各區(qū)縣局及各有關(guān)單位：
按照《食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展保健食品等三類食品非法添加非法聲稱問題專項(xiàng)治理工作的通知》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)三〔2016〕68號(hào)）要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品、配制酒、瑪咖制品監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊保健食品、配制酒、瑪咖制品等食品中非法添加藥物、非法宣傳功效等違法違規(guī)行為，現(xiàn)制定《天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)打擊保健食品等三類食品非法添加非法聲稱問題專項(xiàng)治理工作方案》并印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2016年6月7日
根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局部署，為進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品、配制酒、瑪咖制品等三類食品監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，嚴(yán)厲打擊保健食品、配制酒、瑪咖制品等食品中非法添加藥物、非法宣傳功效等違法違規(guī)行為，制定本工作方案。
一、總體目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)中有關(guān)食品監(jiān)管的規(guī)定，按照整治、懲處和規(guī)范相結(jié)合的總體要求，利用六個(gè)月時(shí)間集中開展專項(xiàng)治理，以打擊非法添加藥物、非法宣傳功效、拒絕假劣、凈化市場(chǎng)、保障安全為主要目標(biāo)，以重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)案件為突破口，采取摸底排查、突擊檢查、公開曝光的方式，主動(dòng)出擊，重典治亂，在全市范圍內(nèi)形成打擊保健食品、配制酒、瑪咖制品等三類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為高壓態(tài)勢(shì)，促進(jìn)保健食品、配制酒、瑪咖制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
二、治理重點(diǎn)
保健食品、配制酒（主要是含中藥材成分的配制酒）、瑪咖制品等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
三、治理內(nèi)容
保健食品、配制酒、瑪咖制品等食品中非法添加藥物、非法宣傳功效問題。
四、治理措施和主要步驟
（一）企業(yè)自查自糾（6月6日-6月30日）。保健食品、配制酒、瑪咖制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按照法律規(guī)定和《關(guān)于監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任的通告》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局通告2015年第16號(hào)）要求，認(rèn)真組織開展自查：一是自查在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在的非法添加藥物、非法宣傳功效的行為；二是自查在產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、說明書中存在的非法宣傳疾病預(yù)防或治療功能，未取得保健食品許可宣傳保健功能的行為；三是自查在廣告宣傳過程中存在的虛假夸大宣傳產(chǎn)品功效、未經(jīng)審批發(fā)布保健食品廣告的行為；四是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的行為。
對(duì)于自查中發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取停止生產(chǎn)并召回非法產(chǎn)品、修改產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)及說明書、撤銷非法違規(guī)廣告等措施進(jìn)行整改糾正，并于2016年6月30日前將自查和整改情況報(bào)告提交所在地區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局。
（二）監(jiān)管單位監(jiān)督檢查和抽樣送檢（7月1日-9月30日）。各監(jiān)管單位要組織對(duì)本行政區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查。一是對(duì)行政區(qū)域內(nèi)保健食品、配制酒、瑪咖制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)檢查：產(chǎn)品生產(chǎn)許可證件、產(chǎn)品配方、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和說明書，必要時(shí)檢查企業(yè)進(jìn)貨臺(tái)賬、原料庫存情況。二是對(duì)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售的保健食品、配制酒、瑪咖制品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)說明書進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查：保健食品聲稱具有疾病預(yù)防或治療功能，配制酒、瑪咖制品未取得保健食品許可聲稱保健功能的行為；檢查產(chǎn)品名稱、說明書、贈(zèng)送宣傳冊(cè)、廣告中存在的未經(jīng)批準(zhǔn)的功能聲稱，夸大宣傳、虛假宣傳等行為。三是對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌非法添加、非法聲稱產(chǎn)品功效的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。重點(diǎn)檢驗(yàn)：保健食品、配制酒、瑪咖制品中非法添加藥物的行為（如：西布曲明、麻黃堿酚酞、西地那非、他達(dá)那非、鹽酸二甲雙胍、馬來酸羅格列酮、鹽酸吡格列酮、鹽酸苯乙雙胍、格列本脲、格列吡嗪、洛伐他汀、氨氯地平和硝苯地平等指標(biāo)）。
（三）市場(chǎng)監(jiān)管委督查（10月1日-10月31日）。委督查組采取“四不兩直”（事前不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）、暗訪暗查、突擊檢查、飛行檢查等方式方法，對(duì)全市保健食品、配制酒、瑪咖制品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查，以了解真實(shí)情況，對(duì)各監(jiān)管單位的監(jiān)督檢查和抽樣送檢工作及痕跡執(zhí)法情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（四）規(guī)范提高（11月1日-11月30日）
