各州、市衛(wèi)生計(jì)生委，省衛(wèi)生監(jiān)督局：
根據(jù)2017年國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督重點(diǎn)工作計(jì)劃，結(jié)合《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，保障農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生安全，2017年4-10月將在全省范圍內(nèi)開展農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治工作。現(xiàn)將《2017年云南省農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
云南省衛(wèi)生計(jì)生委辦公室
2017年4月21日
2017年云南省農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治方案
一、工作目標(biāo)
通過開展農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)管，改善農(nóng)村集中式供水單位衛(wèi)生條件；提升農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生安全質(zhì)量，消除介水傳染病發(fā)生隱患，規(guī)范農(nóng)村生活飲用水集中式供水衛(wèi)生行政許可，建立相關(guān)檔案，加大管供水人員培訓(xùn)，徹底摸清農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生行政許可情況和衛(wèi)生安全現(xiàn)狀，保障農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生安全。
二、工作范圍
全省轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式供水單位（鎮(zhèn)級(jí)集中式供水單位；村級(jí)集中式供水單位）。鎮(zhèn)級(jí)集中式供水單位，是指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道的集中式供水單位或水廠、水站；村級(jí)集中供水單位，是指村委會(huì)或居委會(huì)的集中式供水單位或水廠、水站。
三、專項(xiàng)整治內(nèi)容
（一）清理本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集中式供水單位衛(wèi)生行政許可情況。要徹底摸清本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式供水單位基本情況，對(duì)已發(fā)放衛(wèi)生許可證的單位要認(rèn)真核實(shí)現(xiàn)有情況，對(duì)不符合條件的要立即整改，整改不到位的要收回衛(wèi)生許可證，無論是否發(fā)放了衛(wèi)生許可證，均應(yīng)建立基本檔案，納入衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查范圍。
（二）檢查農(nóng)村集中式供水單位衛(wèi)生管理情況。是否有專職或兼職人員負(fù)責(zé)生活飲用水衛(wèi)生管理，是否建立生活飲用水衛(wèi)生管理制度，供管水人員的健康檢查及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況，水源衛(wèi)生防護(hù)情況，健康相關(guān)產(chǎn)品使用情況等。
（三）檢查農(nóng)村集中式供水單位飲用水凈化、消毒情況。供水單位是否采取必要的凈化處理、有效的消毒措施，是否建立凈化消毒相關(guān)制度及操作規(guī)程，水質(zhì)消毒設(shè)備、水化學(xué)處理劑等涉水產(chǎn)品是否取得衛(wèi)生許可批件等。
（四）水質(zhì)檢測(cè)情況。根據(jù)《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》的要求，供水單位必須建立水質(zhì)檢驗(yàn)室，配備與供水規(guī)模和水質(zhì)檢驗(yàn)要求相適應(yīng)的檢驗(yàn)人員和儀器設(shè)備；監(jiān)督檢查日常開展的自檢項(xiàng)目及頻次情況，不具備檢驗(yàn)?zāi)芰虿荒茏詸z項(xiàng)目的委托檢驗(yàn)情況，主要監(jiān)督檢查供水單位履行主體責(zé)任和義務(wù)的情況等。
（五）飲用水水質(zhì)情況。農(nóng)村集中式供水單位本年度生活飲用水水質(zhì)是否符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB 5749-2006）》（部分指標(biāo)可按標(biāo)準(zhǔn)中表4執(zhí)行），檢測(cè)指標(biāo)應(yīng)包括細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、砷、鎘、鉻（六價(jià)）、鉛、汞、氰化物、氟化物、硝酸鹽、色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、PH、鐵、錳、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力適當(dāng)增減檢測(cè)項(xiàng)目。
四、工作步驟
（一）準(zhǔn)備階段（4月）。各州市要按照工作方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，制訂實(shí)施方案，組織衛(wèi)生監(jiān)督人員、供水單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、管理辦法和實(shí)施方案等的培訓(xùn)，抓緊啟動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。
（二）專項(xiàng)整治階段（5-7月）。各州市按照生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、文件和本工作方案，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真填寫監(jiān)督檢查表和匯總表，建立健全供水單位衛(wèi)生監(jiān)督分戶檔案。檔案應(yīng)詳細(xì)記載供水單位的基本信息、各項(xiàng)衛(wèi)生狀況、監(jiān)督檢查記錄、監(jiān)督檢查表、整改情況和衛(wèi)生許可證發(fā)放管理情況及有關(guān)書面材料等內(nèi)容。對(duì)存在的問題提出整改要求和期限，并督促整改落實(shí)。
