重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥管理保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的通知(渝農(nóng)發(fā)〔2017〕246號(hào))

   2017-10-19 233
核心提示:各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)委、畜牧獸醫(yī)局(中心),萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)農(nóng)林局,有關(guān)單位:  為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥管理,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和
各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)委、畜牧獸醫(yī)局(中心),萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)農(nóng)林局,有關(guān)單位:
 
  為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥管理,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥管理保障食品安全的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2017〕10號(hào))要求,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
 
  一、認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)文件。近年來(lái),市農(nóng)委就加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥管理,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,做出了系列工作安排,制定印發(fā)了相應(yīng)的方案和文件。主要包括:《重慶市到2020年農(nóng)藥、化肥使用零增長(zhǎng)行動(dòng)實(shí)施方案》(渝農(nóng)辦發(fā)〔2015〕52、59號(hào))、《重慶市獸用抗菌藥綜合治理五年行動(dòng)方案》(渝農(nóng)辦發(fā)〔2015〕87號(hào))、《畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》(渝農(nóng)辦發(fā)〔2016〕127號(hào))、《貫徹落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》(渝農(nóng)辦發(fā)〔2016〕141號(hào))、《2017年獸藥專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》(渝農(nóng)辦發(fā)〔2017〕29號(hào))、《2017年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案》(渝農(nóng)辦發(fā)〔2017〕54號(hào))、《2017年全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全秋季大執(zhí)法行動(dòng)方案》(渝農(nóng)辦發(fā)〔2017〕122號(hào))和市農(nóng)委《關(guān)于加強(qiáng)獸藥監(jiān)管工作巡查的通知》(渝農(nóng)發(fā)〔2015〕64號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治工作的通知》(渝農(nóng)發(fā)〔2017〕16號(hào))、《關(guān)于開展獸醫(yī)處方活動(dòng)專項(xiàng)整頓行動(dòng)的通知》(渝農(nóng)發(fā)〔2017〕137號(hào))、《關(guān)于開展農(nóng)藥大檢查保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的通知》(渝農(nóng)辦發(fā)〔2017〕135號(hào))。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))主管部門要繼續(xù)嚴(yán)格貫徹落實(shí),抓好工作落地。要深入實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)和農(nóng)藥獸藥減量行動(dòng),開展食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,強(qiáng)化農(nóng)藥獸藥專項(xiàng)治理和執(zhí)法監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為,嚴(yán)防嚴(yán)控嚴(yán)管區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全。
 
  二、加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)管理。一是加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,全面落實(shí)農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。建立健全日常巡查、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制,多層次、多形式開展日常監(jiān)管工作,對(duì)農(nóng)業(yè)部通報(bào)的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和近年來(lái)發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重或群眾舉報(bào)反映強(qiáng)烈的企業(yè),每年檢查次數(shù)不少于6次;對(duì)其他生產(chǎn)企業(yè),每年檢查次數(shù)不少于1次,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)企業(yè)檢查覆蓋率100%,確保農(nóng)藥登記和生產(chǎn)許可制度、獸藥GMP制度、農(nóng)藥獸藥標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理和獸用處方藥管理等規(guī)章制度落實(shí)到位。二是要求所有農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)企業(yè)必須按國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),嚴(yán)禁在農(nóng)藥獸藥中添加劇毒高毒成分。重點(diǎn)查處無(wú)證生產(chǎn)農(nóng)藥,獸藥GMP執(zhí)行不到位,原材料采購(gòu)與產(chǎn)品生產(chǎn)銷售不規(guī)范,不賦碼上市銷售獸藥產(chǎn)品,違規(guī)添加禁用農(nóng)藥獸藥、劇毒高毒成分、人用藥品或其他藥物等行為。嚴(yán)禁生產(chǎn)國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)藥;對(duì)生產(chǎn)限制使用農(nóng)藥的企業(yè),要追溯產(chǎn)品去向;嚴(yán)禁飼料生產(chǎn)企業(yè)在飼料中違規(guī)添加抗菌藥物。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)糾正,監(jiān)督整改;對(duì)違法違規(guī)行為,要嚴(yán)格逗硬,依法處理。三是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格要求農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)工藝流程和崗位安全制度,落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)定,排查安全隱患,保障生產(chǎn)安全。落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),加大環(huán)境污染治理投入,減少污染源,降低“三廢”排放。對(duì)發(fā)生違法違規(guī)行為的,配合環(huán)保、安監(jiān)等部門依法查處。
 
