各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局，廳有關(guān)單位：
根據(jù)《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》和《關(guān)于創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省的實施意見》要求，為進一步加強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，現(xiàn)就做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“智慧監(jiān)管”工作通知如下：
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實中央、省委省政府關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)部署，按照2017年中央一號文件提出的“建立全程可追溯、互聯(lián)共享的追溯監(jiān)管綜合服務(wù)平臺”要求，以提升監(jiān)管能力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“智慧監(jiān)管APP”為載體，進一步強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地網(wǎng)格化管理，努力將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
二、工作目標
按照“智慧、高效、實時、聯(lián)防、聯(lián)控”的總體要求，爭取到2020年，全面建成覆蓋縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級的“智慧監(jiān)管”網(wǎng)格體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“智慧監(jiān)管APP”全面推廣、互聯(lián)互通；“智慧監(jiān)管”網(wǎng)格化管理的運行、工作、保障等機制基本建立，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任得到有效落實，源頭突出問題得到有效解決，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障。
三、主要任務(wù)
（一）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“智慧監(jiān)管”網(wǎng)格化體系。按照“因地制宜、應(yīng)缺補缺”的原則，以對接“浙江省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)”為基本要求，結(jié)合各地特色，開發(fā)縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“智慧監(jiān)管APP”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體信息庫，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級巡查檢查，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測、應(yīng)急處置以及追溯管理等數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，形成信息可共享、源頭可追溯、數(shù)據(jù)可定位、風(fēng)險可防范的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“智慧監(jiān)管”網(wǎng)格體系。
（二）推進“智慧監(jiān)管”網(wǎng)格化管理全覆蓋。按照“分步推進、全面覆蓋”的要求，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯縣率先推廣應(yīng)用“智慧監(jiān)管APP”，并逐步覆蓋全省，推動人員入格、設(shè)備入場、信息入網(wǎng)，實現(xiàn)監(jiān)管履職網(wǎng)格化、監(jiān)管過程透明化、監(jiān)管數(shù)據(jù)實時化。縣域范圍內(nèi)規(guī)模以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)管理。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員以及村級協(xié)管員開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全巡查檢查和應(yīng)急處置情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生產(chǎn)主體的快速檢測數(shù)據(jù)等實時上傳平臺。
（三）創(chuàng)新“智慧監(jiān)管”網(wǎng)格化管理。各地要結(jié)合縣域監(jiān)管特點，將“智慧監(jiān)管”網(wǎng)格管理納入目標考核。按照《關(guān)于加強食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》（浙政辦發(fā)〔2014〕31號）精神，加強村級協(xié)管員隊伍建設(shè)，通過政府購買服務(wù)等方式，積極出臺村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員報酬補助辦法，充分調(diào)動村級協(xié)管人員工作積極性，確保“智慧監(jiān)管APP”高效運作。要推進“智慧監(jiān)管”網(wǎng)格與農(nóng)業(yè)投入品管理、農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，實現(xiàn)“產(chǎn)、管、帶”并舉。
四、保障措施
（一）加強組織協(xié)調(diào)。各地要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“智慧監(jiān)管”網(wǎng)格化管理工作，把“智慧監(jiān)管APP”作為落實網(wǎng)格化責(zé)任的重要創(chuàng)新手段，與日常工作有機整合、統(tǒng)籌加快推進。縣級農(nóng)業(yè)行政部門要結(jié)合實際制定工作方案，及時跟蹤指導(dǎo)，上報總結(jié)經(jīng)驗。市級農(nóng)業(yè)行政部門要加強指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)，上下協(xié)同，密切配合，推進智慧監(jiān)管工作取得實實在在的成效。
（二）抓好時間進度。2017年納入省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“智慧監(jiān)管APP”試點的15個縣，5月底前制定縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“智慧監(jiān)管”網(wǎng)格化管理工作方案，年底前完成建設(shè)任務(wù)。今后納入省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“智慧監(jiān)管APP”試點的縣，按此時間進度要求進行。鼓勵有條件的縣積極開展“智慧監(jiān)管APP”試點工作，鼓勵有條件的設(shè)區(qū)市整市制推進。
（三）加大總結(jié)宣傳。各地要圍繞“智慧監(jiān)管”網(wǎng)格化管理工作，及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法，并充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極宣傳“智慧監(jiān)管”的意義、目的、措施和效果，擴大社會影響力。