各監(jiān)管單位要一手抓檢查整治，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)問題，一手抓規(guī)范提高，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)存在的突出問題，查找監(jiān)管工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，督促企業(yè)規(guī)范提高，加強(qiáng)內(nèi)部管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要對(duì)前期檢查整改落實(shí)情況進(jìn)行"回頭看"，繼續(xù)保持打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)鞏固專項(xiàng)治理成果。要把取得的成果鞏固下來，把好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法堅(jiān)持下來，把長(zhǎng)效機(jī)制建立起來，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。
五、依法處置
各監(jiān)管單位對(duì)檢查和抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題，要依法予以處置。
一是責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)立即停止生產(chǎn)問題產(chǎn)品并進(jìn)行召回，責(zé)令經(jīng)營(yíng)企業(yè)立即停止銷售，對(duì)召回、下架的問題產(chǎn)品要及時(shí)依法處置，防止再次流入市場(chǎng)；同時(shí)要查清問題產(chǎn)品來源和流向，涉及其他地區(qū)的，及時(shí)通報(bào)相關(guān)食品藥品監(jiān)管部門采取控制措施。
二是深入開展調(diào)查取證，查清相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法事實(shí)，依法從嚴(yán)處罰；涉嫌發(fā)布虛假廣告的，移送廣告監(jiān)管部門進(jìn)行查處；涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
三是加強(qiáng)信息公布。自查、檢查、抽檢和督查中發(fā)現(xiàn)問題的保健食品、配制酒、瑪咖制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布執(zhí)行產(chǎn)品召回和下架措施的問題產(chǎn)品名單，向消費(fèi)者說明召回和下架原因，并應(yīng)當(dāng)發(fā)布消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)提示。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)所在地監(jiān)管單位要監(jiān)督企業(yè)對(duì)問題產(chǎn)品召回、下架措施的執(zhí)行，對(duì)召回、下架不到位、走過場(chǎng)的，要予以從嚴(yán)懲處并及時(shí)向社會(huì)公布。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各監(jiān)管單位要高度重視此項(xiàng)專項(xiàng)治理工作，要將此專項(xiàng)治理工作與目前在全市開展的食品藥品安全大檢查行動(dòng)有效結(jié)合，合理安排，共同推進(jìn)；要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，合理分配監(jiān)管資源，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；要制定專項(xiàng)治理工作方案，明確分工，細(xì)化職責(zé)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)責(zé)同志直接抓，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地完成好專項(xiàng)治理工作。
（二）加強(qiáng)溝通銜接，不斷強(qiáng)化打擊違法犯罪合力。
各監(jiān)管單位要加強(qiáng)與公安、檢察院、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及外省市監(jiān)管部門的協(xié)作配合，推動(dòng)多部門聯(lián)動(dòng)，暢通案件銜接，用足、用好法律武器，形成多部門聯(lián)手、共同整治、共同打擊違法犯罪的合力。
（三）加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)社會(huì)共治。要充分發(fā)揮食品藥品“三級(jí)網(wǎng)”的作用，采取多種形式，廣泛宣傳普及科學(xué)知識(shí)，提高人民群眾“正確選擇，科學(xué)食用”的能力和水平；廣泛發(fā)動(dòng)媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者的參與監(jiān)督熱情，營(yíng)造社會(huì)共治氛圍。
（四）做好信息報(bào)送。各監(jiān)管單位要將本次專項(xiàng)治理工作監(jiān)督檢查情況形成總結(jié)材料，并填寫《專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況表》（見附件），于2016年11月30日前通過OA報(bào)委保健食品監(jiān)管處。
聯(lián)系人：保健食品處：付永杰，聯(lián)系電話：23370109
食品生產(chǎn)處：楊玲 聯(lián)系電話：27182059
食品流通處：劉傳國(guó) 聯(lián)系電話：84493622
餐 飲 處：李卿 聯(lián)系電話：84493632
廣 告 處：史啟楠 聯(lián)系電話: 24460539
附件：1. 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任的通告（2015年第16號(hào)）
2. 檢查企業(yè)情況匯總表
附件1
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任的通告（2015年第16號(hào)）
為監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱食品安全法）等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)問題通告如下：
一、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證生產(chǎn)銷售的食品符合法律、法規(guī)規(guī)定以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對(duì)生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
二、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格遵守食品安全法等法律法規(guī)相關(guān)禁止性規(guī)定，嚴(yán)禁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)：
（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；
（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；
（三）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑；
