各縣（市）區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各有關(guān)單位:
為完善“瘦肉精”監(jiān)管體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的全過程覆蓋，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》和《湖南省人民政府辦公廳加強(qiáng)“瘦肉精”監(jiān)管工作的通知》（湘政辦發(fā)〔2011〕72）精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)全市“瘦肉精”監(jiān)管工作通知如下:
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
“瘦肉精”等違禁物品的監(jiān)管工作是關(guān)系人民群眾身體健康乃至生命安全的重大民生工程，市委、市政府高度重視，全市各級各有關(guān)部門采取嚴(yán)格措施，強(qiáng)化監(jiān)督，密切配合，確保了我市畜產(chǎn)品質(zhì)量的總體安全。但受利益驅(qū)使，少數(shù)地方銷售、使用“瘦肉精”的違法事件時(shí)有發(fā)生，對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)成了嚴(yán)重隱患，如不進(jìn)行堅(jiān)決打擊，將損害人民群眾身體健康，嚴(yán)重影響全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識做好“瘦肉精”監(jiān)管工作的重要性和緊迫感。要根據(jù)職責(zé)分工，明確監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)監(jiān)管措施。市人民政府成立“瘦肉精”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長任組長，市畜牧獸醫(yī)、 工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、衛(wèi)生、出入境檢驗(yàn)檢疫、食品藥品監(jiān)管、公安、財(cái)政、經(jīng)信等部門負(fù)責(zé)人為成員。各縣（市）區(qū)人民政府要相應(yīng)成立“瘦肉精”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把“瘦肉精”監(jiān)管工作作為年度目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，切實(shí)做好“瘦肉精”監(jiān)管工作，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、合理分工，明確職責(zé)
各縣（市）區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營單位為第一責(zé)任人、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任體系，扎扎實(shí)實(shí)抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，突出抓好養(yǎng)殖、收購販運(yùn)、屠宰加工與進(jìn)出口等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。市直相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。
畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)對牲畜養(yǎng)殖場（戶）的檢查，督促牲畜養(yǎng)殖場（戶）建立健全質(zhì)量安全制度，完善養(yǎng)殖檔案，如實(shí)記錄飼料、獸藥等的來源和使用情況，并保留相關(guān)憑證；加大對飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的檢查力度，防止在飼料、獸藥中添加“瘦肉精”，確保飼料、獸藥質(zhì)量安全；督促養(yǎng)殖戶建立活畜出欄無“瘦肉精”承諾制度；實(shí)施活畜出欄產(chǎn)地檢疫和“瘦肉精”檢測同步進(jìn)行，未經(jīng)檢測或檢測不合格的，不得發(fā)放檢疫證明，防止含“瘦肉精”的“問題豬”進(jìn)入流通環(huán)節(jié)；負(fù)責(zé)活畜收購、販運(yùn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，可根據(jù)工作需要按照有關(guān)規(guī)定，對活畜收購販運(yùn)商（合作社、經(jīng)紀(jì)人）設(shè)立資質(zhì)許可，對銷售和運(yùn)輸過程中的活畜進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查；應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市的有關(guān)規(guī)定對定點(diǎn)屠宰的生豬進(jìn)行“瘦肉精”等禁用藥物抽檢，對檢測確認(rèn)含“瘦肉精”的生豬要會同商務(wù)部門監(jiān)督企業(yè)實(shí)施無害化處理；會同公安部門嚴(yán)厲打擊在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”的行為，并將“瘦肉精”案件及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)查處。
工商部門負(fù)責(zé)豬肉流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，查處和打擊經(jīng)營含“瘦肉精”等不合格豬肉行為。要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加大市場巡查和執(zhí)法力度，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營。規(guī)范肉品經(jīng)營主體，監(jiān)督肉制品經(jīng)營者依法落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度。嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為，嚴(yán)厲查處肉品經(jīng)營者銷售無檢驗(yàn)檢疫證明或檢驗(yàn)檢疫不合格肉品行為，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營含“瘦肉精”等不合格產(chǎn)品行為。