浙江省農(nóng)業(yè)廳
2017年5月25日
根據(jù)《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》和《關(guān)于創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省的實施意見》要求，為進一步加強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，現(xiàn)就做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“智慧監(jiān)管”工作通知如下：
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實中央、省委省政府關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)部署，按照2017年中央一號文件提出的“建立全程可追溯、互聯(lián)共享的追溯監(jiān)管綜合服務(wù)平臺”要求，以提升監(jiān)管能力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“智慧監(jiān)管APP”為載體，進一步強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地網(wǎng)格化管理，努力將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
二、工作目標
按照“智慧、高效、實時、聯(lián)防、聯(lián)控”的總體要求，爭取到2020年，全面建成覆蓋縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級的“智慧監(jiān)管”網(wǎng)格體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“智慧監(jiān)管APP”全面推廣、互聯(lián)互通；“智慧監(jiān)管”網(wǎng)格化管理的運行、工作、保障等機制基本建立，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任得到有效落實，源頭突出問題得到有效解決，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障。
三、主要任務(wù)
（一）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“智慧監(jiān)管”網(wǎng)格化體系。按照“因地制宜、應(yīng)缺補缺”的原則，以對接“浙江省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)”為基本要求，結(jié)合各地特色，開發(fā)縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“智慧監(jiān)管APP”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體信息庫，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級巡查檢查，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測、應(yīng)急處置以及追溯管理等數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，形成信息可共享、源頭可追溯、數(shù)據(jù)可定位、風(fēng)險可防范的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“智慧監(jiān)管”網(wǎng)格體系。
（二）推進“智慧監(jiān)管”網(wǎng)格化管理全覆蓋。按照“分步推進、全面覆蓋”的要求，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯縣率先推廣應(yīng)用“智慧監(jiān)管APP”，并逐步覆蓋全省，推動人員入格、設(shè)備入場、信息入網(wǎng)，實現(xiàn)監(jiān)管履職網(wǎng)格化、監(jiān)管過程透明化、監(jiān)管數(shù)據(jù)實時化。縣域范圍內(nèi)規(guī)模以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)管理。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員以及村級協(xié)管員開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全巡查檢查和應(yīng)急處置情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生產(chǎn)主體的快速檢測數(shù)據(jù)等實時上傳平臺。
（三）創(chuàng)新“智慧監(jiān)管”網(wǎng)格化管理。各地要結(jié)合縣域監(jiān)管特點，將“智慧監(jiān)管”網(wǎng)格管理納入目標考核。按照《關(guān)于加強食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》（浙政辦發(fā)〔2014〕31號）精神，加強村級協(xié)管員隊伍建設(shè)，通過政府購買服務(wù)等方式，積極出臺村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員報酬補助辦法，充分調(diào)動村級協(xié)管人員工作積極性，確保“智慧監(jiān)管APP”高效運作。要推進“智慧監(jiān)管”網(wǎng)格與農(nóng)業(yè)投入品管理、農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，實現(xiàn)“產(chǎn)、管、帶”并舉。
四、保障措施
（一）加強組織協(xié)調(diào)。各地要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“智慧監(jiān)管”網(wǎng)格化管理工作，把“智慧監(jiān)管APP”作為落實網(wǎng)格化責(zé)任的重要創(chuàng)新手段，與日常工作有機整合、統(tǒng)籌加快推進。縣級農(nóng)業(yè)行政部門要結(jié)合實際制定工作方案，及時跟蹤指導(dǎo)，上報總結(jié)經(jīng)驗。市級農(nóng)業(yè)行政部門要加強指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)，上下協(xié)同，密切配合，推進智慧監(jiān)管工作取得實實在在的成效。
（二）抓好時間進度。2017年納入省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“智慧監(jiān)管APP”試點的15個縣，5月底前制定縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“智慧監(jiān)管”網(wǎng)格化管理工作方案，年底前完成建設(shè)任務(wù)。今后納入省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“智慧監(jiān)管APP”試點的縣，按此時間進度要求進行。鼓勵有條件的縣積極開展“智慧監(jiān)管APP”試點工作，鼓勵有條件的設(shè)區(qū)市整市制推進。
（三）加大總結(jié)宣傳。各地要圍繞“智慧監(jiān)管”網(wǎng)格化管理工作，及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法，并充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極宣傳“智慧監(jiān)管”的意義、目的、措施和效果，擴大社會影響力。
浙江省農(nóng)業(yè)廳
2017年5月25日
