各縣市區食品藥品監督管理局（分局）：
為切實加強全市食用油質量安全監管，嚴格規范食用油生產經營行為，保障人民群眾食用油安全，市局決定在全市范圍內開展食用油專項整治行動，特制定《2017年食用油專項整治工作方案》，現將方案印發給你們，請認真組織實施。
婁底市食品藥品監督管理局
2017年3月23日
婁底市食品藥品監督管理局2017年食用油專項整治行動實施方案
為了進一步規范我市食用油生產經營行為，保障食用油質量安全，決定在全市范圍內開展食用油專項整治工作。
一、整治目標
排查食用油質量安全隱患，規范食用油生產、銷售和使用行為，打擊食用油無證生產經營、超范圍生產經營和虛假標簽、摻雜摻假、非法加工等違法行為，保障食用油質量安全。
二、整治重點
（一）重點整治對象
食用油生產加工、批發零售者、餐飲服務使用單位。
（二）重點檢查內容
1、生產加工環節重點檢查生產加工條件、原輔材料是否符合食品安全標準、是否執行進貨查驗記錄和生產批發臺賬等制度、是否按生產工藝流程規范生產，小作坊是否有試制食品檢驗合格證明，標簽標識是否符合食品安全標準，是否使用非食用物質和超范圍、超限量使用添加劑等問題。
2、銷售環節重點檢查食用油銷售者是否依法經營，是否執行了進貨查驗記錄、購進銷售記錄等制度，標簽標識是否符合要求，轉基因油是否進行了標注。是否存在拆零銷售、以次充好、摻雜摻假、非法添加有毒有害物質、超范圍、超限量使用添加劑等問題。
3、餐飲環節重點檢查餐飲服務使用者是否索證索票，是否使用來源不明、無合格證明、無標簽標識食用油，加強餐廚廢棄物管理。
三、整治方法
此次專項整治工作分六個階段：
（一）宣傳發動階段（3月底前）
以縣市區局（分局）為單位集中組織召開食用油專項整治工作會議，全面安排部署整治工作。召集轄區食用油生產加工、銷售、餐飲服務負責人進行宣傳發動，闡明專項整治的目的意義，講清相關法律規定，通過廣播、電視、報刊等多種形式，廣泛開展宣傳，營造社會氛圍。通過宣傳發動，強化執法人員工作責任感，調動生產經營者的工作積極性，激發公眾的參與熱情。
（二）自查自糾階段（4月上旬）
各縣市區局（分局）組織食用油生產加工、銷售、餐飲環節的生產經營者全面開展自查自糾，4月15日向屬地監管部門報送自查報告。自查自糾內容包括：
1、生產過程質量安全控制。自查原材料來源渠道是否合法，原材料質量是否符合食品安全標準，輔料使用是否合法，成品是否依法依規進行了出廠檢驗、檢測，是否存在虛假標簽、以次充好、非法添加有毒有害物質、超范圍、超限量使用添加劑等問題，是否使用回收過期油脂和不符合食品安全標準的原料進行生產的行為，嚴格自查原料油脂加工、動物脂肪加工、水產品深加工、生物柴油、動物飼料以及食用油精煉加工、分裝、灌裝等生產加工行為是否合法。
2、銷售過程質量安全控制。自查是否進行了進貨查驗，是否有虛假標簽標識，是否有拆零銷售、非法添加有毒有害物質的行為，散裝食用油是否來源合法，是否在容器上標明名稱、產地、生產日期、保質期、聯系人、聯系方式等內容，是否存在銷售無合證明、無標簽或虛假標簽食用油的行為。
3、餐飲使用過程質量安全控制。自查是否進行了索證索票，是否建立臺賬，是否有使用來源不明、無標簽食用油，餐廚廢棄物是否由經相關部門許可或者備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人處理。
（三）集中檢查階段（4月中下旬）
各縣市區局（分局）要集中人力、物力對轄區食用油生產經營及餐飲服務者展開集中檢查。
（四）監督抽檢階段（5月上旬）
各縣市區局（分局）要按照婁底市2017年食品安全監督檢查計劃，依法組織開展好食用油監督抽檢和風險監測工作。
（五）案件查辦階段（5月中下旬至6月份）
各縣市區局（分局）要主動發現案件線索，依法查處非法加工餐廚廢棄油脂，利用動物內臟、化工原料提煉、銷售動物油脂，以次充好、以假充真、以不合格食用油冒充合格食用油等違法行為。強化行政執法與刑事司法銜接，嚴格執行案件移送標準，對涉嫌犯罪的，一律移送公安機關，力爭查辦一批大案要案。
（六）鞏固提高階段（7月1日至8月1日）
各縣市區局（分局）要對專項整治行動進行全面總結，形成書面報告，分析原因，積極探索防范措施，形成常態化監管機制，督促食用油生產經營者主動落實主體責任，鞏固、提升專項整治效果。
