關(guān)于印發(fā)自治區(qū)食品藥品投訴舉報管理實施辦法的通知(新食藥監(jiān)法〔2016〕48號)

   2016-04-29 847
核心提示:伊犁哈薩克自治州食品藥品監(jiān)督管理局,各地、州、市食品藥品監(jiān)督管理局:  《 自治區(qū)食品藥品投訴舉報管理實施辦法》已經(jīng)2016
伊犁哈薩克自治州食品藥品監(jiān)督管理局,各地、州、市食品藥品監(jiān)督管理局:
 
  《   自治區(qū)食品藥品投訴舉報管理實施辦法》已經(jīng)2016年4月18日自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨組會議審議通過,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
 
  自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局
 
  2016年4月27日

  自治區(qū)食品藥品投訴舉報管理實施辦法
 
  第一條 為規(guī)范食品藥品(含醫(yī)療器械、化妝品,下同)投訴舉報管理工作,推動食品藥品安全社會共治,加大對食品藥品違法行為的懲治力度,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《食品藥品投訴舉報管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第21號,以下簡稱《辦法》)規(guī)定,制定本實施辦法。
 
  第二條  食品藥品投訴舉報管理工作實行屬地統(tǒng)一管理、依法行政、社會共治的原則。
 
  各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對食品藥品投訴舉報工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督,鼓勵并支持公眾投訴舉報食品藥品違法行為。
 
  第三條  地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門主管本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報管理工作,主要履行下列職責(zé):
 
  (一)貫徹落實國家食品藥品監(jiān)督管理總局《辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)食品安全舉報獎勵辦法》(新政辦發(fā)〔2011〕176號),制定本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報管理制度和獎勵政策并監(jiān)督實施;
 
  (二)調(diào)查處理本行政區(qū)域食品藥品投訴舉報并發(fā)布相關(guān)信息;
 
  (三)通報并向上級報告本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報管理工作情況;
 
  (四)協(xié)調(diào)指導(dǎo)同級食品藥品投訴舉報機構(gòu)的具體工作。
 
  第四條 地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報管理的具體工作,主要履行下列職責(zé):
 
  (一)制定食品藥品投訴舉報管理制度和工作流程,并監(jiān)督實施;對直接收到、上級或部門轉(zhuǎn)辦的食品藥品投訴舉報進行受理、轉(zhuǎn)辦、移送、跟蹤、督促、審核、反饋、上報等;
 
  (二)對下級食品藥品投訴舉報機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo);
 
  (三)收集、匯總、分析本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報信息,按要求定期向上一級食品藥品投訴舉報機構(gòu)報告工作情況;
 
  (四)承擔(dān)本行政區(qū)域的食品藥品投訴舉報宣傳、培訓(xùn)工作。
 
  第五條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)暢通“12331”投訴舉報電話、網(wǎng)絡(luò)、信件、來訪等投訴舉報渠道,并建立全區(qū)互聯(lián)互通的投訴舉報管理系統(tǒng)。
 
  第六條 食品藥品投訴舉報機構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理食品藥品投訴舉報。
 
  食品藥品監(jiān)督管理部門直接收到的食品藥品投訴舉報,應(yīng)當(dāng)自收到之日起5日內(nèi)轉(zhuǎn)交同級食品藥品投訴舉報機構(gòu);無食品藥品投訴舉報機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)自收到之日起5日內(nèi)轉(zhuǎn)交業(yè)務(wù)職能部門辦理,并做好轉(zhuǎn)接記錄。
 
  第七條 食品藥品投訴舉報機構(gòu)或者職能部門收到投訴舉報后應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一編碼,并于收到之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。
 
  對不符合《辦法》受理規(guī)定的投訴舉報或者不予受理投訴舉報部分內(nèi)容的,食品藥品投訴舉報機構(gòu)或者業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)自作出不予受理決定之日起15日內(nèi),并以法定方式將不予受理的決定和理由告知投訴舉報人。
 