質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對肉品深加工企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行食品原料采購查驗(yàn)，防止含“瘦肉精”的原料肉進(jìn)入加工環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行肉制品出廠“瘦肉精”檢驗(yàn)記錄制度，嚴(yán)防含“瘦肉精”的肉制品流入市場。會同公安部門嚴(yán)厲打擊使用含“瘦肉精”的肉品等原料生產(chǎn)加工食品的行為，一經(jīng)查實(shí)，依法沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的肉制品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。
商務(wù)部門要加強(qiáng)對生豬屠宰行業(yè)管理和對屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理，督促屠宰企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行生豬進(jìn)場查驗(yàn)、生豬來源及其產(chǎn)品流向登記、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、產(chǎn)品召回、無害化處理等肉品質(zhì)量安全制度；督促定點(diǎn)屠宰企業(yè)加強(qiáng)對定點(diǎn)屠宰的生豬進(jìn)行“瘦肉精”等禁用藥物的自檢，不得屠宰經(jīng)“瘦肉精”等禁用藥物檢測不合格的生豬，否則，依法追究其法律責(zé)任；會同畜牧獸醫(yī)部門共同監(jiān)督屠宰企業(yè)對含“瘦肉精”的生豬進(jìn)行無害化處理；會同公安部門嚴(yán)厲打擊屠宰企業(yè)收購宰殺含“瘦肉精”生豬等違法犯罪行為。
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)制訂畜產(chǎn)品食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布相關(guān)食品安全信息。
出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)進(jìn)出口動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作。對出口肉類生產(chǎn)企業(yè)、出口動(dòng)物飼養(yǎng)場、出口肉類產(chǎn)品原料養(yǎng)殖場、出口食用動(dòng)物飼料生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行注冊備案管理。對未按規(guī)定使用原料，使用“瘦肉精”等違法添加物，未按規(guī)定對原料和產(chǎn)品進(jìn)行檢測以及存在安全隱患的，要依法責(zé)令其停止出口，限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法吊銷其（注銷）注冊/備案資格。違規(guī)用藥信息應(yīng)按規(guī)定通報(bào)畜牧獸醫(yī)和公安部門。要完善相關(guān)注冊備案生產(chǎn)企業(yè)信用管理制度，督促其落實(shí)主體責(zé)任。
食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對鹽酸克倫特羅、沙丁胺醇等可能作為“瘦肉精”的人用藥物流通的監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施處方藥管理制度。要加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)企業(yè)的檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為。要加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查餐飲服務(wù)單位肉類采購環(huán)節(jié)，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格執(zhí)行肉類制品進(jìn)貨索證索票制度，不得從非定點(diǎn)屠宰場采購肉類制品，不得采購無檢疫合格證和質(zhì)量檢驗(yàn)合格證的肉類制品，并制定嚴(yán)格的肉類制品進(jìn)貨臺賬；加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位肉類制品的抽檢，確保餐飲服務(wù)單位肉類制品質(zhì)量安全；加強(qiáng)對鹽酸克倫特羅等人用藥品的監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行鹽酸克倫特羅等人用藥品購買及使用登記制度，防止不法分子在飼料中添加和牲畜養(yǎng)殖過程中作為“瘦肉精”使用。
公安部門要按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪活動(dòng)的通知》（法發(fā)〔2011〕38號）及農(nóng)業(yè)部、公安部等八部委《關(guān)于印發(fā)〈“瘦肉精”涉案線索移送與案件督辦工作機(jī)制〉的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2011〕10號）要求，及時(shí)受理、查處監(jiān)管部門移交的“瘦肉精”案件，依法及時(shí)立案偵查，對非法生產(chǎn)、銷售、使用“瘦肉精”的犯罪行為堅(jiān)決予以打擊，并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門。
財(cái)政部門要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持畜牧獸醫(yī)、公安等部門開展“瘦肉精”等違法添加物排查和涉嫌“瘦肉精”等違法案件的查處；支持市、縣、鄉(xiāng)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，提高檢測能力和水平。