（七）嚴格督查
市局機關有關科室按照業務分工加強指導，收集各階段的工作進度，指導開展整治工作。局統一組織督查組，采取明查與暗訪相結合的方式，對集中檢查和案件查辦分階段進行現場督查。并同時向縣市區政府負責人通報情況。
1、督查一組：
組長：曾永平
成員：熊海燕、王海萍、羅碧蘭
2、督查二組：
組長：吳新建
成員：劉雙喜、鄒思坤、楊帆
四、工作要求
（一）提高認識，嚴密組織。開展食用油專項整治工作是回應群眾呼聲，消除安全隱患，體現執法能力的有效舉措。各單位要統一認識，加強組織領導，細化整治工作目標，制定實施方案，明確工作要求，把整治任務層層分解，任務落實到人，責任落實到人，確保整治工作取得扎實有效的成果。
（二）加強協作，形成合力。市、縣市區各級要加強溝通協調，及時反饋信息，主動解決矛盾和問題。同時，要向當地政府作好匯報，做到全市上下聯動，與同級部門橫向配合，步調一致，形成合力。
（三）嚴格執法，依法查處。各單位要堅持零容忍，嚴格依法依規查處食用油生產加工違法違規行為。涉嫌犯罪的，必須移送公安機關。
請各縣市區局（分局）于3月30日前上報實施方案，于7月30日前上報工作總結。
聯系人：食品流通監管科劉新暉
聯系郵箱：ldsak00@163.com
附件：食用油專項整治檢查情況匯總表
婁底市食品藥品監督管理局
關于印發《2017年食用油專項整治行動實施方案》的通知
附件
食用油專項整治檢查情況匯總表
填報日期：2017年 月 日 填報單位：（蓋章）
為切實加強全市食用油質量安全監管，嚴格規范食用油生產經營行為，保障人民群眾食用油安全，市局決定在全市范圍內開展食用油專項整治行動，特制定《2017年食用油專項整治工作方案》，現將方案印發給你們，請認真組織實施。
婁底市食品藥品監督管理局
2017年3月23日
婁底市食品藥品監督管理局2017年食用油專項整治行動實施方案
為了進一步規范我市食用油生產經營行為，保障食用油質量安全，決定在全市范圍內開展食用油專項整治工作。
一、整治目標
排查食用油質量安全隱患，規范食用油生產、銷售和使用行為，打擊食用油無證生產經營、超范圍生產經營和虛假標簽、摻雜摻假、非法加工等違法行為，保障食用油質量安全。
二、整治重點
（一）重點整治對象
食用油生產加工、批發零售者、餐飲服務使用單位。
（二）重點檢查內容
1、生產加工環節重點檢查生產加工條件、原輔材料是否符合食品安全標準、是否執行進貨查驗記錄和生產批發臺賬等制度、是否按生產工藝流程規范生產，小作坊是否有試制食品檢驗合格證明，標簽標識是否符合食品安全標準，是否使用非食用物質和超范圍、超限量使用添加劑等問題。
2、銷售環節重點檢查食用油銷售者是否依法經營，是否執行了進貨查驗記錄、購進銷售記錄等制度，標簽標識是否符合要求，轉基因油是否進行了標注。是否存在拆零銷售、以次充好、摻雜摻假、非法添加有毒有害物質、超范圍、超限量使用添加劑等問題。
3、餐飲環節重點檢查餐飲服務使用者是否索證索票，是否使用來源不明、無合格證明、無標簽標識食用油，加強餐廚廢棄物管理。
三、整治方法
此次專項整治工作分六個階段：
（一）宣傳發動階段（3月底前）
以縣市區局（分局）為單位集中組織召開食用油專項整治工作會議，全面安排部署整治工作。召集轄區食用油生產加工、銷售、餐飲服務負責人進行宣傳發動，闡明專項整治的目的意義，講清相關法律規定，通過廣播、電視、報刊等多種形式，廣泛開展宣傳，營造社會氛圍。通過宣傳發動，強化執法人員工作責任感，調動生產經營者的工作積極性，激發公眾的參與熱情。
（二）自查自糾階段（4月上旬）
各縣市區局（分局）組織食用油生產加工、銷售、餐飲環節的生產經營者全面開展自查自糾，4月15日向屬地監管部門報送自查報告。自查自糾內容包括：
1、生產過程質量安全控制。自查原材料來源渠道是否合法，原材料質量是否符合食品安全標準，輔料使用是否合法，成品是否依法依規進行了出廠檢驗、檢測，是否存在虛假標簽、以次充好、非法添加有毒有害物質、超范圍、超限量使用添加劑等問題，是否使用回收過期油脂和不符合食品安全標準的原料進行生產的行為，嚴格自查原料油脂加工、動物脂肪加工、水產品深加工、生物柴油、動物飼料以及食用油精煉加工、分裝、灌裝等生產加工行為是否合法。