  三、加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥經(jīng)營(yíng)管理。建立守法、誠(chéng)信、規(guī)范的農(nóng)藥獸藥經(jīng)營(yíng)秩序,加大執(zhí)法檢查力度,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查覆蓋率100%。一是嚴(yán)厲查處農(nóng)藥經(jīng)銷商是否存在違規(guī)銷售高毒農(nóng)藥、無(wú)證農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥等行為,嚴(yán)禁銷售國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)藥,嚴(yán)格執(zhí)行限制性使用農(nóng)藥(含高毒農(nóng)藥)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度,實(shí)行專柜銷售、實(shí)名購(gòu)買和溯源管理,禁止利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)限制性使用農(nóng)藥。二是全面檢查獸藥GSP、獸藥標(biāo)簽和說(shuō)明書、獸用處方藥管理制度、獸藥經(jīng)營(yíng)“二維碼”追溯管理落實(shí)情況,嚴(yán)格核查獸用抗生素標(biāo)簽和說(shuō)明書、抗生素原料藥銷售記錄,嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷記錄不完整、無(wú)獸藥處方擅自銷售獸用處方藥以及銷售假劣獸藥等行為,嚴(yán)禁銷售硝基呋喃等禁用獸藥,對(duì)于孔雀石綠等具有抗生素功能的禁用化合物,建立實(shí)名購(gòu)買和流向登記制度,實(shí)施嚴(yán)格管控。
 
  四、加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥使用管理和指導(dǎo)。一是堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合防治的原則,推進(jìn)綠色防控,重點(diǎn)推廣生物防治、物理防治、先進(jìn)施藥器械等措施,逐步減少農(nóng)藥使用量;推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治,扶持一批植保專業(yè)服務(wù)組織,開展統(tǒng)一用藥服務(wù),提高防治效果。二是認(rèn)真執(zhí)行養(yǎng)殖場(chǎng)“三書三有四規(guī)范”獸藥監(jiān)管模式(三書:監(jiān)管工作責(zé)任書、安全用藥告知書、安全用藥承諾書;三有:有人員設(shè)置,有場(chǎng)所設(shè)施,有規(guī)章制度;四規(guī)范:規(guī)范獸藥采購(gòu),規(guī)范獸藥儲(chǔ)存,規(guī)范獸藥使用,規(guī)范獸藥監(jiān)管),不斷充實(shí)和完善監(jiān)管內(nèi)容。三是制定實(shí)施農(nóng)藥獸藥使用培訓(xùn)計(jì)劃,積極開展安全用藥宣傳和培訓(xùn),將安全用藥知識(shí)和法律法規(guī)宣傳到村、普及到戶、落實(shí)到企業(yè)和人員,指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)癥選藥、科學(xué)用藥,防止濫用、亂用和誤用。鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、戶)以中獸藥代替抗生素等獸用抗菌藥用于日常疾病防治,減少抗生素殘留和細(xì)菌耐藥性。四是加大督查、巡查和指導(dǎo)工作力度,重點(diǎn)檢查種植養(yǎng)殖基地(場(chǎng)、小區(qū)、戶)、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)使用農(nóng)藥獸藥的合法性,指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥獸藥使用管理相關(guān)制度,建立農(nóng)藥獸藥使用記錄,如實(shí)、及時(shí)記錄使用農(nóng)藥獸藥的時(shí)間、品種和數(shù)量,記錄留存不少于兩年。規(guī)范農(nóng)藥獸藥使用行為,落實(shí)禁限用措施,禁止使用的堅(jiān)決不用,限制使用的嚴(yán)格按規(guī)定范圍和劑量使用,允許使用的嚴(yán)格執(zhí)行安全間隔期、休藥期等規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)排查,嚴(yán)格控制氟蟲腈等衛(wèi)生殺蟲劑在養(yǎng)殖場(chǎng)的使用,嚴(yán)防污染畜禽產(chǎn)品。
 
  五、加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥殘留抽檢監(jiān)測(cè)。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))主管部門要監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織落實(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測(cè)的法定義務(wù)。所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者必須對(duì)其生產(chǎn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承擔(dān)主體責(zé)任,確保其生產(chǎn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留符合國(guó)家規(guī)定的限量標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))主管部門要依法履職,加強(qiáng)對(duì)本地產(chǎn)蔬菜、水果、畜禽肉、鮮蛋、奶、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行(風(fēng)險(xiǎn))監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的技術(shù)支撐作用,強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)工作。要加強(qiáng)檢打聯(lián)動(dòng),對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,及時(shí)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取下架、召回、銷毀等措施控制風(fēng)險(xiǎn),并追查源頭和流向,依法追究法律責(zé)任,防止不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。
 
