各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)委、畜牧獸醫(yī)局（中心），萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)農(nóng)林局，委屬有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物檢疫證明和畜禽標(biāo)識(shí)管理，深入貫徹《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》、《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展動(dòng)物檢疫證明和畜禽標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（農(nóng)辦醫(yī)〔2017〕22號(hào)）要求，決定組織開展動(dòng)物檢疫證明和畜禽標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。
一、目標(biāo)任務(wù)
以加強(qiáng)動(dòng)物檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)管理為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊偽造、變?cè)臁①I賣動(dòng)物檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物檢疫秩序，降低動(dòng)物疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。
二、進(jìn)度安排
專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間為2017年6-10月，分為三個(gè)階段。
（一）動(dòng)員部署階段（2017年6月）
1.強(qiáng)化宣傳。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒介作用，加強(qiáng)動(dòng)物防疫法律法規(guī)宣傳，普及動(dòng)物檢疫、畜禽標(biāo)識(shí)管理和動(dòng)物疫病防控知識(shí)，提高社會(huì)公眾守法意識(shí)。
2.加強(qiáng)培訓(xùn)。要以區(qū)縣為單位，面向基層官方獸醫(yī)開展一次專題培訓(xùn)。重點(diǎn)包括動(dòng)物檢疫證明和畜禽標(biāo)識(shí)領(lǐng)用、發(fā)放程序，動(dòng)物檢疫證明使用管理“六嚴(yán)禁”要求（即：嚴(yán)禁為非本轄區(qū)動(dòng)物特別是涉嫌境外走私動(dòng)物出具動(dòng)物檢疫證明；嚴(yán)禁收取或變相收取動(dòng)物檢疫證章標(biāo)志工本費(fèi)；嚴(yán)禁非官方獸醫(yī)出具動(dòng)物檢疫合格證明；嚴(yán)禁將動(dòng)物檢疫證章標(biāo)志交由企業(yè)或貨主使用；嚴(yán)禁倒賣動(dòng)物檢疫證章標(biāo)志；嚴(yán)禁使用手工檢疫證明），動(dòng)物檢疫證明填寫規(guī)范，畜禽標(biāo)識(shí)佩戴要求，違法違規(guī)行為查處等內(nèi)容，并有針對(duì)性地開展警示教育，切實(shí)提升官方獸醫(yī)能力素質(zhì)。
3.完善制度。要進(jìn)一步建全完善動(dòng)物檢疫證明和畜禽標(biāo)識(shí)專人管理、專賬登記、專庫(kù)存放，按需領(lǐng)取、逐級(jí)發(fā)放、及時(shí)回收、定期銷毀等制度，嚴(yán)格實(shí)行定期盤點(diǎn)、定期匯總、定期督查和全程信息化管理。
（二）集中整治階段（2017年7-9月）
全面掌握動(dòng)物檢疫證明和畜禽標(biāo)識(shí)生產(chǎn)、發(fā)放、使用等基本情況，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，辦理一批違法案件、曝光一批典型案例、處理一批違規(guī)人員，切實(shí)規(guī)范動(dòng)物檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)管理。
1.清查核實(shí)，摸清底數(shù)。按照動(dòng)物檢疫證明出證人員資格分類管理要求，對(duì)官方獸醫(yī)的出證資格情況，動(dòng)物檢疫證明領(lǐng)用、發(fā)放、庫(kù)存和遺失情況，畜禽標(biāo)識(shí)庫(kù)存和遺失等情況進(jìn)行清查核實(shí)，摸清底數(shù)。
2.嚴(yán)厲打擊，規(guī)范秩序。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊管理相對(duì)人違法違規(guī)行為。重點(diǎn)打擊未持有效動(dòng)物檢疫證明出售、運(yùn)輸、屠宰動(dòng)物行為；未對(duì)出欄牲畜佩戴畜禽標(biāo)識(shí)行為；屠宰企業(yè)屠宰未附有效動(dòng)物檢疫證明和佩戴畜禽標(biāo)識(shí)動(dòng)物行為；非法印刷、買賣、偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓動(dòng)物檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)等行為，特別是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)買賣動(dòng)物檢疫證明的違法行為。
3.嚴(yán)查違規(guī)，整頓隊(duì)伍。要將本次專項(xiàng)行動(dòng)與市委農(nóng)工委“關(guān)于深入開展群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作”以及市動(dòng)監(jiān)所“關(guān)于開展全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行風(fēng)建設(shè)工作和動(dòng)物產(chǎn)地檢疫作為規(guī)范活動(dòng)”結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，加大群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的整治查處力度，嚴(yán)查官方獸醫(yī)違規(guī)違紀(jì)行為。重點(diǎn)查處違規(guī)購(gòu)買和倒賣動(dòng)物檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)行為，不履行檢疫職責(zé)、不按規(guī)程實(shí)施檢疫行為，變相收取檢疫費(fèi)用行為，不檢疫就出證、違規(guī)為非本轄區(qū)動(dòng)物特別是涉嫌境外走私動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品和不合格動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品出證行為，動(dòng)物檢疫證明手工填寫、填寫不完整不規(guī)范行為。對(duì)履職不到位、工作不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告、不處理等不作為、慢作為、亂作為，以及利用職務(wù)之便“吃、拿、卡、要”的，必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、絕不姑息，情節(jié)嚴(yán)重的，依法移交紀(jì)檢、司法等有關(guān)部門處理。