2、銷售過程質量安全控制。自查是否進行了進貨查驗，是否有虛假標簽標識，是否有拆零銷售、非法添加有毒有害物質的行為，散裝食用油是否來源合法，是否在容器上標明名稱、產地、生產日期、保質期、聯系人、聯系方式等內容，是否存在銷售無合證明、無標簽或虛假標簽食用油的行為。
3、餐飲使用過程質量安全控制。自查是否進行了索證索票，是否建立臺賬，是否有使用來源不明、無標簽食用油，餐廚廢棄物是否由經相關部門許可或者備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人處理。
（三）集中檢查階段（4月中下旬）
各縣市區局（分局）要集中人力、物力對轄區食用油生產經營及餐飲服務者展開集中檢查。
（四）監督抽檢階段（5月上旬）
各縣市區局（分局）要按照婁底市2017年食品安全監督檢查計劃，依法組織開展好食用油監督抽檢和風險監測工作。
（五）案件查辦階段（5月中下旬至6月份）
各縣市區局（分局）要主動發現案件線索，依法查處非法加工餐廚廢棄油脂，利用動物內臟、化工原料提煉、銷售動物油脂，以次充好、以假充真、以不合格食用油冒充合格食用油等違法行為。強化行政執法與刑事司法銜接，嚴格執行案件移送標準，對涉嫌犯罪的，一律移送公安機關，力爭查辦一批大案要案。
（六）鞏固提高階段（7月1日至8月1日）
各縣市區局（分局）要對專項整治行動進行全面總結，形成書面報告，分析原因，積極探索防范措施，形成常態化監管機制，督促食用油生產經營者主動落實主體責任，鞏固、提升專項整治效果。
（七）嚴格督查
市局機關有關科室按照業務分工加強指導，收集各階段的工作進度，指導開展整治工作。局統一組織督查組，采取明查與暗訪相結合的方式，對集中檢查和案件查辦分階段進行現場督查。并同時向縣市區政府負責人通報情況。
1、督查一組：
組長：曾永平
成員：熊海燕、王海萍、羅碧蘭
2、督查二組：
組長：吳新建
成員：劉雙喜、鄒思坤、楊帆
四、工作要求
（一）提高認識，嚴密組織。開展食用油專項整治工作是回應群眾呼聲，消除安全隱患，體現執法能力的有效舉措。各單位要統一認識，加強組織領導，細化整治工作目標，制定實施方案，明確工作要求，把整治任務層層分解，任務落實到人，責任落實到人，確保整治工作取得扎實有效的成果。
（二）加強協作，形成合力。市、縣市區各級要加強溝通協調，及時反饋信息，主動解決矛盾和問題。同時，要向當地政府作好匯報，做到全市上下聯動，與同級部門橫向配合，步調一致，形成合力。
（三）嚴格執法，依法查處。各單位要堅持零容忍，嚴格依法依規查處食用油生產加工違法違規行為。涉嫌犯罪的，必須移送公安機關。
請各縣市區局（分局）于3月30日前上報實施方案，于7月30日前上報工作總結。
聯系人：食品流通監管科劉新暉
聯系郵箱：ldsak00@163.com
附件：食用油專項整治檢查情況匯總表
婁底市食品藥品監督管理局
關于印發《2017年食用油專項整治行動實施方案》的通知
附件
食用油專項整治檢查情況匯總表
填報日期：2017年 月 日 填報單位：（蓋章）
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項目
數量 | 檢查生產加工單位數 | 檢查銷售單位數 | 檢查餐飲服務單位數 | 查處無證生產經營單位數 | 監督檢查中發現問題 | 監督抽檢情況 | 出動人員數 | ||||||
| 檢查中存在問題的生產經營單位數 | 責令改正生產經營單位數 | 現場處罰生產經營單位數 | 立案查處生產經營單位數 | 抽樣單位數 | 抽樣 批次 | 合格 批次 | 不合格批次 | ||||||
| 生產領域 |
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| 銷售環節 |
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| 餐飲環節 |
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| 其他 |
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填寫說明：⒈根據轄區監督檢查和抽檢的結果匯總。
⒉各縣市區局統一匯總后報市局。