經(jīng)濟(jì)和信息化部門要制定嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售萊克多巴胺的辦法，并依法進(jìn)行清查。配合質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管和工商等部門加強(qiáng)對化工企業(yè)的監(jiān)督管理檢查，及時(shí)掌握萊克多巴胺和其他“瘦肉精”化工原料及其中間生產(chǎn)、流通分布情況，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為；對企業(yè)外租的廠房、車間開展不定期排查，嚴(yán)肅查處非法生產(chǎn)“瘦肉精”的企業(yè)和黑窩點(diǎn)，嚴(yán)肅查處通過互聯(lián)網(wǎng)銷售“瘦肉精”的行為；加強(qiáng)對肉品加工企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。
三、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任
一是建立案件會商制度。由市畜牧水產(chǎn)局牽頭，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對案件的會商協(xié)調(diào)。對重大復(fù)雜的案件，要召集“瘦肉精”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一起討論，共同開展調(diào)查。在調(diào)查取證方面，要做好移送證據(jù)的轉(zhuǎn)化和銜接工作；在案件定性方面，必要時(shí)可征求法院、檢察院的意見。二是建立信息通報(bào)制度。要充分發(fā)揮“瘦肉精”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，各成員單位要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送“瘦肉精”案件查處等信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，步調(diào)一致，推動(dòng)各部門共同查處。三是建立聯(lián)合行動(dòng)制度。要適時(shí)組織開展“瘦肉精”整治聯(lián)合行動(dòng)，認(rèn)真清查清繳，深挖線索，查清案源，徹查“瘦肉精”生產(chǎn)源頭和銷售網(wǎng)點(diǎn)。對案情復(fù)雜、社會影響較大的案件，應(yīng)實(shí)行聯(lián)合辦案，加大對違法犯罪行為的打擊力度。四是建立獎(jiǎng)懲考核制度。各縣（市）區(qū)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的“瘦肉精”監(jiān)督管理工作，建立健全“瘦肉精”全程監(jiān)督管理工作機(jī)制，并統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮“瘦肉精”突發(fā)事件應(yīng)對工作；要根據(jù)畜牧獸醫(yī)、工商、公安、衛(wèi)生、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫、經(jīng)信等部門的職能制定“瘦肉精”監(jiān)管工作考核辦法，嚴(yán)格考核。對監(jiān)管有力、成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰；對因不作為或者失職、瀆職等導(dǎo)致發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的，要追究直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
二○一二年三月八日
為完善“瘦肉精”監(jiān)管體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的全過程覆蓋，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》和《湖南省人民政府辦公廳加強(qiáng)“瘦肉精”監(jiān)管工作的通知》（湘政辦發(fā)〔2011〕72）精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)全市“瘦肉精”監(jiān)管工作通知如下:
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
“瘦肉精”等違禁物品的監(jiān)管工作是關(guān)系人民群眾身體健康乃至生命安全的重大民生工程，市委、市政府高度重視，全市各級各有關(guān)部門采取嚴(yán)格措施，強(qiáng)化監(jiān)督，密切配合，確保了我市畜產(chǎn)品質(zhì)量的總體安全。但受利益驅(qū)使，少數(shù)地方銷售、使用“瘦肉精”的違法事件時(shí)有發(fā)生，對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)成了嚴(yán)重隱患，如不進(jìn)行堅(jiān)決打擊，將損害人民群眾身體健康，嚴(yán)重影響全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識做好“瘦肉精”監(jiān)管工作的重要性和緊迫感。要根據(jù)職責(zé)分工，明確監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)監(jiān)管措施。市人民政府成立“瘦肉精”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長任組長，市畜牧獸醫(yī)、 工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、衛(wèi)生、出入境檢驗(yàn)檢疫、食品藥品監(jiān)管、公安、財(cái)政、經(jīng)信等部門負(fù)責(zé)人為成員。各縣（市）區(qū)人民政府要相應(yīng)成立“瘦肉精”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把“瘦肉精”監(jiān)管工作作為年度目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，切實(shí)做好“瘦肉精”監(jiān)管工作，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、合理分工，明確職責(zé)
各縣（市）區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營單位為第一責(zé)任人、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任體系，扎扎實(shí)實(shí)抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，突出抓好養(yǎng)殖、收購販運(yùn)、屠宰加工與進(jìn)出口等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。市直相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。
畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)對牲畜養(yǎng)殖場（戶）的檢查，督促牲畜養(yǎng)殖場（戶）建立健全質(zhì)量安全制度，完善養(yǎng)殖檔案，如實(shí)記錄飼料、獸藥等的來源和使用情況，并保留相關(guān)憑證；加大對飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的檢查力度，防止在飼料、獸藥中添加“瘦肉精”，確保飼料、獸藥質(zhì)量安全；督促養(yǎng)殖戶建立活畜出欄無“瘦肉精”承諾制度；實(shí)施活畜出欄產(chǎn)地檢疫和“瘦肉精”檢測同步進(jìn)行，未經(jīng)檢測或檢測不合格的，不得發(fā)放檢疫證明，防止含“瘦肉精”的“問題豬”進(jìn)入流通環(huán)節(jié)；負(fù)責(zé)活畜收購、販運(yùn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，可根據(jù)工作需要按照有關(guān)規(guī)定，對活畜收購販運(yùn)商（合作社、經(jīng)紀(jì)人）設(shè)立資質(zhì)許可，對銷售和運(yùn)輸過程中的活畜進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查；應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市的有關(guān)規(guī)定對定點(diǎn)屠宰的生豬進(jìn)行“瘦肉精”等禁用藥物抽檢，對檢測確認(rèn)含“瘦肉精”的生豬要會同商務(wù)部門監(jiān)督企業(yè)實(shí)施無害化處理；會同公安部門嚴(yán)厲打擊在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”的行為，并將“瘦肉精”案件及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)查處。
工商部門負(fù)責(zé)豬肉流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，查處和打擊經(jīng)營含“瘦肉精”等不合格豬肉行為。要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加大市場巡查和執(zhí)法力度，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營。規(guī)范肉品經(jīng)營主體，監(jiān)督肉制品經(jīng)營者依法落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度。嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為，嚴(yán)厲查處肉品經(jīng)營者銷售無檢驗(yàn)檢疫證明或檢驗(yàn)檢疫不合格肉品行為，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營含“瘦肉精”等不合格產(chǎn)品行為。
質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對肉品深加工企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行食品原料采購查驗(yàn)，防止含“瘦肉精”的原料肉進(jìn)入加工環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行肉制品出廠“瘦肉精”檢驗(yàn)記錄制度，嚴(yán)防含“瘦肉精”的肉制品流入市場。會同公安部門嚴(yán)厲打擊使用含“瘦肉精”的肉品等原料生產(chǎn)加工食品的行為，一經(jīng)查實(shí)，依法沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的肉制品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。
商務(wù)部門要加強(qiáng)對生豬屠宰行業(yè)管理和對屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理，督促屠宰企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行生豬進(jìn)場查驗(yàn)、生豬來源及其產(chǎn)品流向登記、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、產(chǎn)品召回、無害化處理等肉品質(zhì)量安全制度；督促定點(diǎn)屠宰企業(yè)加強(qiáng)對定點(diǎn)屠宰的生豬進(jìn)行“瘦肉精”等禁用藥物的自檢，不得屠宰經(jīng)“瘦肉精”等禁用藥物檢測不合格的生豬，否則，依法追究其法律責(zé)任；會同畜牧獸醫(yī)部門共同監(jiān)督屠宰企業(yè)對含“瘦肉精”的生豬進(jìn)行無害化處理；會同公安部門嚴(yán)厲打擊屠宰企業(yè)收購宰殺含“瘦肉精”生豬等違法犯罪行為。
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)制訂畜產(chǎn)品食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布相關(guān)食品安全信息。
出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)進(jìn)出口動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作。對出口肉類生產(chǎn)企業(yè)、出口動(dòng)物飼養(yǎng)場、出口肉類產(chǎn)品原料養(yǎng)殖場、出口食用動(dòng)物飼料生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行注冊備案管理。對未按規(guī)定使用原料，使用“瘦肉精”等違法添加物，未按規(guī)定對原料和產(chǎn)品進(jìn)行檢測以及存在安全隱患的，要依法責(zé)令其停止出口，限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法吊銷其（注銷）注冊/備案資格。違規(guī)用藥信息應(yīng)按規(guī)定通報(bào)畜牧獸醫(yī)和公安部門。要完善相關(guān)注冊備案生產(chǎn)企業(yè)信用管理制度，督促其落實(shí)主體責(zé)任。
