《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈浙江省鹽業(yè)管理條例〉的決定》已于 2016年 12月 23日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
浙江省人民代表大會常務(wù)委員會
2016年12月23日
浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《浙江省鹽業(yè)管理條例》的決定
（2016年12月23日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過）浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議決定對《浙江省鹽業(yè)管理條例》作如下修改：
一、將第一條修改為：“為了加強(qiáng)鹽業(yè)管理，保護(hù)和合理開發(fā)鹽業(yè)資源，完善食鹽專營，保障食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。”
二、刪去第三條第五款、第四條第二款。
三、將第五條修改為：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鹽業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理鹽業(yè)管理中的重大問題，建立健全鹽業(yè)管理信息共享和安全責(zé)任追究制度，確保食鹽質(zhì)量安全和市場穩(wěn)定。“省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門和設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營工作，承擔(dān)鹽業(yè)行業(yè)管理職能。“省食品藥品監(jiān)督管理部門和設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱食品藥品監(jiān)督管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食鹽的質(zhì)量安全管理與監(jiān)督執(zhí)法工作。“縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)碘缺乏危害的防治、碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理和碘鹽監(jiān)測、評估等工作。”
四、將第六條修改為：“省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同省食品藥品監(jiān)督管理部門等部門建立食鹽電子追溯體系，保證食鹽生產(chǎn)、批發(fā)和零售等環(huán)節(jié)可追溯。“省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立信用管理制度，將食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人和高級管理人員的信用信息納入信用信息平臺，并定期公布，對有違法失信行為的企業(yè)和個人依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。”
五、增加一條，作為第七條：“省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立食鹽儲備體系，確保自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生時食鹽和原碘的
安全供應(yīng)。食鹽儲備實(shí)行政府儲備和企業(yè)儲備相結(jié)合原則，具體辦法由省人民政府規(guī)定。“縣級以上人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門制定食鹽供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并報本級人民政府應(yīng)急管理部門備案。發(fā)生緊急突發(fā)情況的，鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案，保證食鹽市場穩(wěn)定。”
六、刪去第十四條。
七、第十九條增加兩款，作為第三款、第四款：“工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定，建立并保存完整的生產(chǎn)和銷售記錄。“鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止工業(yè)鹽流入食鹽市場。”
八、刪去第二十條、第二十一條第三款。
九、將第二十二條改為第二十一條，修改為：“食鹽批發(fā)企業(yè)可以向食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)購鹽，并按規(guī)定開展跨區(qū)域經(jīng)營。“從事食鹽零售、食品加工用鹽的單位和個人，應(yīng)當(dāng)從取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購進(jìn)鹽產(chǎn)品。”
十、刪去第二十三條、第二十四條、第二十七條、第二十八條。
十一、刪去第二十九條至第三十一條、第三十五條中的“由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)”幾個字。
十二、刪去第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十六條。
十三、增加一條，作為第二十八條：“本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府確定鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)或者食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施。”
十四、刪去第三十九條。
此外，對條例的個別文字和條文順序作相應(yīng)的修改和調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《浙江省鹽業(yè)管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。浙江省鹽業(yè)管理條例
（1998年12月15日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 根據(jù)2004年7月 30日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈浙江省鹽業(yè)管理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2009年12月30日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議《關(guān)于修改〈浙江省鹽業(yè)管理條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2012年9月28日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《關(guān)于修改〈浙江省鹽業(yè)管理條例〉的決定》第三次修正 根據(jù) 2016年 12月 23日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議《關(guān)于修改〈浙江省鹽業(yè)管理條例〉的決定》第四次修正）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)鹽業(yè)管理，保護(hù)和合理開發(fā)鹽業(yè)資源，完善食鹽專營，保障食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事的鹽資源開發(fā)、利用和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、購銷、儲運(yùn)等活動。