（三）整改審核階段（8-9月）。針對(duì)專項(xiàng)整治階段發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見，進(jìn)行整改結(jié)果的驗(yàn)收。對(duì)符合《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定的衛(wèi)生許可條件且提出衛(wèi)生許可申請(qǐng)的集中式供水單位的及時(shí)發(fā)放衛(wèi)生許可證；對(duì)不符合條件或要求不予發(fā)證的，書面說明理由。對(duì)供水單位發(fā)放衛(wèi)生許可證或者不予發(fā)證的情況及時(shí)通報(bào)地方政府及有關(guān)部門。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（9-10月）。各州市要對(duì)本轄區(qū)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督查和總結(jié)，并于10月30日前將工作總結(jié)和附件2、3、4、5表（含電子版）報(bào)省衛(wèi)生監(jiān)督局。省衛(wèi)生計(jì)生委將對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查或抽查，并對(duì)全省開展工作情況進(jìn)行通報(bào)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村飲水衛(wèi)生安全直接關(guān)系到農(nóng)村居民的基本生存生活問題，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真制定實(shí)施方案和工作措施，明確分工，落實(shí)責(zé)任，精心組織，確保專項(xiàng)整治工作順利推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化指導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要組織衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照屬地管理的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查覆蓋率和供水單位分戶建檔率都要達(dá)到100%。要堅(jiān)持監(jiān)督與指導(dǎo)并重的原則，加強(qiáng)農(nóng)村供水相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)的宣傳，強(qiáng)化供水單位經(jīng)營(yíng)者生活飲用水衛(wèi)生安全防范意識(shí)，增強(qiáng)其保障農(nóng)村飲水衛(wèi)生安全的責(zé)任感。加大對(duì)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，積極創(chuàng)造條件幫助其解決工作中的困難，切實(shí)提高農(nóng)村集中式供水單位衛(wèi)生管理水平。
（三）積極探索，務(wù)求實(shí)效。各地要以本次專項(xiàng)整治為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村生活飲用水集中式供水衛(wèi)生管理，全面掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式供水單位衛(wèi)生管理情況，建立健全供水單位衛(wèi)生監(jiān)管檔案，加大監(jiān)督整治力度，徹底摸清農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生安全現(xiàn)狀，認(rèn)真分析原因，形成報(bào)告報(bào)上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和當(dāng)?shù)攸h委政府；積極推動(dòng)農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生許可證發(fā)放管理工作順利開展。認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生許可證發(fā)放管理，探索農(nóng)村生活飲用水監(jiān)管模式，有效保障農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生安全。
（四）加大懲戒，確保安全。在專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)有違法行為的，要堅(jiān)決予以查處；對(duì)無衛(wèi)生許可證的集中式供水單位應(yīng)立案查處，保障飲用水衛(wèi)生安全。
（五）加強(qiáng)溝通，及時(shí)報(bào)告。針對(duì)專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的問題，各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促整改，無法落實(shí)整改的，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，同時(shí)加強(qiáng)與上級(jí)溝通，有條件的地方應(yīng)加強(qiáng)與住建、環(huán)保、水利等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取其他部門的協(xié)調(diào)、配合。
聯(lián)系人：劉聰華 周則軍
電 話：0871-65193524
傳 真：0871-65193524
郵 箱：ynwsjd4c@qq.com
附件：1.農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督檢查表
2.農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生管理情況檢查匯總表
3.農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位凈化、消毒、檢測(cè)情況檢查匯總表
4.農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位消毒方式、消毒劑使用情況匯總表
5.農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位監(jiān)督檢查情況匯總表
6.農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位行政處罰匯總表
