關(guān)于嚴(yán)格做好進出口環(huán)節(jié)食品添加劑相關(guān)工作的通知(穗檢衛(wèi)函【2011】142號)

   2016-02-16 297
核心提示:各進出口食品、食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品、飼料生產(chǎn)企業(yè)及口岸餐飲單位:  為貫徹國務(wù)院、國家質(zhì)檢總局和廣東檢驗檢疫局關(guān)于嚴(yán)厲
進出口食品、食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品、飼料生產(chǎn)企業(yè)及口岸餐飲單位:
 
  為貫徹國務(wù)院、國家質(zhì)檢總局和廣東檢驗檢疫局關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作要求,我局將在轄區(qū)內(nèi)按計劃開展進出口環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑專項清查整頓行動,請各企業(yè)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格做好進出口環(huán)節(jié)食品添加劑相關(guān)工作,確保進出口食品、食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品、飼料質(zhì)量安全。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
 
  一、高度重視,落實責(zé)任。
 
  各企業(yè)應(yīng)建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制,明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為防止非法添加和濫用食品添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)原材料采購和生產(chǎn)配料的人員為直接責(zé)任人,并分別簽訂責(zé)任書,報檢驗檢疫部門備案。對第一責(zé)任人所在單位發(fā)生違法添加行為、直接責(zé)任人發(fā)現(xiàn)單位購入或使用非法添加物未及時向監(jiān)管部門報告的,第一責(zé)任人和直接責(zé)任人必須承擔(dān)法律責(zé)任。
 
  二、嚴(yán)格按規(guī)范要求做好進出口環(huán)節(jié)食品添加劑相關(guān)工作。
 
  (一)進口食品添加劑企業(yè)。
 
  1.食品添加劑進口企業(yè)在報檢進口添加劑時,應(yīng)提供如下資料:
 
  (1)注明產(chǎn)品用途(食品加工用)的貿(mào)易合同,或者貿(mào)易合同中買賣雙方出具的用途聲明(食品加工用)。
 
  (2)食品添加劑完整的成分說明。
 
  (3)進口企業(yè)是經(jīng)營企業(yè)的,應(yīng)提供加蓋進口企業(yè)公章的工商營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可證復(fù)印件;進口企業(yè)是食品生產(chǎn)企業(yè)的,應(yīng)提供加蓋進口企業(yè)公章的食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件。
 
  (4)特殊情況下還應(yīng)提供以下材料:
 
  ①需辦理進境檢疫審批的,應(yīng)提供進境動植物檢疫許可證。
 
  ②首次進口食品添加劑新品種,應(yīng)提供衛(wèi)生部準(zhǔn)予進口的有關(guān)證明文件和經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)或認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)文本。
 
  ③首次進口食品添加劑,應(yīng)提供進口食品添加劑中文標(biāo)簽樣張、說明書,并應(yīng)在報檢前經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)審核合格。
 
  ④進口食品添加劑全部用來加工后復(fù)出口的,應(yīng)提供輸入國或者地區(qū)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求,或者在合同中注明產(chǎn)品質(zhì)量安全項目和指標(biāo)要求。
 
  ⑤檢驗檢疫機構(gòu)要求的其他資料。
 
  2.食品添加劑標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)明以下事項并應(yīng)直接標(biāo)注在最小銷售單元包裝上:
 
  (1)名稱(相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱)、規(guī)格、凈含量。
 
  (2)成分(表)或配料(表),采用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱。
 
  (3)原產(chǎn)國(地)及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。
 
  (4)生產(chǎn)日期(批號)和保質(zhì)期。
 
  (5)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號。
 
  (6)經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn)、發(fā)布列入我國允許使用食品添加劑目錄的食品添加劑的標(biāo)簽,應(yīng)標(biāo)明衛(wèi)生部準(zhǔn)予進口的證明文件號和經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)或認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
 
  (7)貯存條件。
 
  (8)使用范圍、用量、使用方法。
 
  (9)復(fù)合添加劑中各單一品種的通用名稱、輔料的名稱和含量,按含量由大到小排列(各單一品種必須具有相同的使用范圍)。
 
  (10)“食品添加劑”字樣。
 
  (11)中國食品安全法律、法規(guī)或者食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項。
 
  3.按照我局《關(guān)于做好進口食品、食品添加劑流向記錄的通知》(穗檢衛(wèi)函〔2011〕131號)要求,落實流向登記制度,認(rèn)真組織做好進口食品添加劑流向記錄。
 