（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；
（五）營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
（六）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；
（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；
（八）未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；
（九）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑；
（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；
（十一）無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑；
（十二）國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；
（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
三、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全信息可查詢、來源可追溯、過程可控制、責(zé)任可追究，確保生產(chǎn)銷售的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定要求。包括：
（一）嚴(yán)格落實(shí)原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證；
（二）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范、食品經(jīng)營(yíng)過程衛(wèi)生規(guī)范，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程符合要求。
四、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定要求，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)和銷售，按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品召回管理辦法》規(guī)定，嚴(yán)格制訂并執(zhí)行召回計(jì)劃，提示消費(fèi)者停止食用，對(duì)召回的嚴(yán)重危害人體健康和生命安全的不安全食品立即就地銷毀。
五、各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門公布抽檢中發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定要求的產(chǎn)品，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全法和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品召回管理辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的產(chǎn)品采取停止生產(chǎn)銷售，并主動(dòng)召回，或遵照食品藥品監(jiān)管部門要求召回企業(yè)生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品等措施，并接受食品藥品監(jiān)管部門的調(diào)查處理；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)從原料、工藝、環(huán)境、過程等全流程、全方位排查問題，分析原因，采取相應(yīng)整改措施；恢復(fù)生產(chǎn)須經(jīng)所在地食品藥品監(jiān)管部門綜合評(píng)估同意。
六、各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要及時(shí)公布食品抽檢結(jié)果。對(duì)生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的不合格產(chǎn)品，要區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)高低，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止銷售、召回生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品等，消除不安全食品對(duì)公眾健康的危害。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要及時(shí)立案調(diào)查。對(duì)違反食品安全法禁止性規(guī)定，涉嫌犯罪的，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)刑事偵查，依法追究其法定代表人及相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；對(duì)未落實(shí)食品安全法相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品出廠銷售的，要根據(jù)其情節(jié)和后果依法查處。
七、廣大消費(fèi)者以及社會(huì)各界人士發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為或者市場(chǎng)上銷售不合格產(chǎn)品等問題，請(qǐng)及時(shí)以書面形式或撥打12331投訴舉報(bào)電話向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門投訴舉報(bào)。
特此通告。
食品藥品監(jiān)管總局
2015年5月26日
附件2
檢查企業(yè)情況匯總表
按照《食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展保健食品等三類食品非法添加非法聲稱問題專項(xiàng)治理工作的通知》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)三〔2016〕68號(hào)）要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品、配制酒、瑪咖制品監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊保健食品、配制酒、瑪咖制品等食品中非法添加藥物、非法宣傳功效等違法違規(guī)行為，現(xiàn)制定《天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)打擊保健食品等三類食品非法添加非法聲稱問題專項(xiàng)治理工作方案》并印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2016年6月7日
根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局部署，為進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品、配制酒、瑪咖制品等三類食品監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，嚴(yán)厲打擊保健食品、配制酒、瑪咖制品等食品中非法添加藥物、非法宣傳功效等違法違規(guī)行為，制定本工作方案。