（三）總結(jié)整改階段（2017年10月）
結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)本地區(qū)動(dòng)物檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)清查進(jìn)展、取得的主要成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和建議等進(jìn)行全面梳理和總結(jié)。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改，該糾正的事立即糾正，該處理的人立即處理，盡早消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)于無(wú)法及時(shí)整改完成的問(wèn)題，要抓緊研究，提出解決方案，明確完成時(shí)限和責(zé)任人，從制度層面予以解決。
三、有關(guān)要求
各區(qū)縣（自治縣）獸醫(yī)主管部門要按照本通知要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確分工，落實(shí)責(zé)任。要堅(jiān)持從嚴(yán)要求、務(wù)求實(shí)效的原則，加大內(nèi)部稽查力度和監(jiān)督執(zhí)法力度，敢于動(dòng)真格，敢于揭疤亮丑，對(duì)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和違法違規(guī)行為堅(jiān)決查處一批、通報(bào)一批。要對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、跟蹤督辦，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。
請(qǐng)于2017年11月5日前，將行動(dòng)總結(jié)及附件1、2以紙質(zhì)件和電子郵件的形式報(bào)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所；將附件3以紙質(zhì)件和電子郵件的形式報(bào)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。市動(dòng)監(jiān)所和市疫控中心匯總后，將全市總結(jié)及相關(guān)表格于2017年11月13日之前報(bào)市農(nóng)委動(dòng)物防疫檢疫處。
（ 聯(lián)系人：市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 楊虹，聯(lián)系電話：89133952，傳真：89133563，郵箱：89133563@163.com。市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 周莉，聯(lián)系電話及傳真：89138910，郵箱：17483762@qq.com）。
附件：
1.重慶市動(dòng)物檢疫證明和畜禽標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表
2.動(dòng)物檢疫證明庫(kù)存數(shù)量統(tǒng)計(jì)表
3.畜禽標(biāo)識(shí)庫(kù)存數(shù)量統(tǒng)計(jì)表
重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
2017年6月30日
為進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物檢疫證明和畜禽標(biāo)識(shí)管理，深入貫徹《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》、《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展動(dòng)物檢疫證明和畜禽標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（農(nóng)辦醫(yī)〔2017〕22號(hào)）要求，決定組織開展動(dòng)物檢疫證明和畜禽標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。
一、目標(biāo)任務(wù)
以加強(qiáng)動(dòng)物檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)管理為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊偽造、變?cè)臁①I賣動(dòng)物檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物檢疫秩序，降低動(dòng)物疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。
二、進(jìn)度安排
專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間為2017年6-10月，分為三個(gè)階段。
（一）動(dòng)員部署階段（2017年6月）
1.強(qiáng)化宣傳。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒介作用，加強(qiáng)動(dòng)物防疫法律法規(guī)宣傳，普及動(dòng)物檢疫、畜禽標(biāo)識(shí)管理和動(dòng)物疫病防控知識(shí)，提高社會(huì)公眾守法意識(shí)。
2.加強(qiáng)培訓(xùn)。要以區(qū)縣為單位，面向基層官方獸醫(yī)開展一次專題培訓(xùn)。重點(diǎn)包括動(dòng)物檢疫證明和畜禽標(biāo)識(shí)領(lǐng)用、發(fā)放程序，動(dòng)物檢疫證明使用管理“六嚴(yán)禁”要求（即：嚴(yán)禁為非本轄區(qū)動(dòng)物特別是涉嫌境外走私動(dòng)物出具動(dòng)物檢疫證明；嚴(yán)禁收取或變相收取動(dòng)物檢疫證章標(biāo)志工本費(fèi)；嚴(yán)禁非官方獸醫(yī)出具動(dòng)物檢疫合格證明；嚴(yán)禁將動(dòng)物檢疫證章標(biāo)志交由企業(yè)或貨主使用；嚴(yán)禁倒賣動(dòng)物檢疫證章標(biāo)志；嚴(yán)禁使用手工檢疫證明），動(dòng)物檢疫證明填寫規(guī)范，畜禽標(biāo)識(shí)佩戴要求，違法違規(guī)行為查處等內(nèi)容，并有針對(duì)性地開展警示教育，切實(shí)提升官方獸醫(yī)能力素質(zhì)。
