各市食品藥品監督管理局：
為進一步提高全省食品生產企業質量安全監管工作水平，規范建立食品生產企業食品安全信用檔案，督促企業誠實守信，根據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規和政策，現就進一步加強食品生產企業食品安全信用檔案管理工作提出以下意見：
一、工作職責
食品生產企業食品安全信用檔案是指食品藥品監督管理部門依法建立并記錄企業有關食品質量安全及監督管理信息的文件檔案。
山東省食品藥品監管局負責組織全省食品生產企業食品安全信用檔案管理工作。指導、檢查縣級以上食品藥品監管局食品安全信用檔案管理工作。
各市食品藥品監管部門負責組織全市食品生產企業食品安全信用檔案管理工作。指導、檢查縣級食品藥品監管部門食品安全信用檔案管理工作。負責對市局直接監督管理的每一家食品生產企業建立食品安全信用檔案。
縣級食品藥品監督管理部門負責對轄區內直接監督管理的每一家食品生產企業建立食品安全信用檔案。
食品生產企業應當積極配合食品藥品監督管理部門建立食品安全信用檔案，提供信息要求真實、準確。
二、食品生產企業食品安全信用檔案內容
食品生產企業食品安全信用檔案記錄的信息包括企業基本信息、監督管理信息和社會監督信息。
（一）食品生產企業基本信息內容
⒈企業信息。企業名稱、生產地址、變更信息、企業法人代表及聯系方式、企業質量安全負責人及聯系方式、企業上年度食品的產值、利稅。
⒉生產許可信息。生產許可證編號、生產許可證發證日期及有效期、生產許可證換發、變更情況。
⒊產品信息。產品品種、執行標準、標簽信息。
⒋企業生產許可條件信息。生產設備設施、檢驗儀器設備、人員情況。
⒌企業生產經營狀況。企業停產信息、委托加工信息。
（二） 監督管理食品生產企業的信息內容
⒈監督檢查信息。定期監督檢查、不定期監督檢查掌握的企業落實主體責任的工作情況及發現的違法違規情況,依法處置結果，企業整改情況。
⒉監督抽檢信息。企業每年接受的監督抽檢情況的信息（記錄抽檢情況通報情況或檢驗報告）、對企業的不合格產品后處理情況（含處罰、企業整改報告、產品復檢情況、整改驗收情況）。
⒊風險監測信息。風險監測發現的問題產品信息，企業排查及整改情況。
⒋違法行為查處信息。違法違規類型，違法時間、地點，違法內容，處理結果等情況。
⒌食品召回信息。企業主動召回和責令召回產品情況，包括召回食品種類、召回日期、召回報告、處理情況等。
⒍食品安全事故信息。發生食品安全事故的時間、地點，食品安全事故基本情況，食品安全事故處置情況。
⒎部門通報信息。其他政府部門通報涉及企業產品質量安全的負面信息。
⒏約談信息。約談原因、參加約談的人員及約談內容等信息。
⒐其他需要記錄的監督管理信息。
（三） 食品生產企業的社會監督信息內容
⒈消費者投訴舉報信息。消費者投訴舉報的產品名稱、數量、生產日期或生產批號，投訴舉報的質量安全問題，調查核實情況及處理結果等。
⒉社會組織監督信息。行業協會或者社會組織反映的產品質量安全信息，調查核實情況及處理結果。
⒊媒體曝光信息。媒體曝光產品質量安全信息，調查核實情況及處理結果。
⒋其他需要記錄的社會監督信息。
三、食品生產企業食品安全信用檔案的管理
（一）縣級以上食品藥品監督管理部門應當根據工作需要，配備相應的食品生產企業食品安全信用檔案管理設施設備，將信用檔案記錄、維護、管理和使用納入日常工作，并指定專人負責信用檔案管理工作。
（二）縣級以上食品藥品監督管理部門應當建立食品生產企業食品安全信用檔案的管理制度，加強信息溝通，明確信息記錄的工作流程和信息記錄核準工作規范，確保信用檔案信息完整準確、歸檔及時。建立信用檔案要實事求是,信用檔案內容要按照監管工作實際情況逐步完善。
（三）縣級以上食品藥品監督管理部門記錄食品生產企業食品安全信用檔案信息，應當經有關負責人批準，并登記記錄人姓名和記錄時間。食品生產企業食品安全信用檔案記錄的信息，不得隨意更改、變更和撤銷。食品生產企業食品安全信用檔案可采用紙質記錄，鼓勵采用電子信息化記錄管理。
四、信用檔案的應用
（一）縣級以上食品藥品監督管理部門可以根據工作需要，互相調閱食品生產企業食品安全信用檔案全部或部分內容。調閱要嚴格遵守建檔的食品藥品監管局關于食品安全信用檔案的管理制度，防止檔案丟失。
（二）縣級以上食品藥品監督管理部門可以根據食品生產企業食品安全信用檔案記錄的信息，評定企業信用等級，確定和調整監督檢查和監督抽檢的重點內容、頻次。對有不良信用記錄的企業，增加監督檢查和監督抽檢頻次。
（三）縣級以上食品藥品監督管理部門可依法依規公開有關信息。
本指導意見由山東省食品藥品監督管理局解釋，自發布之日起執行。
山東省食品藥品監督管理局