  未按前款規(guī)定告知的,自食品藥品投訴舉報機構(gòu)或者管理部門收到之日起第5日即為受理。
 
  對監(jiān)管職能尚無劃轉(zhuǎn)到位的食品投訴舉報,轉(zhuǎn)由原職能部門辦理。
 
  第八條  食品藥品投訴舉報按下列程序分類辦理:
 
  一般投訴舉報,應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則和監(jiān)管職責(zé),自受理之日起3日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)地、縣食品藥品監(jiān)管部門或有監(jiān)管職責(zé)的部門辦理;承擔(dān)移送舉報案件調(diào)查處理的部門應(yīng)當(dāng)在辦理完結(jié)或者作出延期決定后5日內(nèi)向投訴舉報人反饋處理結(jié)果,同時報轉(zhuǎn)送機關(guān)。
 
  屬《辦法》第十六條規(guī)定的重要投訴舉報和上級、同級交辦(轉(zhuǎn)辦、移送)的投訴舉報,投訴舉報機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一登記編碼后2日內(nèi)按以下程序轉(zhuǎn)交辦理:
 
  (一)對涉及食品藥品質(zhì)量安全等違法違規(guī)行為的,轉(zhuǎn)稽查部門處理;
 
  (二)對涉及食源性或者藥源性安全隱患;可能涉及國家利益或者造成重大社會影響的;可能引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的;轉(zhuǎn)舉報內(nèi)容所涉及的業(yè)務(wù)主管部門調(diào)查核實。對存在違法違規(guī)行為的,由稽查部門處理。
 
  (三)對信息公開類或咨詢類的信件,轉(zhuǎn)由相關(guān)處室辦理;
 
  (四)處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時以書面形式反饋投訴舉報機構(gòu)。
 
  投訴舉報機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將投訴舉報的受理、轉(zhuǎn)辦、結(jié)果按法定方式告知投訴舉報人。
 
  第九條  投訴舉報人應(yīng)當(dāng)提供客觀真實的投訴舉報材料及證據(jù),說明事情的基本經(jīng)過,提供被投訴舉報對象的名稱、地址、涉嫌違法的具體行為等詳細(xì)信息。
 
  投訴舉報內(nèi)容信息不詳細(xì)具體的,投訴舉報承辦部門可以要求投訴舉報人提供補充信息。
 
  第十條 投訴舉報承辦部門應(yīng)當(dāng)對投訴舉報線索及時調(diào)查核實,依法辦理,并自投訴舉報受理之日起60日內(nèi)向投訴舉報人反饋辦理結(jié)果;情況復(fù)雜的,在60日期限屆滿前經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長辦理期限,同時告知投訴舉報人。
 
  投訴舉報延期辦理的,延長期限一般不超過30日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
 
  第十一條  下列時間不計算在投訴舉報辦理期限內(nèi):
 
  (一)確定管轄的食品藥品投訴舉報機構(gòu)或者管理部門所需時間;
 
  (二)投訴舉報承辦部門辦理投訴舉報過程中因檢驗檢測、鑒定、專家評審或者論證所需時間;
 
  (三)投訴舉報人提供補充信息所需時間;
 
  (四)其他部門協(xié)助調(diào)查所需時間。
 
  特別復(fù)雜疑難的投訴舉報,需要繼續(xù)延長辦理期限的,應(yīng)當(dāng)書面報請投訴舉報承辦部門分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并將延期情況及時告知投訴舉報人和向其轉(zhuǎn)辦投訴舉報的食品藥品投訴舉報機構(gòu)或者管理部門。
 
  投訴舉報人在投訴舉報辦理過程中對辦理進展情況進行咨詢的,投訴舉報承辦部門應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式告知其正在辦理。
 
  第十二條 食品藥品投訴舉報機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時跟蹤了解轉(zhuǎn)辦的投訴舉報辦理情況。
 