  六、嚴(yán)厲打擊違法犯罪。對(duì)各類違法違規(guī)行為,各區(qū)縣農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))主管部門要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,責(zé)任追究到人,涉嫌犯罪的,要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)查處。對(duì)典型案件要依法通報(bào)曝光,放大震懾效應(yīng)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),要嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假劣農(nóng)藥獸藥行為,加大對(duì)非法生產(chǎn)企業(yè)和地下“黑窩點(diǎn)”的排查力度,對(duì)線索明顯、犯罪事實(shí)清楚的重大案件,及時(shí)商請(qǐng)司法部門提前介入,堅(jiān)決搗毀制假黑窩點(diǎn)。對(duì)跨省或跨區(qū)域作案的,及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)涉案省份或涉案區(qū)域,確保案件有效查處。在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié),要嚴(yán)厲打擊銷售禁用和未經(jīng)批準(zhǔn)使用的農(nóng)藥獸藥,獸藥原料藥拆零銷售,不按規(guī)定銷售禁限用農(nóng)藥(含高毒農(nóng)藥)、獸用處方藥,未建立禁限用農(nóng)藥(含高毒農(nóng)藥)、獸用處方藥進(jìn)貨銷售記錄,未留存處方和銷售假劣農(nóng)藥獸藥等行為。在使用環(huán)節(jié),要嚴(yán)厲打擊在蔬菜、瓜果、茶葉、菌類和中草藥材等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上使用高毒農(nóng)藥,在水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用孔雀石綠、硝基呋喃類、氯霉素等禁用物質(zhì),在畜禽養(yǎng)殖中無(wú)處方使用獸藥處方藥、非法使用“瘦肉精”和人用抗菌藥、直接使用獸藥原料藥,超劑量、超范圍使用農(nóng)藥獸藥,不執(zhí)行安全間隔期和休藥期、未如實(shí)記錄或保留記錄等違法犯罪行為。
 
  七、加強(qiáng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。建立健全區(qū)縣間、部門間溝通協(xié)調(diào)、密切協(xié)作工作機(jī)制,建立信息通報(bào)反饋制度、生產(chǎn)區(qū)銷售區(qū)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管制度、跨區(qū)域聯(lián)合辦案制度,形成監(jiān)管合力,提高執(zhí)法效能。加強(qiáng)與食藥監(jiān)部門的協(xié)作配合,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效銜接。建立違法企業(yè)和產(chǎn)品查處督辦制度,形成農(nóng)藥獸藥打假聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極推進(jìn)信用體系建設(shè),綜合利用監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查、投訴舉報(bào)等信息,開展農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和規(guī)模種植養(yǎng)殖基地(場(chǎng)、小區(qū)、戶)誠(chéng)信評(píng)價(jià),建立并完善信息披露、守信激勵(lì)、失信懲戒、信用監(jiān)督等信用體系運(yùn)行機(jī)制。
 
  八、嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))主管部門要把加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥管理保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓,守土有責(zé)、失責(zé)必問(wèn)。要在當(dāng)?shù)卣褪嘲参念I(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照“屬地管理、各負(fù)其責(zé)”的原則,重點(diǎn)加強(qiáng)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管,把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭關(guān)。要高度重視農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作,加大監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)力度,強(qiáng)化農(nóng)藥獸藥的全程監(jiān)管。要積極匯報(bào),爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府和編制、財(cái)政等部門支持,在機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)上給予保障,充實(shí)基層農(nóng)藥獸藥監(jiān)管執(zhí)法力量。要加強(qiáng)法制建設(shè),加快制定完善農(nóng)藥獸藥規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范,依法依規(guī)監(jiān)管。要認(rèn)真履行農(nóng)藥獸藥監(jiān)管責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法查處違法違規(guī)行為,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
 
  各區(qū)縣農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))部門要加強(qiáng)信息報(bào)送,明確專人負(fù)責(zé)。每季度末25日前上報(bào)工作推進(jìn)情況。
 
  聯(lián)系人:市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處(陳榮燕,89133109,cqnwaqc@163.com)和獸醫(yī)醫(yī)政藥政處(付強(qiáng),89133293,584552565@qq.com)。
 
  重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
 
  2017年10月13日


 
地區(qū): 重慶
反對(duì) 0舉報(bào) 0 收藏 0 打賞 0
 
更多>同類法規(guī)
推薦圖文
推薦法規(guī)
點(diǎn)擊排行
 
鹽池灘羊