各區縣（自治縣）農委、畜牧獸醫局（中心），萬盛經開區農林局，委屬有關單位：
為進一步加強動物檢疫證明和畜禽標識管理，深入貫徹《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國畜牧法》、《動物檢疫管理辦法》、《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》，按照《農業部辦公廳關于開展動物檢疫證明和畜禽標識專項整治行動的通知》（農辦醫〔2017〕22號）要求，決定組織開展動物檢疫證明和畜禽標識專項整治行動。現就有關事宜通知如下。
一、目標任務
以加強動物檢疫證明、畜禽標識管理為重點，嚴厲打擊偽造、變造、買賣動物檢疫證明、畜禽標識等違法行為，進一步規范動物檢疫秩序，降低動物疫病傳播風險，保障養殖業健康發展。
二、進度安排
專項整治行動時間為2017年6-10月，分為三個階段。
（一）動員部署階段（2017年6月）
1.強化宣傳。要充分發揮廣播、電視、報紙、互聯網等宣傳媒介作用，加強動物防疫法律法規宣傳，普及動物檢疫、畜禽標識管理和動物疫病防控知識，提高社會公眾守法意識。
2.加強培訓。要以區縣為單位，面向基層官方獸醫開展一次專題培訓。重點包括動物檢疫證明和畜禽標識領用、發放程序，動物檢疫證明使用管理“六嚴禁”要求（即：嚴禁為非本轄區動物特別是涉嫌境外走私動物出具動物檢疫證明；嚴禁收取或變相收取動物檢疫證章標志工本費；嚴禁非官方獸醫出具動物檢疫合格證明；嚴禁將動物檢疫證章標志交由企業或貨主使用；嚴禁倒賣動物檢疫證章標志；嚴禁使用手工檢疫證明），動物檢疫證明填寫規范，畜禽標識佩戴要求，違法違規行為查處等內容，并有針對性地開展警示教育，切實提升官方獸醫能力素質。
3.完善制度。要進一步建全完善動物檢疫證明和畜禽標識專人管理、專賬登記、專庫存放，按需領取、逐級發放、及時回收、定期銷毀等制度，嚴格實行定期盤點、定期匯總、定期督查和全程信息化管理。
（二）集中整治階段（2017年7-9月）
全面掌握動物檢疫證明和畜禽標識生產、發放、使用等基本情況，嚴厲打擊違法違規行為，辦理一批違法案件、曝光一批典型案例、處理一批違規人員，切實規范動物檢疫證明、畜禽標識管理。
1.清查核實，摸清底數。按照動物檢疫證明出證人員資格分類管理要求，對官方獸醫的出證資格情況，動物檢疫證明領用、發放、庫存和遺失情況，畜禽標識庫存和遺失等情況進行清查核實，摸清底數。
2.嚴厲打擊，規范秩序。切實加強監督執法力度，嚴厲打擊管理相對人違法違規行為。重點打擊未持有效動物檢疫證明出售、運輸、屠宰動物行為；未對出欄牲畜佩戴畜禽標識行為；屠宰企業屠宰未附有效動物檢疫證明和佩戴畜禽標識動物行為；非法印刷、買賣、偽造、變造、轉讓動物檢疫證明、畜禽標識等行為，特別是通過互聯網買賣動物檢疫證明的違法行為。
3.嚴查違規，整頓隊伍。要將本次專項行動與市委農工委“關于深入開展群眾身邊的不正之風和腐敗問題專項整治工作”以及市動監所“關于開展全市動物衛生監督執法行風建設工作和動物產地檢疫作為規范活動”結合起來，加強廉政風險防范，加大群眾身邊的不正之風和腐敗問題的整治查處力度，嚴查官方獸醫違規違紀行為。重點查處違規購買和倒賣動物檢疫證明、畜禽標識行為，不履行檢疫職責、不按規程實施檢疫行為，變相收取檢疫費用行為，不檢疫就出證、違規為非本轄區動物特別是涉嫌境外走私動物及動物產品和不合格動物及動物產品出證行為，動物檢疫證明手工填寫、填寫不完整不規范行為。對履職不到位、工作不落實、發現問題不報告、不處理等不作為、慢作為、亂作為，以及利用職務之便“吃、拿、卡、要”的，必須嚴肅問責、絕不姑息，情節嚴重的，依法移交紀檢、司法等有關部門處理。