2014年12月23日
為進一步提高全省食品生產企業質量安全監管工作水平，規范建立食品生產企業食品安全信用檔案，督促企業誠實守信，根據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規和政策，現就進一步加強食品生產企業食品安全信用檔案管理工作提出以下意見：
一、工作職責
食品生產企業食品安全信用檔案是指食品藥品監督管理部門依法建立并記錄企業有關食品質量安全及監督管理信息的文件檔案。
山東省食品藥品監管局負責組織全省食品生產企業食品安全信用檔案管理工作。指導、檢查縣級以上食品藥品監管局食品安全信用檔案管理工作。
各市食品藥品監管部門負責組織全市食品生產企業食品安全信用檔案管理工作。指導、檢查縣級食品藥品監管部門食品安全信用檔案管理工作。負責對市局直接監督管理的每一家食品生產企業建立食品安全信用檔案。
縣級食品藥品監督管理部門負責對轄區內直接監督管理的每一家食品生產企業建立食品安全信用檔案。
食品生產企業應當積極配合食品藥品監督管理部門建立食品安全信用檔案，提供信息要求真實、準確。
二、食品生產企業食品安全信用檔案內容
食品生產企業食品安全信用檔案記錄的信息包括企業基本信息、監督管理信息和社會監督信息。
（一）食品生產企業基本信息內容
⒈企業信息。企業名稱、生產地址、變更信息、企業法人代表及聯系方式、企業質量安全負責人及聯系方式、企業上年度食品的產值、利稅。
⒉生產許可信息。生產許可證編號、生產許可證發證日期及有效期、生產許可證換發、變更情況。
⒊產品信息。產品品種、執行標準、標簽信息。
⒋企業生產許可條件信息。生產設備設施、檢驗儀器設備、人員情況。
⒌企業生產經營狀況。企業停產信息、委托加工信息。
（二） 監督管理食品生產企業的信息內容
⒈監督檢查信息。定期監督檢查、不定期監督檢查掌握的企業落實主體責任的工作情況及發現的違法違規情況,依法處置結果，企業整改情況。
⒉監督抽檢信息。企業每年接受的監督抽檢情況的信息（記錄抽檢情況通報情況或檢驗報告）、對企業的不合格產品后處理情況（含處罰、企業整改報告、產品復檢情況、整改驗收情況）。
⒊風險監測信息。風險監測發現的問題產品信息，企業排查及整改情況。
⒋違法行為查處信息。違法違規類型，違法時間、地點，違法內容，處理結果等情況。
⒌食品召回信息。企業主動召回和責令召回產品情況，包括召回食品種類、召回日期、召回報告、處理情況等。
⒍食品安全事故信息。發生食品安全事故的時間、地點，食品安全事故基本情況，食品安全事故處置情況。
⒎部門通報信息。其他政府部門通報涉及企業產品質量安全的負面信息。
⒏約談信息。約談原因、參加約談的人員及約談內容等信息。
⒐其他需要記錄的監督管理信息。
（三） 食品生產企業的社會監督信息內容
⒈消費者投訴舉報信息。消費者投訴舉報的產品名稱、數量、生產日期或生產批號，投訴舉報的質量安全問題，調查核實情況及處理結果等。
⒉社會組織監督信息。行業協會或者社會組織反映的產品質量安全信息，調查核實情況及處理結果。
⒊媒體曝光信息。媒體曝光產品質量安全信息，調查核實情況及處理結果。
⒋其他需要記錄的社會監督信息。
三、食品生產企業食品安全信用檔案的管理
（一）縣級以上食品藥品監督管理部門應當根據工作需要，配備相應的食品生產企業食品安全信用檔案管理設施設備，將信用檔案記錄、維護、管理和使用納入日常工作，并指定專人負責信用檔案管理工作。
（二）縣級以上食品藥品監督管理部門應當建立食品生產企業食品安全信用檔案的管理制度，加強信息溝通，明確信息記錄的工作流程和信息記錄核準工作規范，確保信用檔案信息完整準確、歸檔及時。建立信用檔案要實事求是,信用檔案內容要按照監管工作實際情況逐步完善。
（三）縣級以上食品藥品監督管理部門記錄食品生產企業食品安全信用檔案信息，應當經有關負責人批準，并登記記錄人姓名和記錄時間。食品生產企業食品安全信用檔案記錄的信息，不得隨意更改、變更和撤銷。食品生產企業食品安全信用檔案可采用紙質記錄，鼓勵采用電子信息化記錄管理。
四、信用檔案的應用
（一）縣級以上食品藥品監督管理部門可以根據工作需要，互相調閱食品生產企業食品安全信用檔案全部或部分內容。調閱要嚴格遵守建檔的食品藥品監管局關于食品安全信用檔案的管理制度，防止檔案丟失。
（二）縣級以上食品藥品監督管理部門可以根據食品生產企業食品安全信用檔案記錄的信息，評定企業信用等級，確定和調整監督檢查和監督抽檢的重點內容、頻次。對有不良信用記錄的企業，增加監督檢查和監督抽檢頻次。
（三）縣級以上食品藥品監督管理部門可依法依規公開有關信息。
本指導意見由山東省食品藥品監督管理局解釋，自發布之日起執行。
山東省食品藥品監督管理局
2014年12月23日