一、總體目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)中有關(guān)食品監(jiān)管的規(guī)定，按照整治、懲處和規(guī)范相結(jié)合的總體要求，利用六個(gè)月時(shí)間集中開展專項(xiàng)治理，以打擊非法添加藥物、非法宣傳功效、拒絕假劣、凈化市場(chǎng)、保障安全為主要目標(biāo)，以重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)案件為突破口，采取摸底排查、突擊檢查、公開曝光的方式，主動(dòng)出擊，重典治亂，在全市范圍內(nèi)形成打擊保健食品、配制酒、瑪咖制品等三類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為高壓態(tài)勢(shì)，促進(jìn)保健食品、配制酒、瑪咖制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
二、治理重點(diǎn)
保健食品、配制酒（主要是含中藥材成分的配制酒）、瑪咖制品等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
三、治理內(nèi)容
保健食品、配制酒、瑪咖制品等食品中非法添加藥物、非法宣傳功效問題。
四、治理措施和主要步驟
（一）企業(yè)自查自糾（6月6日-6月30日）。保健食品、配制酒、瑪咖制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按照法律規(guī)定和《關(guān)于監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任的通告》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局通告2015年第16號(hào)）要求，認(rèn)真組織開展自查：一是自查在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在的非法添加藥物、非法宣傳功效的行為；二是自查在產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、說明書中存在的非法宣傳疾病預(yù)防或治療功能，未取得保健食品許可宣傳保健功能的行為；三是自查在廣告宣傳過程中存在的虛假夸大宣傳產(chǎn)品功效、未經(jīng)審批發(fā)布保健食品廣告的行為；四是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的行為。
對(duì)于自查中發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取停止生產(chǎn)并召回非法產(chǎn)品、修改產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)及說明書、撤銷非法違規(guī)廣告等措施進(jìn)行整改糾正，并于2016年6月30日前將自查和整改情況報(bào)告提交所在地區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局。
（二）監(jiān)管單位監(jiān)督檢查和抽樣送檢（7月1日-9月30日）。各監(jiān)管單位要組織對(duì)本行政區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查。一是對(duì)行政區(qū)域內(nèi)保健食品、配制酒、瑪咖制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)檢查：產(chǎn)品生產(chǎn)許可證件、產(chǎn)品配方、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和說明書，必要時(shí)檢查企業(yè)進(jìn)貨臺(tái)賬、原料庫存情況。二是對(duì)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售的保健食品、配制酒、瑪咖制品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)說明書進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查：保健食品聲稱具有疾病預(yù)防或治療功能，配制酒、瑪咖制品未取得保健食品許可聲稱保健功能的行為；檢查產(chǎn)品名稱、說明書、贈(zèng)送宣傳冊(cè)、廣告中存在的未經(jīng)批準(zhǔn)的功能聲稱，夸大宣傳、虛假宣傳等行為。三是對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌非法添加、非法聲稱產(chǎn)品功效的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。重點(diǎn)檢驗(yàn)：保健食品、配制酒、瑪咖制品中非法添加藥物的行為（如：西布曲明、麻黃堿酚酞、西地那非、他達(dá)那非、鹽酸二甲雙胍、馬來酸羅格列酮、鹽酸吡格列酮、鹽酸苯乙雙胍、格列本脲、格列吡嗪、洛伐他汀、氨氯地平和硝苯地平等指標(biāo)）。
（三）市場(chǎng)監(jiān)管委督查（10月1日-10月31日）。委督查組采取“四不兩直”（事前不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）、暗訪暗查、突擊檢查、飛行檢查等方式方法，對(duì)全市保健食品、配制酒、瑪咖制品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查，以了解真實(shí)情況，對(duì)各監(jiān)管單位的監(jiān)督檢查和抽樣送檢工作及痕跡執(zhí)法情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（四）規(guī)范提高（11月1日-11月30日）
各監(jiān)管單位要一手抓檢查整治，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)問題，一手抓規(guī)范提高，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)存在的突出問題，查找監(jiān)管工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，督促企業(yè)規(guī)范提高，加強(qiáng)內(nèi)部管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要對(duì)前期檢查整改落實(shí)情況進(jìn)行"回頭看"，繼續(xù)保持打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)鞏固專項(xiàng)治理成果。要把取得的成果鞏固下來，把好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法堅(jiān)持下來，把長(zhǎng)效機(jī)制建立起來，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。
五、依法處置
各監(jiān)管單位對(duì)檢查和抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題，要依法予以處置。
一是責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)立即停止生產(chǎn)問題產(chǎn)品并進(jìn)行召回，責(zé)令經(jīng)營(yíng)企業(yè)立即停止銷售，對(duì)召回、下架的問題產(chǎn)品要及時(shí)依法處置，防止再次流入市場(chǎng)；同時(shí)要查清問題產(chǎn)品來源和流向，涉及其他地區(qū)的，及時(shí)通報(bào)相關(guān)食品藥品監(jiān)管部門采取控制措施。
