類專業技術人員和勞務人員。
第十八條 支持和鼓勵國內外科研機構、高等院校和企業在廣西設立糖果休閑食品研發機構，以企業為主體，鼓勵企業提高研發經費投入；加大研發支持力度，每年從自治區千億元產業發展資金、科技基礎條件平臺建設專項資金中安排適當資金，重點在糖果休閑食品領域培育和建設一批自治區企業技術中心、工程技術研究中心和重點實驗室等，提高企業自主創新能力。
第十九條 指導入園企業開展高新技術企業認定；鼓勵和支持入園企業申報各類科技成果和科技計劃項目；支持鼓勵入園企業與高等院校、科研院所等單位開展各種形式的產學研合作，開發、應用新產品、新技術。
第七章 優化投資環境政策
第二十條 對符合第一條或第二條規定的糖果休閑食品項目，除國家規定和法律法規明確規定的行政事業性收費項目外，不再征收任何地方性收費。經營服務性項目按最低收費標準執行。
第二十一條 對入園企業申請登記的項目涉及前置審批而暫時無法提交許可證書或批準文件的，除涉及國家安全、公民人身安全、影響生態與環境以及國家嚴格控制的項目外，可先辦理注冊登記，確認主體資格，在執照經營范圍中注明“籌建”字樣，明確“籌建”有效期限。
第二十二條 開辟建設項目“綠色通道”。按照特事特辦原則，啟動快速審批通道，加快糖果休閑食品項目和產業園建設項目立項、用地等方面的報批速度。
第八章 其 他
第二十三條 本規定自印發之日起實施，規定的具體適用問題由廣西壯族自治區工業和信息化委員會負責解釋。