  4.加強對非食品添加劑用化工原料的管理。根據(jù)國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì)名單,應(yīng)在非食品添加劑用化工原料標(biāo)簽上加印“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”等警示標(biāo)識,并加強管理,嚴(yán)禁用于食品和飼料加工。
 
  (二)出口食品添加劑企業(yè)。
 
  1.食品添加劑出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其出口的食品添加劑符合進口國家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合同要求。
 
  2.出口食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
 
  (1)獲得生產(chǎn)許可。
 
  (2)食品安全法實施之前獲得衛(wèi)生許可,且衛(wèi)生許可證在有效期內(nèi)。
 
  (3)應(yīng)當(dāng)獲得并已經(jīng)獲得法律、法規(guī)要求的其他許可。
 
  3.出口食品添加劑應(yīng)當(dāng)有包裝、標(biāo)簽、說明書。
 
  (1)標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)直接標(biāo)注在最小銷售單元的包裝上。
 
  (2)說明書應(yīng)置于食品添加劑的外包裝以內(nèi),并避免與添加劑直接接觸。
 
  (3)標(biāo)簽、說明書和包裝是一個整體,不得分離。
 
  4.出口食品添加劑內(nèi)外包裝應(yīng)符合相關(guān)食品質(zhì)量安全要求,其承載工具需要進行適載檢驗的應(yīng)按規(guī)定進行適載檢驗,并經(jīng)檢驗檢疫合格。
 
  出口食品添加劑屬于危險品的,其包裝容器應(yīng)符合危險貨物包裝容器管理的相關(guān)要求。
 
  5.出口食品添加劑標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)明以下事項:
 
  (1)名稱(標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱)、規(guī)格、凈含量。
 
  (2)生產(chǎn)日期(生產(chǎn)批次號)和保質(zhì)期。
 
  (3)成分(表)或配料(表)。
 
  (4)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號。
 
  (5)貯存條件。
 
  (6)“食品添加劑”字樣。
 
  (7)進口國家或者地區(qū)對食品添加劑標(biāo)簽的其他要求。
 
  6.食品添加劑出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)對擬出口的食品添加劑按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗,并在檢驗合格后向產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)報檢,報檢時應(yīng)提供下列材料:
 
  (1)注明產(chǎn)品用途(食品加工用)的貿(mào)易合同,或者貿(mào)易合同中買賣雙方出具的用途聲明(食品加工用)。
 
  (2)產(chǎn)品檢驗合格證明原件。檢驗合格證明中應(yīng)列明檢驗依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),包括標(biāo)準(zhǔn)的名稱、編號。
 
  (3)出口企業(yè)是經(jīng)營企業(yè)的,應(yīng)提供工商營業(yè)執(zhí)照或者經(jīng)營許可證復(fù)印件。
 
  (4)食品添加劑標(biāo)簽樣張和說明書樣本。
 
  (5)國家質(zhì)檢總局要求的其他材料。
 
  7.根據(jù)國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì)名單,應(yīng)在出口非食品添加劑用化工原料標(biāo)簽上加印“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”等警示標(biāo)識。
 
  8.出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量信息檔案并接受檢驗檢疫機構(gòu)的核查。產(chǎn)品信息檔案應(yīng)至少包括出口產(chǎn)品的如下信息:
 
  (1)出口報檢號、品名、數(shù)(重)量、包裝、進口國家或者地區(qū)、生產(chǎn)批次號。
 
  (2)境外進口企業(yè)名稱。
 
  (3)國內(nèi)供貨企業(yè)名稱及相關(guān)批準(zhǔn)文件號。
 
  (4)食品添加劑標(biāo)簽樣張、說明書樣本。
 
  (5)檢驗檢疫機構(gòu)出具的檢驗檢疫證單。
 
  檔案保存期不得少于2年,且不能少于保質(zhì)期。
 
  (三)出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、飼料生產(chǎn)企業(yè)和口岸食品餐飲單位。
 
  1.各生產(chǎn)企業(yè)所使用的食品添加劑、農(nóng)業(yè)投入品應(yīng)經(jīng)備案方可投入使用,各企業(yè)應(yīng)迅速組織重新核實添加劑、農(nóng)業(yè)投入品使用情況,及時向檢驗檢疫部門更新添加劑、農(nóng)業(yè)投入品備案信息(《添加劑備案電子表格》詳見附件1~3,備案須知詳見我局外網(wǎng)“食品檢驗檢疫”欄目)。
 