食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對鹽酸克倫特羅、沙丁胺醇等可能作為“瘦肉精”的人用藥物流通的監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施處方藥管理制度。要加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)企業(yè)的檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為。要加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查餐飲服務(wù)單位肉類采購環(huán)節(jié)，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格執(zhí)行肉類制品進(jìn)貨索證索票制度，不得從非定點(diǎn)屠宰場采購肉類制品，不得采購無檢疫合格證和質(zhì)量檢驗(yàn)合格證的肉類制品，并制定嚴(yán)格的肉類制品進(jìn)貨臺賬；加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位肉類制品的抽檢，確保餐飲服務(wù)單位肉類制品質(zhì)量安全；加強(qiáng)對鹽酸克倫特羅等人用藥品的監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行鹽酸克倫特羅等人用藥品購買及使用登記制度，防止不法分子在飼料中添加和牲畜養(yǎng)殖過程中作為“瘦肉精”使用。
公安部門要按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪活動(dòng)的通知》（法發(fā)〔2011〕38號）及農(nóng)業(yè)部、公安部等八部委《關(guān)于印發(fā)〈“瘦肉精”涉案線索移送與案件督辦工作機(jī)制〉的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2011〕10號）要求，及時(shí)受理、查處監(jiān)管部門移交的“瘦肉精”案件，依法及時(shí)立案偵查，對非法生產(chǎn)、銷售、使用“瘦肉精”的犯罪行為堅(jiān)決予以打擊，并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門。
財(cái)政部門要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持畜牧獸醫(yī)、公安等部門開展“瘦肉精”等違法添加物排查和涉嫌“瘦肉精”等違法案件的查處；支持市、縣、鄉(xiāng)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，提高檢測能力和水平。
經(jīng)濟(jì)和信息化部門要制定嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售萊克多巴胺的辦法，并依法進(jìn)行清查。配合質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管和工商等部門加強(qiáng)對化工企業(yè)的監(jiān)督管理檢查，及時(shí)掌握萊克多巴胺和其他“瘦肉精”化工原料及其中間生產(chǎn)、流通分布情況，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為；對企業(yè)外租的廠房、車間開展不定期排查，嚴(yán)肅查處非法生產(chǎn)“瘦肉精”的企業(yè)和黑窩點(diǎn)，嚴(yán)肅查處通過互聯(lián)網(wǎng)銷售“瘦肉精”的行為；加強(qiáng)對肉品加工企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。
三、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任
一是建立案件會商制度。由市畜牧水產(chǎn)局牽頭，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對案件的會商協(xié)調(diào)。對重大復(fù)雜的案件，要召集“瘦肉精”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一起討論，共同開展調(diào)查。在調(diào)查取證方面，要做好移送證據(jù)的轉(zhuǎn)化和銜接工作；在案件定性方面，必要時(shí)可征求法院、檢察院的意見。二是建立信息通報(bào)制度。要充分發(fā)揮“瘦肉精”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，各成員單位要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送“瘦肉精”案件查處等信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，步調(diào)一致，推動(dòng)各部門共同查處。三是建立聯(lián)合行動(dòng)制度。要適時(shí)組織開展“瘦肉精”整治聯(lián)合行動(dòng)，認(rèn)真清查清繳，深挖線索，查清案源，徹查“瘦肉精”生產(chǎn)源頭和銷售網(wǎng)點(diǎn)。對案情復(fù)雜、社會影響較大的案件，應(yīng)實(shí)行聯(lián)合辦案，加大對違法犯罪行為的打擊力度。四是建立獎(jiǎng)懲考核制度。各縣（市）區(qū)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的“瘦肉精”監(jiān)督管理工作，建立健全“瘦肉精”全程監(jiān)督管理工作機(jī)制，并統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮“瘦肉精”突發(fā)事件應(yīng)對工作；要根據(jù)畜牧獸醫(yī)、工商、公安、衛(wèi)生、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫、經(jīng)信等部門的職能制定“瘦肉精”監(jiān)管工作考核辦法，嚴(yán)格考核。對監(jiān)管有力、成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰；對因不作為或者失職、瀆職等導(dǎo)致發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的，要追究直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
二○一二年三月八日