第三條 本條例所稱鹽產(chǎn)品，包括食鹽、兩堿工業(yè)用鹽和其他用鹽。食鹽是指直接食用和制作食品所用的鹽。兩堿工業(yè)用鹽是指生產(chǎn)純堿、燒堿的原料鹽。其他用鹽是指兩堿工業(yè)用鹽以外的制革、制皂、醫(yī)藥、染料、制冰冷藏、玻璃等其他工業(yè)用鹽。
第四條 食鹽實(shí)行專營管理。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鹽業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理鹽業(yè)管理中的重大問題，建立健全鹽業(yè)管理信息共享和安全責(zé)任追究制度，確保食鹽質(zhì)量安全和市場穩(wěn)定。省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門和設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營工作，承擔(dān)鹽業(yè)行業(yè)管理職能。省食品藥品監(jiān)督管理部門和設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱食品藥品監(jiān)督管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食鹽的質(zhì)量安全管理與監(jiān)督執(zhí)法工作。縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)碘缺乏危害的防治、碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理和碘鹽監(jiān)測、評估等工作。
第六條 省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同省食品藥品監(jiān)督管理部門等部門建立食鹽電子追溯體系，保證食鹽生產(chǎn)、批發(fā)和零售等環(huán)節(jié)
可追溯。省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立信用管理制度，將食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人和高級管理人員的信用信息納入信用信息平臺，并定期公布，對有違法失信行為的企業(yè)和個人依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第七條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立食鹽儲備體系，確保自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生時食鹽和原碘的安全供應(yīng)。食鹽儲備實(shí)行政府儲備和企業(yè)儲備相結(jié)合原則，具體辦法由省人民政府規(guī)定。縣級以上人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門制定食鹽供應(yīng)
應(yīng)急預(yù)案，并報本級人民政府應(yīng)急管理部門備案。發(fā)生緊急突發(fā)情況的，鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案，保證食鹽市場穩(wěn)定。
第二章 資源管理
第八條 開發(fā)鹽資源、開辦制鹽企業(yè)，必須經(jīng)省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審查同意，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第九條 為保護(hù)對鹽資源的開發(fā)利用，維護(hù)制鹽企業(yè)的正常生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)合理劃定鹽場保護(hù)區(qū)。鹽場保護(hù)區(qū)具體界限的劃定，由縣級以上人民政府依據(jù)土地利用總體規(guī)劃提出方案，經(jīng)省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門審查同意后，報省人民政府批準(zhǔn)。
第十條 在鹽場保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）擅自興建養(yǎng)殖池；
（二）興建對鹽業(yè)生產(chǎn)有影響的建筑物；
（三）設(shè)置對鹽業(yè)生產(chǎn)有影響的漁業(yè)捕撈網(wǎng)具和設(shè)施；
（四）擅自取土、取沙；
（五）排放有毒、有害物質(zhì)；
（六）其他危害鹽場保護(hù)區(qū)的行為。
第十一條 鹽田的廢棄、轉(zhuǎn)產(chǎn)，面積在三十五公頃以下的，由縣級以上人民政府審查，報省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)和省國土資源主管部
門批準(zhǔn)；三十五公頃以上的，由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)和省國土資源主管部門審查，報省人民政府批準(zhǔn)。
第十二條 鼓勵制鹽企業(yè)綜合利用鹽業(yè)資源，發(fā)展鹽化工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、種植業(yè)及其他多種經(jīng)營。
第十三條 制鹽企業(yè)的下列財產(chǎn)和設(shè)施受法律保護(hù)，任何單位和個人不得破壞、侵占、盜竊、哄搶：
（一）制鹽企業(yè)依法使用的土地、灘涂；
（二）鹽場防護(hù)堤和納潮排淡溝道；
（三）制鹽企業(yè)的生產(chǎn)工具、設(shè)備和產(chǎn)品；
（四）制鹽企業(yè)已納入鹽田的海水、各級鹵水，鹽田中的魚蝦等生物；
（五）制鹽企業(yè)的其他合法財產(chǎn)和設(shè)施。
第三章 生產(chǎn)管理
第十四條 食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度。從事食鹽生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定取得定點(diǎn)生產(chǎn)證書后方可生產(chǎn)。
第十五條 碘鹽必須經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)，符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)；不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得出廠、銷售。
第十六條 在食鹽中添加營養(yǎng)強(qiáng)化劑的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 生產(chǎn)、加工用于零售的碘鹽應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行小包裝，并加貼防偽碘鹽標(biāo)志。
第十八條 加工碘鹽使用的碘劑、碘鹽包裝袋、防偽碘鹽標(biāo)志由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。
第十九條 禁止利用鹽土、工業(yè)廢渣和廢液加工食鹽。工業(yè)企業(yè)綜合利用資源加工制鹽，應(yīng)當(dāng)納入鹽業(yè)統(tǒng)一管理，禁止作為食鹽銷售。工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定，建立并保存完整的生產(chǎn)和銷售記錄。鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止工業(yè)鹽流入食鹽市場。
第四章 運(yùn)銷管理