  2.出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)、出口食品原料基地、口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格供應(yīng)商評估和原料采購,嚴(yán)格落實索證索票、進貨查驗制度,不得購入并使用標(biāo)識不規(guī)范、來源不明、非食用以及禁用的食品添加劑和農(nóng)業(yè)投入品。應(yīng)做到如下幾點:
 
  (1)建立并執(zhí)行添加劑采購驗收的安全衛(wèi)生控制程序,添加劑購自本企業(yè)的合格供應(yīng)商,購入的食品添加劑應(yīng)有官方生產(chǎn)許可格證,票證齊全。
 
  (2)添加劑有規(guī)范的中文標(biāo)簽。
 
  (3)每批入廠的添加劑均進行驗收檢驗,有檢驗報告。
 
  (4)添加劑入廠后專庫專人保管,建立出入庫臺帳,批號和追溯性清晰。
 
  3.出口食品生產(chǎn)企業(yè)和口岸食品餐飲企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)過程控制,進一步加強對食品添加劑、農(nóng)業(yè)投入品使用量和使用時間等臺賬記錄督查,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍以及進口國的要求規(guī)范使用食品添加劑和農(nóng)業(yè)投入品,出口食品生產(chǎn)企業(yè)和口岸餐飲企業(yè)對食品使用的添加劑標(biāo)簽進行拍照存檔。在生產(chǎn)過程中應(yīng)做到以下幾點:
 
  (1)建立并執(zhí)行出口食品和口岸食品餐飲生產(chǎn)的安全衛(wèi)生控制程序,添加劑使用按照向檢驗檢疫部門提交的添加劑備案表執(zhí)行。
 
  (2)使用經(jīng)檢驗合格的添加劑進行生產(chǎn)。
 
  (3)建立生產(chǎn)領(lǐng)用添加劑記錄,記錄領(lǐng)用時間和品名/數(shù)量/批號等。
 
  (4)建立生產(chǎn)配料、投料記錄,記錄使用添加劑名稱、批號和使用量。
 
  (5)生產(chǎn)及成品包裝記錄上生產(chǎn)批號有追溯性,食品標(biāo)簽符合相關(guān)規(guī)定。
 
  4.企業(yè)應(yīng)建立添加劑檔案(包括添加劑名稱/國標(biāo)號/使用限量等)及添加劑合格供應(yīng)商檔案,應(yīng)建立食品出場檢驗記錄制度;每一批出口成品經(jīng)檢驗合格后出廠;建立出口成品的銷售記錄,包括食品名稱、批號、輸往國家、收貨人以及運輸?shù)葍?nèi)容。
 
  5.企業(yè)應(yīng)建立定期排查制度,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,排查和整改情況要形成記錄。大型企業(yè)要建立食品安全管理機構(gòu),并建立產(chǎn)品問題快速響應(yīng)、召回等相關(guān)制度。
 
  三、工作安排。
 
  (一)企業(yè)自查階段(5月中旬至6月中旬)。
 
  各進出口食品、食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品、飼料生產(chǎn)企業(yè)及口岸餐飲單位按照本通知要求進行自查自糾,于6月15日前自查完畢并向檢驗檢疫部門提交自查報告,出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定重新向我局相關(guān)監(jiān)管部門報備所使用的食品添加劑。
 
  (二)檢查審核階段(6月至9月)。
 
  我局將派出工作小組對管轄的企業(yè)自查報告和添加劑使用報備情況進行現(xiàn)場檢查核實,更新《廣東局進出口食品信息報告系統(tǒng)》中的添加劑備案信息。對不符合相關(guān)規(guī)定的出口食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)提出整改要求,并對整改結(jié)果進行跟蹤落實。對違法違規(guī)行為按規(guī)定從嚴(yán)進行查處,涉嫌犯罪的一律移送司法機關(guān)依法處置。
 
  二〇一一年五月二十六日
 
  相關(guān)附件:   添加劑備案電子表格1 企業(yè)信息.docx
 
  相關(guān)附件:   添加劑備案電子表格2 出口食品信息.docx
 
  相關(guān)附件:   添加劑備案電子表格3 出口食品添加劑使用備.docx


 
地區(qū): 廣東 廣州市
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