（三）總結整改階段（2017年10月）
結合專項行動，對本地區動物檢疫證明、畜禽標識清查進展、取得的主要成效、經驗做法、存在問題和建議等進行全面梳理和總結。堅持發現問題，立即整改，該糾正的事立即糾正，該處理的人立即處理，盡早消除風險隱患。對于無法及時整改完成的問題，要抓緊研究，提出解決方案，明確完成時限和責任人，從制度層面予以解決。
三、有關要求
各區縣（自治縣）獸醫主管部門要按照本通知要求，結合本地實際，制定具體實施方案，明確分工，落實責任。要堅持從嚴要求、務求實效的原則，加大內部稽查力度和監督執法力度，敢于動真格，敢于揭疤亮丑，對行動中發現的問題和違法違規行為堅決查處一批、通報一批。要對重點地區、重點問題實行現場指導、跟蹤督辦，確保整治行動取得實效。
請于2017年11月5日前，將行動總結及附件1、2以紙質件和電子郵件的形式報市動物衛生監督所；將附件3以紙質件和電子郵件的形式報市動物疫病預防控制中心。市動監所和市疫控中心匯總后，將全市總結及相關表格于2017年11月13日之前報市農委動物防疫檢疫處。
（ 聯系人：市動物衛生監督所 楊虹，聯系電話：89133952，傳真：89133563，郵箱：89133563@163.com。市動物疫病預防控制中心 周莉，聯系電話及傳真：89138910，郵箱：17483762@qq.com）。
附件：
1.重慶市動物檢疫證明和畜禽標識專項整治行動情況統計表
2.動物檢疫證明庫存數量統計表
3.畜禽標識庫存數量統計表
重慶市農業委員會
2017年6月30日
為進一步加強動物檢疫證明和畜禽標識管理，深入貫徹《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國畜牧法》、《動物檢疫管理辦法》、《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》，按照《農業部辦公廳關于開展動物檢疫證明和畜禽標識專項整治行動的通知》（農辦醫〔2017〕22號）要求，決定組織開展動物檢疫證明和畜禽標識專項整治行動。現就有關事宜通知如下。
一、目標任務
以加強動物檢疫證明、畜禽標識管理為重點，嚴厲打擊偽造、變造、買賣動物檢疫證明、畜禽標識等違法行為，進一步規范動物檢疫秩序，降低動物疫病傳播風險，保障養殖業健康發展。
二、進度安排
專項整治行動時間為2017年6-10月，分為三個階段。
（一）動員部署階段（2017年6月）
1.強化宣傳。要充分發揮廣播、電視、報紙、互聯網等宣傳媒介作用，加強動物防疫法律法規宣傳，普及動物檢疫、畜禽標識管理和動物疫病防控知識，提高社會公眾守法意識。
2.加強培訓。要以區縣為單位，面向基層官方獸醫開展一次專題培訓。重點包括動物檢疫證明和畜禽標識領用、發放程序，動物檢疫證明使用管理“六嚴禁”要求（即：嚴禁為非本轄區動物特別是涉嫌境外走私動物出具動物檢疫證明；嚴禁收取或變相收取動物檢疫證章標志工本費；嚴禁非官方獸醫出具動物檢疫合格證明；嚴禁將動物檢疫證章標志交由企業或貨主使用；嚴禁倒賣動物檢疫證章標志；嚴禁使用手工檢疫證明），動物檢疫證明填寫規范，畜禽標識佩戴要求，違法違規行為查處等內容，并有針對性地開展警示教育，切實提升官方獸醫能力素質。