第二十條 食鹽批發(fā)實(shí)行許可證制度。未取得食鹽批發(fā)許可證的，不得經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。食鹽批發(fā)許可證由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審查、核發(fā)，報國務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)備案。
第二十一條 食鹽批發(fā)企業(yè)可以向食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)購鹽，并按規(guī)定開展跨區(qū)域經(jīng)營。從事食鹽零售、食品加工用鹽的單位和個人，應(yīng)當(dāng)從取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購進(jìn)鹽產(chǎn)品。
第二十二條 食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好儲備工作，保持合理庫存，保障供應(yīng)，不得脫銷。食鹽零售單位應(yīng)當(dāng)保證小包裝碘鹽的供應(yīng)，不得脫銷。
第二十三條 嚴(yán)禁將下列產(chǎn)品作為食鹽銷售：
（一）液體鹽（含天然鹵水）；
（二）工業(yè)用鹽；
（三）土鹽、硝鹽以及用工業(yè)廢渣或廢液制作的鹽；
（四）不符合國家食鹽標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品；
（五）其他非食用鹽產(chǎn)品。
第五章 法律責(zé)任
第二十四條 違反本條例第八條規(guī)定的，責(zé)令停止生產(chǎn)、加工，沒收違法生產(chǎn)、加工的鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處違法生產(chǎn)、加工的鹽產(chǎn)品價值三倍以下的罰款。
第二十五條 違反本條例第十一條規(guī)定，擅自將鹽田廢棄、轉(zhuǎn)產(chǎn)的，責(zé)令限期改正，賠償損失，并可對直接責(zé)任人員處以五千元以下的罰款。
第二十六條 違反本條例第十七條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；逾期不改正的，責(zé)令停止生產(chǎn)、加工，并可對主要負(fù)責(zé)人員處以五千元以下的罰款。
第二十七條 違反本條例第二十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正，造成責(zé)任性脫銷的，對食鹽批發(fā)企業(yè)處以五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷食鹽批發(fā)許可證。
第二十八條 本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府確定鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)或者食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施。
第二十九條 違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 阻礙鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)和食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。
第三十一條 鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)和食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公辦事；濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十二條 本條例自 1999年 2月 1日起施行。1991年10月3日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省鹽業(yè)管理實(shí)施辦法》同時廢止。
浙江省人民代表大會常務(wù)委員會
2016年12月23日
浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《浙江省鹽業(yè)管理條例》的決定
（2016年12月23日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過）浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議決定對《浙江省鹽業(yè)管理條例》作如下修改：
一、將第一條修改為：“為了加強(qiáng)鹽業(yè)管理，保護(hù)和合理開發(fā)鹽業(yè)資源，完善食鹽專營，保障食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。”
二、刪去第三條第五款、第四條第二款。
三、將第五條修改為：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鹽業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理鹽業(yè)管理中的重大問題，建立健全鹽業(yè)管理信息共享和安全責(zé)任追究制度，確保食鹽質(zhì)量安全和市場穩(wěn)定。“省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門和設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營工作，承擔(dān)鹽業(yè)行業(yè)管理職能。“省食品藥品監(jiān)督管理部門和設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱食品藥品監(jiān)督管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食鹽的質(zhì)量安全管理與監(jiān)督執(zhí)法工作。“縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)碘缺乏危害的防治、碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理和碘鹽監(jiān)測、評估等工作。”
四、將第六條修改為：“省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同省食品藥品監(jiān)督管理部門等部門建立食鹽電子追溯體系，保證食鹽生產(chǎn)、批發(fā)和零售等環(huán)節(jié)可追溯。“省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立信用管理制度，將食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人和高級管理人員的信用信息納入信用信息平臺，并定期公布，對有違法失信行為的企業(yè)和個人依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。”
五、增加一條，作為第七條：“省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立食鹽儲備體系，確保自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生時食鹽和原碘的
安全供應(yīng)。食鹽儲備實(shí)行政府儲備和企業(yè)儲備相結(jié)合原則，具體辦法由省人民政府規(guī)定。“縣級以上人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門制定食鹽供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并報本級人民政府應(yīng)急管理部門備案。發(fā)生緊急突發(fā)情況的，鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案，保證食鹽市場穩(wěn)定。”
