各市食品藥品監(jiān)督管理局：
為進一步提高全省食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管工作水平，規(guī)范建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案，督促企業(yè)誠實守信，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)和政策，現(xiàn)就進一步加強食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案管理工作提出以下意見：
一、工作職責
食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案是指食品藥品監(jiān)督管理部門依法建立并記錄企業(yè)有關(guān)食品質(zhì)量安全及監(jiān)督管理信息的文件檔案。
山東省食品藥品監(jiān)管局負責組織全省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案管理工作。指導、檢查縣級以上食品藥品監(jiān)管局食品安全信用檔案管理工作。
各市食品藥品監(jiān)管部門負責組織全市食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案管理工作。指導、檢查縣級食品藥品監(jiān)管部門食品安全信用檔案管理工作。負責對市局直接監(jiān)督管理的每一家食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品安全信用檔案。
縣級食品藥品監(jiān)督管理部門負責對轄區(qū)內(nèi)直接監(jiān)督管理的每一家食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品安全信用檔案。
食品生產(chǎn)企業(yè)應當積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門建立食品安全信用檔案，提供信息要求真實、準確。
二、食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案內(nèi)容
食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案記錄的信息包括企業(yè)基本信息、監(jiān)督管理信息和社會監(jiān)督信息。
（一）食品生產(chǎn)企業(yè)基本信息內(nèi)容
⒈企業(yè)信息。企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址、變更信息、企業(yè)法人代表及聯(lián)系方式、企業(yè)質(zhì)量安全負責人及聯(lián)系方式、企業(yè)上年度食品的產(chǎn)值、利稅。
⒉生產(chǎn)許可信息。生產(chǎn)許可證編號、生產(chǎn)許可證發(fā)證日期及有效期、生產(chǎn)許可證換發(fā)、變更情況。
⒊產(chǎn)品信息。產(chǎn)品品種、執(zhí)行標準、標簽信息。
⒋企業(yè)生產(chǎn)許可條件信息。生產(chǎn)設備設施、檢驗儀器設備、人員情況。
⒌企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。企業(yè)停產(chǎn)信息、委托加工信息。
（二） 監(jiān)督管理食品生產(chǎn)企業(yè)的信息內(nèi)容
⒈監(jiān)督檢查信息。定期監(jiān)督檢查、不定期監(jiān)督檢查掌握的企業(yè)落實主體責任的工作情況及發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)情況,依法處置結(jié)果，企業(yè)整改情況。
⒉監(jiān)督抽檢信息。企業(yè)每年接受的監(jiān)督抽檢情況的信息（記錄抽檢情況通報情況或檢驗報告）、對企業(yè)的不合格產(chǎn)品后處理情況（含處罰、企業(yè)整改報告、產(chǎn)品復檢情況、整改驗收情況）。
⒊風險監(jiān)測信息。風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品信息，企業(yè)排查及整改情況。
⒋違法行為查處信息。違法違規(guī)類型，違法時間、地點，違法內(nèi)容，處理結(jié)果等情況。
⒌食品召回信息。企業(yè)主動召回和責令召回產(chǎn)品情況，包括召回食品種類、召回日期、召回報告、處理情況等。
⒍食品安全事故信息。發(fā)生食品安全事故的時間、地點，食品安全事故基本情況，食品安全事故處置情況。
⒎部門通報信息。其他政府部門通報涉及企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的負面信息。
⒏約談信息。約談原因、參加約談的人員及約談內(nèi)容等信息。
⒐其他需要記錄的監(jiān)督管理信息。
（三） 食品生產(chǎn)企業(yè)的社會監(jiān)督信息內(nèi)容
⒈消費者投訴舉報信息。消費者投訴舉報的產(chǎn)品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號，投訴舉報的質(zhì)量安全問題，調(diào)查核實情況及處理結(jié)果等。
⒉社會組織監(jiān)督信息。行業(yè)協(xié)會或者社會組織反映的產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，調(diào)查核實情況及處理結(jié)果。
⒊媒體曝光信息。媒體曝光產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，調(diào)查核實情況及處理結(jié)果。
⒋其他需要記錄的社會監(jiān)督信息。
三、食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案的管理
（一）縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)工作需要，配備相應的食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案管理設施設備，將信用檔案記錄、維護、管理和使用納入日常工作，并指定專人負責信用檔案管理工作。
（二）縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案的管理制度，加強信息溝通，明確信息記錄的工作流程和信息記錄核準工作規(guī)范，確保信用檔案信息完整準確、歸檔及時。建立信用檔案要實事求是,信用檔案內(nèi)容要按照監(jiān)管工作實際情況逐步完善。
（三）縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門記錄食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案信息，應當經(jīng)有關(guān)負責人批準，并登記記錄人姓名和記錄時間。食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案記錄的信息，不得隨意更改、變更和撤銷。食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案可采用紙質(zhì)記錄，鼓勵采用電子信息化記錄管理。
四、信用檔案的應用
（一）縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要，互相調(diào)閱食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案全部或部分內(nèi)容。調(diào)閱要嚴格遵守建檔的食品藥品監(jiān)管局關(guān)于食品安全信用檔案的管理制度，防止檔案丟失。
（二）縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案記錄的信息，評定企業(yè)信用等級，確定和調(diào)整監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢的重點內(nèi)容、頻次。對有不良信用記錄的企業(yè)，增加監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢頻次。
（三）縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可依法依規(guī)公開有關(guān)信息。
本指導意見由山東省食品藥品監(jiān)督管理局解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。
山東省食品藥品監(jiān)督管理局