根據(jù)2017年國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督重點(diǎn)工作計(jì)劃，結(jié)合《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，保障農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生安全，2017年4-10月將在全省范圍內(nèi)開展農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治工作。現(xiàn)將《2017年云南省農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
云南省衛(wèi)生計(jì)生委辦公室
2017年4月21日
2017年云南省農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治方案
一、工作目標(biāo)
通過開展農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)管，改善農(nóng)村集中式供水單位衛(wèi)生條件；提升農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生安全質(zhì)量，消除介水傳染病發(fā)生隱患，規(guī)范農(nóng)村生活飲用水集中式供水衛(wèi)生行政許可，建立相關(guān)檔案，加大管供水人員培訓(xùn)，徹底摸清農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生行政許可情況和衛(wèi)生安全現(xiàn)狀，保障農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生安全。
二、工作范圍
全省轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式供水單位（鎮(zhèn)級(jí)集中式供水單位；村級(jí)集中式供水單位）。鎮(zhèn)級(jí)集中式供水單位，是指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道的集中式供水單位或水廠、水站；村級(jí)集中供水單位，是指村委會(huì)或居委會(huì)的集中式供水單位或水廠、水站。
三、專項(xiàng)整治內(nèi)容
（一）清理本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集中式供水單位衛(wèi)生行政許可情況。要徹底摸清本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式供水單位基本情況，對(duì)已發(fā)放衛(wèi)生許可證的單位要認(rèn)真核實(shí)現(xiàn)有情況，對(duì)不符合條件的要立即整改，整改不到位的要收回衛(wèi)生許可證，無論是否發(fā)放了衛(wèi)生許可證，均應(yīng)建立基本檔案，納入衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查范圍。
（二）檢查農(nóng)村集中式供水單位衛(wèi)生管理情況。是否有專職或兼職人員負(fù)責(zé)生活飲用水衛(wèi)生管理，是否建立生活飲用水衛(wèi)生管理制度，供管水人員的健康檢查及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況，水源衛(wèi)生防護(hù)情況，健康相關(guān)產(chǎn)品使用情況等。
（三）檢查農(nóng)村集中式供水單位飲用水凈化、消毒情況。供水單位是否采取必要的凈化處理、有效的消毒措施，是否建立凈化消毒相關(guān)制度及操作規(guī)程，水質(zhì)消毒設(shè)備、水化學(xué)處理劑等涉水產(chǎn)品是否取得衛(wèi)生許可批件等。
（四）水質(zhì)檢測(cè)情況。根據(jù)《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》的要求，供水單位必須建立水質(zhì)檢驗(yàn)室，配備與供水規(guī)模和水質(zhì)檢驗(yàn)要求相適應(yīng)的檢驗(yàn)人員和儀器設(shè)備；監(jiān)督檢查日常開展的自檢項(xiàng)目及頻次情況，不具備檢驗(yàn)?zāi)芰虿荒茏詸z項(xiàng)目的委托檢驗(yàn)情況，主要監(jiān)督檢查供水單位履行主體責(zé)任和義務(wù)的情況等。
（五）飲用水水質(zhì)情況。農(nóng)村集中式供水單位本年度生活飲用水水質(zhì)是否符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB 5749-2006）》（部分指標(biāo)可按標(biāo)準(zhǔn)中表4執(zhí)行），檢測(cè)指標(biāo)應(yīng)包括細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、砷、鎘、鉻（六價(jià)）、鉛、汞、氰化物、氟化物、硝酸鹽、色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、PH、鐵、錳、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力適當(dāng)增減檢測(cè)項(xiàng)目。
四、工作步驟
（一）準(zhǔn)備階段（4月）。各州市要按照工作方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，制訂實(shí)施方案，組織衛(wèi)生監(jiān)督人員、供水單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、管理辦法和實(shí)施方案等的培訓(xùn)，抓緊啟動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。
（二）專項(xiàng)整治階段（5-7月）。各州市按照生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、文件和本工作方案，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真填寫監(jiān)督檢查表和匯總表，建立健全供水單位衛(wèi)生監(jiān)督分戶檔案。檔案應(yīng)詳細(xì)記載供水單位的基本信息、各項(xiàng)衛(wèi)生狀況、監(jiān)督檢查記錄、監(jiān)督檢查表、整改情況和衛(wèi)生許可證發(fā)放管理情況及有關(guān)書面材料等內(nèi)容。對(duì)存在的問題提出整改要求和期限，并督促整改落實(shí)。