六、刪去第十四條。
七、第十九條增加兩款，作為第三款、第四款：“工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定，建立并保存完整的生產(chǎn)和銷售記錄。“鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止工業(yè)鹽流入食鹽市場。”
八、刪去第二十條、第二十一條第三款。
九、將第二十二條改為第二十一條，修改為：“食鹽批發(fā)企業(yè)可以向食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)購鹽，并按規(guī)定開展跨區(qū)域經(jīng)營。“從事食鹽零售、食品加工用鹽的單位和個人，應(yīng)當(dāng)從取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購進(jìn)鹽產(chǎn)品。”
十、刪去第二十三條、第二十四條、第二十七條、第二十八條。
十一、刪去第二十九條至第三十一條、第三十五條中的“由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)”幾個字。
十二、刪去第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十六條。
十三、增加一條，作為第二十八條：“本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府確定鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)或者食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施。”
十四、刪去第三十九條。
此外，對條例的個別文字和條文順序作相應(yīng)的修改和調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《浙江省鹽業(yè)管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。浙江省鹽業(yè)管理條例
（1998年12月15日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 根據(jù)2004年7月 30日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈浙江省鹽業(yè)管理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2009年12月30日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議《關(guān)于修改〈浙江省鹽業(yè)管理條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2012年9月28日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《關(guān)于修改〈浙江省鹽業(yè)管理條例〉的決定》第三次修正 根據(jù) 2016年 12月 23日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議《關(guān)于修改〈浙江省鹽業(yè)管理條例〉的決定》第四次修正）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)鹽業(yè)管理，保護(hù)和合理開發(fā)鹽業(yè)資源，完善食鹽專營，保障食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事的鹽資源開發(fā)、利用和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、購銷、儲運(yùn)等活動。
第三條 本條例所稱鹽產(chǎn)品，包括食鹽、兩堿工業(yè)用鹽和其他用鹽。食鹽是指直接食用和制作食品所用的鹽。兩堿工業(yè)用鹽是指生產(chǎn)純堿、燒堿的原料鹽。其他用鹽是指兩堿工業(yè)用鹽以外的制革、制皂、醫(yī)藥、染料、制冰冷藏、玻璃等其他工業(yè)用鹽。
第四條 食鹽實(shí)行專營管理。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鹽業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理鹽業(yè)管理中的重大問題，建立健全鹽業(yè)管理信息共享和安全責(zé)任追究制度，確保食鹽質(zhì)量安全和市場穩(wěn)定。省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門和設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營工作，承擔(dān)鹽業(yè)行業(yè)管理職能。省食品藥品監(jiān)督管理部門和設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱食品藥品監(jiān)督管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食鹽的質(zhì)量安全管理與監(jiān)督執(zhí)法工作。縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)碘缺乏危害的防治、碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理和碘鹽監(jiān)測、評估等工作。
第六條 省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同省食品藥品監(jiān)督管理部門等部門建立食鹽電子追溯體系，保證食鹽生產(chǎn)、批發(fā)和零售等環(huán)節(jié)
可追溯。省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立信用管理制度，將食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人和高級管理人員的信用信息納入信用信息平臺，并定期公布，對有違法失信行為的企業(yè)和個人依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第七條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立食鹽儲備體系，確保自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生時食鹽和原碘的安全供應(yīng)。食鹽儲備實(shí)行政府儲備和企業(yè)儲備相結(jié)合原則，具體辦法由省人民政府規(guī)定。縣級以上人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門制定食鹽供應(yīng)
應(yīng)急預(yù)案，并報本級人民政府應(yīng)急管理部門備案。發(fā)生緊急突發(fā)情況的，鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案，保證食鹽市場穩(wěn)定。
第二章 資源管理
第八條 開發(fā)鹽資源、開辦制鹽企業(yè)，必須經(jīng)省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審查同意，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第九條 為保護(hù)對鹽資源的開發(fā)利用，維護(hù)制鹽企業(yè)的正常生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)合理劃定鹽場保護(hù)區(qū)。鹽場保護(hù)區(qū)具體界限的劃定，由縣級以上人民政府依據(jù)土地利用總體規(guī)劃提出方案，經(jīng)省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門審查同意后，報省人民政府批準(zhǔn)。