2014年12月23日
為進一步提高全省食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管工作水平，規(guī)范建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案，督促企業(yè)誠實守信，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)和政策，現(xiàn)就進一步加強食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案管理工作提出以下意見：
一、工作職責
食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案是指食品藥品監(jiān)督管理部門依法建立并記錄企業(yè)有關(guān)食品質(zhì)量安全及監(jiān)督管理信息的文件檔案。
山東省食品藥品監(jiān)管局負責組織全省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案管理工作。指導、檢查縣級以上食品藥品監(jiān)管局食品安全信用檔案管理工作。
各市食品藥品監(jiān)管部門負責組織全市食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案管理工作。指導、檢查縣級食品藥品監(jiān)管部門食品安全信用檔案管理工作。負責對市局直接監(jiān)督管理的每一家食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品安全信用檔案。
縣級食品藥品監(jiān)督管理部門負責對轄區(qū)內(nèi)直接監(jiān)督管理的每一家食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品安全信用檔案。
食品生產(chǎn)企業(yè)應當積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門建立食品安全信用檔案，提供信息要求真實、準確。
二、食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案內(nèi)容
食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案記錄的信息包括企業(yè)基本信息、監(jiān)督管理信息和社會監(jiān)督信息。
（一）食品生產(chǎn)企業(yè)基本信息內(nèi)容
⒈企業(yè)信息。企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址、變更信息、企業(yè)法人代表及聯(lián)系方式、企業(yè)質(zhì)量安全負責人及聯(lián)系方式、企業(yè)上年度食品的產(chǎn)值、利稅。
⒉生產(chǎn)許可信息。生產(chǎn)許可證編號、生產(chǎn)許可證發(fā)證日期及有效期、生產(chǎn)許可證換發(fā)、變更情況。
⒊產(chǎn)品信息。產(chǎn)品品種、執(zhí)行標準、標簽信息。
⒋企業(yè)生產(chǎn)許可條件信息。生產(chǎn)設備設施、檢驗儀器設備、人員情況。
⒌企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。企業(yè)停產(chǎn)信息、委托加工信息。
（二） 監(jiān)督管理食品生產(chǎn)企業(yè)的信息內(nèi)容
⒈監(jiān)督檢查信息。定期監(jiān)督檢查、不定期監(jiān)督檢查掌握的企業(yè)落實主體責任的工作情況及發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)情況,依法處置結(jié)果，企業(yè)整改情況。
⒉監(jiān)督抽檢信息。企業(yè)每年接受的監(jiān)督抽檢情況的信息（記錄抽檢情況通報情況或檢驗報告）、對企業(yè)的不合格產(chǎn)品后處理情況（含處罰、企業(yè)整改報告、產(chǎn)品復檢情況、整改驗收情況）。
⒊風險監(jiān)測信息。風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品信息，企業(yè)排查及整改情況。
⒋違法行為查處信息。違法違規(guī)類型，違法時間、地點，違法內(nèi)容，處理結(jié)果等情況。
⒌食品召回信息。企業(yè)主動召回和責令召回產(chǎn)品情況，包括召回食品種類、召回日期、召回報告、處理情況等。
⒍食品安全事故信息。發(fā)生食品安全事故的時間、地點，食品安全事故基本情況，食品安全事故處置情況。
⒎部門通報信息。其他政府部門通報涉及企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的負面信息。
⒏約談信息。約談原因、參加約談的人員及約談內(nèi)容等信息。
⒐其他需要記錄的監(jiān)督管理信息。
（三） 食品生產(chǎn)企業(yè)的社會監(jiān)督信息內(nèi)容
⒈消費者投訴舉報信息。消費者投訴舉報的產(chǎn)品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號，投訴舉報的質(zhì)量安全問題，調(diào)查核實情況及處理結(jié)果等。
⒉社會組織監(jiān)督信息。行業(yè)協(xié)會或者社會組織反映的產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，調(diào)查核實情況及處理結(jié)果。
⒊媒體曝光信息。媒體曝光產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，調(diào)查核實情況及處理結(jié)果。
⒋其他需要記錄的社會監(jiān)督信息。
三、食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案的管理
（一）縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)工作需要，配備相應的食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案管理設施設備，將信用檔案記錄、維護、管理和使用納入日常工作，并指定專人負責信用檔案管理工作。
（二）縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案的管理制度，加強信息溝通，明確信息記錄的工作流程和信息記錄核準工作規(guī)范，確保信用檔案信息完整準確、歸檔及時。建立信用檔案要實事求是,信用檔案內(nèi)容要按照監(jiān)管工作實際情況逐步完善。
（三）縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門記錄食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案信息，應當經(jīng)有關(guān)負責人批準，并登記記錄人姓名和記錄時間。食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案記錄的信息，不得隨意更改、變更和撤銷。食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案可采用紙質(zhì)記錄，鼓勵采用電子信息化記錄管理。
四、信用檔案的應用
（一）縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要，互相調(diào)閱食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案全部或部分內(nèi)容。調(diào)閱要嚴格遵守建檔的食品藥品監(jiān)管局關(guān)于食品安全信用檔案的管理制度，防止檔案丟失。
（二）縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案記錄的信息，評定企業(yè)信用等級，確定和調(diào)整監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢的重點內(nèi)容、頻次。對有不良信用記錄的企業(yè)，增加監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢頻次。
（三）縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可依法依規(guī)公開有關(guān)信息。
本指導意見由山東省食品藥品監(jiān)督管理局解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。
山東省食品藥品監(jiān)督管理局
2014年12月23日