3.完善制度。要進一步建全完善動物檢疫證明和畜禽標識專人管理、專賬登記、專庫存放，按需領取、逐級發放、及時回收、定期銷毀等制度，嚴格實行定期盤點、定期匯總、定期督查和全程信息化管理。
（二）集中整治階段（2017年7-9月）
全面掌握動物檢疫證明和畜禽標識生產、發放、使用等基本情況，嚴厲打擊違法違規行為，辦理一批違法案件、曝光一批典型案例、處理一批違規人員，切實規范動物檢疫證明、畜禽標識管理。
1.清查核實，摸清底數。按照動物檢疫證明出證人員資格分類管理要求，對官方獸醫的出證資格情況，動物檢疫證明領用、發放、庫存和遺失情況，畜禽標識庫存和遺失等情況進行清查核實，摸清底數。
2.嚴厲打擊，規范秩序。切實加強監督執法力度，嚴厲打擊管理相對人違法違規行為。重點打擊未持有效動物檢疫證明出售、運輸、屠宰動物行為；未對出欄牲畜佩戴畜禽標識行為；屠宰企業屠宰未附有效動物檢疫證明和佩戴畜禽標識動物行為；非法印刷、買賣、偽造、變造、轉讓動物檢疫證明、畜禽標識等行為，特別是通過互聯網買賣動物檢疫證明的違法行為。
3.嚴查違規，整頓隊伍。要將本次專項行動與市委農工委“關于深入開展群眾身邊的不正之風和腐敗問題專項整治工作”以及市動監所“關于開展全市動物衛生監督執法行風建設工作和動物產地檢疫作為規范活動”結合起來，加強廉政風險防范，加大群眾身邊的不正之風和腐敗問題的整治查處力度，嚴查官方獸醫違規違紀行為。重點查處違規購買和倒賣動物檢疫證明、畜禽標識行為，不履行檢疫職責、不按規程實施檢疫行為，變相收取檢疫費用行為，不檢疫就出證、違規為非本轄區動物特別是涉嫌境外走私動物及動物產品和不合格動物及動物產品出證行為，動物檢疫證明手工填寫、填寫不完整不規范行為。對履職不到位、工作不落實、發現問題不報告、不處理等不作為、慢作為、亂作為，以及利用職務之便“吃、拿、卡、要”的，必須嚴肅問責、絕不姑息，情節嚴重的，依法移交紀檢、司法等有關部門處理。
（三）總結整改階段（2017年10月）
結合專項行動，對本地區動物檢疫證明、畜禽標識清查進展、取得的主要成效、經驗做法、存在問題和建議等進行全面梳理和總結。堅持發現問題，立即整改，該糾正的事立即糾正，該處理的人立即處理，盡早消除風險隱患。對于無法及時整改完成的問題，要抓緊研究，提出解決方案，明確完成時限和責任人，從制度層面予以解決。
三、有關要求
各區縣（自治縣）獸醫主管部門要按照本通知要求，結合本地實際，制定具體實施方案，明確分工，落實責任。要堅持從嚴要求、務求實效的原則，加大內部稽查力度和監督執法力度，敢于動真格，敢于揭疤亮丑，對行動中發現的問題和違法違規行為堅決查處一批、通報一批。要對重點地區、重點問題實行現場指導、跟蹤督辦，確保整治行動取得實效。
請于2017年11月5日前，將行動總結及附件1、2以紙質件和電子郵件的形式報市動物衛生監督所；將附件3以紙質件和電子郵件的形式報市動物疫病預防控制中心。市動監所和市疫控中心匯總后，將全市總結及相關表格于2017年11月13日之前報市農委動物防疫檢疫處。
（ 聯系人：市動物衛生監督所 楊虹，聯系電話：89133952，傳真：89133563，郵箱：89133563@163.com。市動物疫病預防控制中心 周莉，聯系電話及傳真：89138910，郵箱：17483762@qq.com）。
附件：1.重慶市動物檢疫證明和畜禽標識專項整治行動情況統計表
2.動物檢疫證明庫存數量統計表
3.畜禽標識庫存數量統計表
重慶市農業委員會
2017年6月30日