（三）整改審核階段（8-9月）。針對(duì)專項(xiàng)整治階段發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見，進(jìn)行整改結(jié)果的驗(yàn)收。對(duì)符合《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定的衛(wèi)生許可條件且提出衛(wèi)生許可申請(qǐng)的集中式供水單位的及時(shí)發(fā)放衛(wèi)生許可證；對(duì)不符合條件或要求不予發(fā)證的，書面說明理由。對(duì)供水單位發(fā)放衛(wèi)生許可證或者不予發(fā)證的情況及時(shí)通報(bào)地方政府及有關(guān)部門。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（9-10月）。各州市要對(duì)本轄區(qū)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督查和總結(jié)，并于10月30日前將工作總結(jié)和附件2、3、4、5表（含電子版）報(bào)省衛(wèi)生監(jiān)督局。省衛(wèi)生計(jì)生委將對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查或抽查，并對(duì)全省開展工作情況進(jìn)行通報(bào)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村飲水衛(wèi)生安全直接關(guān)系到農(nóng)村居民的基本生存生活問題，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真制定實(shí)施方案和工作措施，明確分工，落實(shí)責(zé)任，精心組織，確保專項(xiàng)整治工作順利推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化指導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要組織衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照屬地管理的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查覆蓋率和供水單位分戶建檔率都要達(dá)到100%。要堅(jiān)持監(jiān)督與指導(dǎo)并重的原則，加強(qiáng)農(nóng)村供水相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)的宣傳，強(qiáng)化供水單位經(jīng)營(yíng)者生活飲用水衛(wèi)生安全防范意識(shí)，增強(qiáng)其保障農(nóng)村飲水衛(wèi)生安全的責(zé)任感。加大對(duì)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，積極創(chuàng)造條件幫助其解決工作中的困難，切實(shí)提高農(nóng)村集中式供水單位衛(wèi)生管理水平。
（三）積極探索，務(wù)求實(shí)效。各地要以本次專項(xiàng)整治為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村生活飲用水集中式供水衛(wèi)生管理，全面掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式供水單位衛(wèi)生管理情況，建立健全供水單位衛(wèi)生監(jiān)管檔案，加大監(jiān)督整治力度，徹底摸清農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生安全現(xiàn)狀，認(rèn)真分析原因，形成報(bào)告報(bào)上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和當(dāng)?shù)攸h委政府；積極推動(dòng)農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生許可證發(fā)放管理工作順利開展。認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生許可證發(fā)放管理，探索農(nóng)村生活飲用水監(jiān)管模式，有效保障農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生安全。
（四）加大懲戒，確保安全。在專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)有違法行為的，要堅(jiān)決予以查處；對(duì)無衛(wèi)生許可證的集中式供水單位應(yīng)立案查處，保障飲用水衛(wèi)生安全。
（五）加強(qiáng)溝通，及時(shí)報(bào)告。針對(duì)專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的問題，各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促整改，無法落實(shí)整改的，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，同時(shí)加強(qiáng)與上級(jí)溝通，有條件的地方應(yīng)加強(qiáng)與住建、環(huán)保、水利等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取其他部門的協(xié)調(diào)、配合。
聯(lián)系人：劉聰華 周則軍
電 話：0871-65193524
傳 真：0871-65193524
郵 箱：ynwsjd4c@qq.com
附件：1.農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督檢查表2.農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生管理情況檢查匯總表
3.農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位凈化、消毒、檢測(cè)情況檢查匯總表
4.農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位消毒方式、消毒劑使用情況匯總表
5.農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位監(jiān)督檢查情況匯總表
6.農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位行政處罰匯總表