第十條 在鹽場保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）擅自興建養(yǎng)殖池；
（二）興建對鹽業(yè)生產(chǎn)有影響的建筑物；
（三）設(shè)置對鹽業(yè)生產(chǎn)有影響的漁業(yè)捕撈網(wǎng)具和設(shè)施；
（四）擅自取土、取沙；
（五）排放有毒、有害物質(zhì)；
（六）其他危害鹽場保護(hù)區(qū)的行為。
第十一條 鹽田的廢棄、轉(zhuǎn)產(chǎn)，面積在三十五公頃以下的，由縣級以上人民政府審查，報省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)和省國土資源主管部
門批準(zhǔn)；三十五公頃以上的，由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)和省國土資源主管部門審查，報省人民政府批準(zhǔn)。
第十二條 鼓勵制鹽企業(yè)綜合利用鹽業(yè)資源，發(fā)展鹽化工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、種植業(yè)及其他多種經(jīng)營。
第十三條 制鹽企業(yè)的下列財產(chǎn)和設(shè)施受法律保護(hù)，任何單位和個人不得破壞、侵占、盜竊、哄搶：
（一）制鹽企業(yè)依法使用的土地、灘涂；
（二）鹽場防護(hù)堤和納潮排淡溝道；
（三）制鹽企業(yè)的生產(chǎn)工具、設(shè)備和產(chǎn)品；
（四）制鹽企業(yè)已納入鹽田的海水、各級鹵水，鹽田中的魚蝦等生物；
（五）制鹽企業(yè)的其他合法財產(chǎn)和設(shè)施。
第三章 生產(chǎn)管理
第十四條 食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度。從事食鹽生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定取得定點(diǎn)生產(chǎn)證書后方可生產(chǎn)。
第十五條 碘鹽必須經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)，符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)；不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得出廠、銷售。
第十六條 在食鹽中添加營養(yǎng)強(qiáng)化劑的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 生產(chǎn)、加工用于零售的碘鹽應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行小包裝，并加貼防偽碘鹽標(biāo)志。
第十八條 加工碘鹽使用的碘劑、碘鹽包裝袋、防偽碘鹽標(biāo)志由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。
第十九條 禁止利用鹽土、工業(yè)廢渣和廢液加工食鹽。工業(yè)企業(yè)綜合利用資源加工制鹽，應(yīng)當(dāng)納入鹽業(yè)統(tǒng)一管理，禁止作為食鹽銷售。工業(yè)鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定，建立并保存完整的生產(chǎn)和銷售記錄。鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止工業(yè)鹽流入食鹽市場。
第四章 運(yùn)銷管理
第二十條 食鹽批發(fā)實(shí)行許可證制度。未取得食鹽批發(fā)許可證的，不得經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。食鹽批發(fā)許可證由省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審查、核發(fā)，報國務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)備案。
第二十一條 食鹽批發(fā)企業(yè)可以向食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)購鹽，并按規(guī)定開展跨區(qū)域經(jīng)營。從事食鹽零售、食品加工用鹽的單位和個人，應(yīng)當(dāng)從取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購進(jìn)鹽產(chǎn)品。
第二十二條 食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好儲備工作，保持合理庫存，保障供應(yīng)，不得脫銷。食鹽零售單位應(yīng)當(dāng)保證小包裝碘鹽的供應(yīng)，不得脫銷。
第二十三條 嚴(yán)禁將下列產(chǎn)品作為食鹽銷售：
（一）液體鹽（含天然鹵水）；
（二）工業(yè)用鹽；
（三）土鹽、硝鹽以及用工業(yè)廢渣或廢液制作的鹽；
（四）不符合國家食鹽標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品；
（五）其他非食用鹽產(chǎn)品。
第五章 法律責(zé)任
第二十四條 違反本條例第八條規(guī)定的，責(zé)令停止生產(chǎn)、加工，沒收違法生產(chǎn)、加工的鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處違法生產(chǎn)、加工的鹽產(chǎn)品價值三倍以下的罰款。
第二十五條 違反本條例第十一條規(guī)定，擅自將鹽田廢棄、轉(zhuǎn)產(chǎn)的，責(zé)令限期改正，賠償損失，并可對直接責(zé)任人員處以五千元以下的罰款。
第二十六條 違反本條例第十七條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；逾期不改正的，責(zé)令停止生產(chǎn)、加工，并可對主要負(fù)責(zé)人員處以五千元以下的罰款。
第二十七條 違反本條例第二十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正，造成責(zé)任性脫銷的，對食鹽批發(fā)企業(yè)處以五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷食鹽批發(fā)許可證。
第二十八條 本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府確定鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)或者食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施。
第二十九條 違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 阻礙鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)和食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。
第三十一條 鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)和食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公辦事；濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十二條 本條例自 1999年 2月 1日起施行。1991年10月3日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省鹽業(yè)管理實(shí)施辦法》同時廢止。