二是深入開展調(diào)查取證，查清相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法事實(shí)，依法從嚴(yán)處罰；涉嫌發(fā)布虛假廣告的，移送廣告監(jiān)管部門進(jìn)行查處；涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
三是加強(qiáng)信息公布。自查、檢查、抽檢和督查中發(fā)現(xiàn)問題的保健食品、配制酒、瑪咖制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布執(zhí)行產(chǎn)品召回和下架措施的問題產(chǎn)品名單，向消費(fèi)者說明召回和下架原因，并應(yīng)當(dāng)發(fā)布消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)提示。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)所在地監(jiān)管單位要監(jiān)督企業(yè)對(duì)問題產(chǎn)品召回、下架措施的執(zhí)行，對(duì)召回、下架不到位、走過場(chǎng)的，要予以從嚴(yán)懲處并及時(shí)向社會(huì)公布。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各監(jiān)管單位要高度重視此項(xiàng)專項(xiàng)治理工作，要將此專項(xiàng)治理工作與目前在全市開展的食品藥品安全大檢查行動(dòng)有效結(jié)合，合理安排，共同推進(jìn)；要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，合理分配監(jiān)管資源，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；要制定專項(xiàng)治理工作方案，明確分工，細(xì)化職責(zé)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)責(zé)同志直接抓，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地完成好專項(xiàng)治理工作。
（二）加強(qiáng)溝通銜接，不斷強(qiáng)化打擊違法犯罪合力。
各監(jiān)管單位要加強(qiáng)與公安、檢察院、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及外省市監(jiān)管部門的協(xié)作配合，推動(dòng)多部門聯(lián)動(dòng)，暢通案件銜接，用足、用好法律武器，形成多部門聯(lián)手、共同整治、共同打擊違法犯罪的合力。
（三）加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)社會(huì)共治。要充分發(fā)揮食品藥品“三級(jí)網(wǎng)”的作用，采取多種形式，廣泛宣傳普及科學(xué)知識(shí)，提高人民群眾“正確選擇，科學(xué)食用”的能力和水平；廣泛發(fā)動(dòng)媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者的參與監(jiān)督熱情，營(yíng)造社會(huì)共治氛圍。
（四）做好信息報(bào)送。各監(jiān)管單位要將本次專項(xiàng)治理工作監(jiān)督檢查情況形成總結(jié)材料，并填寫《專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況表》（見附件），于2016年11月30日前通過OA報(bào)委保健食品監(jiān)管處。
聯(lián)系人：保健食品處：付永杰，聯(lián)系電話：23370109
食品生產(chǎn)處：楊玲 聯(lián)系電話：27182059
食品流通處：劉傳國(guó) 聯(lián)系電話：84493622
餐 飲 處：李卿 聯(lián)系電話：84493632
廣 告 處：史啟楠 聯(lián)系電話: 24460539
附件：1. 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任的通告（2015年第16號(hào)）
2. 檢查企業(yè)情況匯總表
附件1
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任的通告（2015年第16號(hào)）
為監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱食品安全法）等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)問題通告如下：
一、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證生產(chǎn)銷售的食品符合法律、法規(guī)規(guī)定以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對(duì)生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
二、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格遵守食品安全法等法律法規(guī)相關(guān)禁止性規(guī)定，嚴(yán)禁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)：
（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；
（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；
（三）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑；
（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；
（五）營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
（六）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；
（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；
（八）未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；
（九）被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑；
（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；
（十一）無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑；
（十二）國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；
（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
三、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全信息可查詢、來源可追溯、過程可控制、責(zé)任可追究，確保生產(chǎn)銷售的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定要求。包括：