  投訴舉報自受理之日起超過50日尚未辦結(jié)的,食品藥品投訴舉報機構(gòu)可以督促投訴舉報承辦部門及時辦理,但經(jīng)批準(zhǔn)延期辦理的除外。
 
  投訴舉報辦理時限屆滿后未及時辦結(jié)或者未向投訴舉報人反饋辦理結(jié)果的,食品藥品投訴舉報機構(gòu)可以視情形提請食品藥品執(zhí)法監(jiān)督部門進行督辦。
 
  第十三條 投訴舉報承辦部門應(yīng)當(dāng)將投訴舉報延期辦理情況和辦理結(jié)果反饋轉(zhuǎn)交其辦理的食品藥品投訴舉報機構(gòu),一般投訴舉報案件信息應(yīng)當(dāng)在辦理完結(jié)或者作出延期決定后5日內(nèi)反饋,重要投訴舉報案件信息應(yīng)當(dāng)即時反饋。
 
  各級食品藥品投訴舉報機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投訴舉報辦理結(jié)果5日內(nèi),通過投訴舉報信息管理系統(tǒng)將投訴舉報辦理結(jié)果上報上級食品藥品投訴舉報機構(gòu),。
 
  第十四條 自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期匯總、分析全區(qū)范圍的投訴舉報信息,對具有規(guī)律性、普遍性的問題,及時形成監(jiān)管建議,報自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門。
 
  第十五條 自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門投訴舉報機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期通報下列情況:
 
  (一)投訴舉報信息統(tǒng)計分析結(jié)果;
 
  (二)投訴舉報承辦部門辦理投訴舉報的總體情況;
 
  (三)下一級食品藥品投訴舉報機構(gòu)工作情況;
 
  (四)其他應(yīng)當(dāng)予以通報的情況。
 
  第十六條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公布投訴舉報渠道及投訴舉報管理工作相關(guān)規(guī)定,自覺接受社會監(jiān)督。
 
  各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域的投訴舉報工作納入年度考核。
 
  第十七條 各級食品藥品投訴舉報機構(gòu)及投訴舉報承辦部門應(yīng)當(dāng)依法保護投訴舉報人、被投訴舉報對象的合法權(quán)益,遵守下列工作準(zhǔn)則:
 
  (一)與投訴舉報內(nèi)容或者投訴舉報人、被投訴舉報對象有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避;
 
  (二)投訴舉報登記、受理、處理、跟蹤等各個環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格保密,建立健全工作責(zé)任制,不得私自摘抄、復(fù)制、扣押、銷毀投訴舉報材料;
 
  (三)嚴(yán)禁泄露投訴舉報人的相關(guān)信息;嚴(yán)禁將投訴舉報人信息透露給被投訴舉報對象及與投訴舉報案件查處無關(guān)的人員,不得與無關(guān)人員談?wù)撏对V舉報案件情況;
 
  (四)投訴舉報辦理過程中不得泄露被投訴舉報對象的信息。
 
  第十八條 各級食品藥品投訴舉報機構(gòu)、投訴舉報承辦部門工作人員在投訴舉報管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,或者違反本辦法規(guī)定造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
 
  第十九條 投訴舉報人反映情況及提供的材料應(yīng)當(dāng)客觀真實,不得誣告陷害他人;投訴舉報人應(yīng)當(dāng)依法行使投訴舉報權(quán)利,不得采取暴力、脅迫或者其他違法手段干擾食品藥品投訴舉報機構(gòu)、投訴舉報承辦部門正常工作秩序。違反治安管理法律法規(guī)的,交由公安機關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
 
  第二十條 食品藥品投訴舉報機構(gòu)及投訴舉報承辦部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī)規(guī)定,對有保存價值的文字、音像等資料立卷歸檔,留檔備查。
 
  第二十一條  投訴舉報受理、辦理等期限以工作日計算,不含法定節(jié)假日。
 
  第二十二條  本《實施辦法》自印發(fā)之日起執(zhí)行。



 
地區(qū): 新疆
標(biāo)簽: 投訴舉報
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