（一）嚴(yán)格落實(shí)原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證；
（二）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范、食品經(jīng)營(yíng)過程衛(wèi)生規(guī)范，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程符合要求。
四、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定要求，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)和銷售，按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品召回管理辦法》規(guī)定，嚴(yán)格制訂并執(zhí)行召回計(jì)劃，提示消費(fèi)者停止食用，對(duì)召回的嚴(yán)重危害人體健康和生命安全的不安全食品立即就地銷毀。
五、各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門公布抽檢中發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定要求的產(chǎn)品，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全法和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品召回管理辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的產(chǎn)品采取停止生產(chǎn)銷售，并主動(dòng)召回，或遵照食品藥品監(jiān)管部門要求召回企業(yè)生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品等措施，并接受食品藥品監(jiān)管部門的調(diào)查處理；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)從原料、工藝、環(huán)境、過程等全流程、全方位排查問題，分析原因，采取相應(yīng)整改措施；恢復(fù)生產(chǎn)須經(jīng)所在地食品藥品監(jiān)管部門綜合評(píng)估同意。
六、各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要及時(shí)公布食品抽檢結(jié)果。對(duì)生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的不合格產(chǎn)品，要區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)高低，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止銷售、召回生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品等，消除不安全食品對(duì)公眾健康的危害。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要及時(shí)立案調(diào)查。對(duì)違反食品安全法禁止性規(guī)定，涉嫌犯罪的，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)刑事偵查，依法追究其法定代表人及相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；對(duì)未落實(shí)食品安全法相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品出廠銷售的，要根據(jù)其情節(jié)和后果依法查處。
七、廣大消費(fèi)者以及社會(huì)各界人士發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為或者市場(chǎng)上銷售不合格產(chǎn)品等問題，請(qǐng)及時(shí)以書面形式或撥打12331投訴舉報(bào)電話向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門投訴舉報(bào)。
特此通告。
食品藥品監(jiān)管總局
2015年5月26日
附件2
檢查企業(yè)情況匯總表
（單位） 年 月 日
| 檢查保健食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量（家） | ||||
| 發(fā)現(xiàn)問題保健食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量（家） | ||||
| 檢查保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量（家） | ||||
| 發(fā)現(xiàn)問題保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量（家） | ||||
| 檢查配制酒生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量（家） | ||||
| 發(fā)現(xiàn)問題配制酒生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量（家） | ||||
| 檢查配制酒經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量（家） | ||||
| 發(fā)現(xiàn)問題配制酒經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量（家） | ||||
| 檢查瑪咖制品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量（家） | ||||
| 發(fā)現(xiàn)問題瑪咖制品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量（家） | ||||
| 檢查瑪咖制品經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量（家） | ||||
| 發(fā)現(xiàn)問題瑪咖制品經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量（家） | ||||
| 出動(dòng)執(zhí)法人員（人次） | ||||
| 處置情況 | 下架召回產(chǎn)品數(shù)（盒/瓶） | |||
| 立案 | 保健食品生產(chǎn)企業(yè)（起） | |||
| 保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（起） | ||||
| 配制酒生產(chǎn)企業(yè)（起） | ||||
| 配制酒經(jīng)營(yíng)企業(yè)（起） | ||||
| 瑪咖制品生產(chǎn)企業(yè)（起） | ||||
| 瑪咖制品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（起） | ||||
| 涉案貨值（萬元） | ||||
| 查扣違法產(chǎn)品 | 盒/瓶 | |||
| 萬粒 | ||||
| 罰沒金額（萬元） | ||||
| 停產(chǎn)停業(yè)（家） | ||||
| 吊銷許可證（家） | ||||
| 撤銷廣告批準(zhǔn)文號(hào)（個(gè)） | ||||
| 移交公安機(jī)關(guān)違法案件（件） | ||||
| 非法添加藥物案件（件） | ||||
| 非法宣傳案件（件） | ||||