3.完善制度。要進(jìn)一步建全完善動(dòng)物檢疫證明和畜禽標(biāo)識(shí)專人管理、專賬登記、專庫(kù)存放，按需領(lǐng)取、逐級(jí)發(fā)放、及時(shí)回收、定期銷毀等制度，嚴(yán)格實(shí)行定期盤點(diǎn)、定期匯總、定期督查和全程信息化管理。
（二）集中整治階段（2017年7-9月）
全面掌握動(dòng)物檢疫證明和畜禽標(biāo)識(shí)生產(chǎn)、發(fā)放、使用等基本情況，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，辦理一批違法案件、曝光一批典型案例、處理一批違規(guī)人員，切實(shí)規(guī)范動(dòng)物檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)管理。
1.清查核實(shí)，摸清底數(shù)。按照動(dòng)物檢疫證明出證人員資格分類管理要求，對(duì)官方獸醫(yī)的出證資格情況，動(dòng)物檢疫證明領(lǐng)用、發(fā)放、庫(kù)存和遺失情況，畜禽標(biāo)識(shí)庫(kù)存和遺失等情況進(jìn)行清查核實(shí)，摸清底數(shù)。
2.嚴(yán)厲打擊，規(guī)范秩序。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊管理相對(duì)人違法違規(guī)行為。重點(diǎn)打擊未持有效動(dòng)物檢疫證明出售、運(yùn)輸、屠宰動(dòng)物行為；未對(duì)出欄牲畜佩戴畜禽標(biāo)識(shí)行為；屠宰企業(yè)屠宰未附有效動(dòng)物檢疫證明和佩戴畜禽標(biāo)識(shí)動(dòng)物行為；非法印刷、買賣、偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓動(dòng)物檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)等行為，特別是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)買賣動(dòng)物檢疫證明的違法行為。
3.嚴(yán)查違規(guī)，整頓隊(duì)伍。要將本次專項(xiàng)行動(dòng)與市委農(nóng)工委“關(guān)于深入開展群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作”以及市動(dòng)監(jiān)所“關(guān)于開展全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行風(fēng)建設(shè)工作和動(dòng)物產(chǎn)地檢疫作為規(guī)范活動(dòng)”結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，加大群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的整治查處力度，嚴(yán)查官方獸醫(yī)違規(guī)違紀(jì)行為。重點(diǎn)查處違規(guī)購(gòu)買和倒賣動(dòng)物檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)行為，不履行檢疫職責(zé)、不按規(guī)程實(shí)施檢疫行為，變相收取檢疫費(fèi)用行為，不檢疫就出證、違規(guī)為非本轄區(qū)動(dòng)物特別是涉嫌境外走私動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品和不合格動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品出證行為，動(dòng)物檢疫證明手工填寫、填寫不完整不規(guī)范行為。對(duì)履職不到位、工作不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告、不處理等不作為、慢作為、亂作為，以及利用職務(wù)之便“吃、拿、卡、要”的，必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、絕不姑息，情節(jié)嚴(yán)重的，依法移交紀(jì)檢、司法等有關(guān)部門處理。
（三）總結(jié)整改階段（2017年10月）
結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)本地區(qū)動(dòng)物檢疫證明、畜禽標(biāo)識(shí)清查進(jìn)展、取得的主要成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和建議等進(jìn)行全面梳理和總結(jié)。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改，該糾正的事立即糾正，該處理的人立即處理，盡早消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)于無(wú)法及時(shí)整改完成的問(wèn)題，要抓緊研究，提出解決方案，明確完成時(shí)限和責(zé)任人，從制度層面予以解決。
三、有關(guān)要求
各區(qū)縣（自治縣）獸醫(yī)主管部門要按照本通知要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確分工，落實(shí)責(zé)任。要堅(jiān)持從嚴(yán)要求、務(wù)求實(shí)效的原則，加大內(nèi)部稽查力度和監(jiān)督執(zhí)法力度，敢于動(dòng)真格，敢于揭疤亮丑，對(duì)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和違法違規(guī)行為堅(jiān)決查處一批、通報(bào)一批。要對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、跟蹤督辦，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。
請(qǐng)于2017年11月5日前，將行動(dòng)總結(jié)及附件1、2以紙質(zhì)件和電子郵件的形式報(bào)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所；將附件3以紙質(zhì)件和電子郵件的形式報(bào)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。市動(dòng)監(jiān)所和市疫控中心匯總后，將全市總結(jié)及相關(guān)表格于2017年11月13日之前報(bào)市農(nóng)委動(dòng)物防疫檢疫處。
（ 聯(lián)系人：市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 楊虹，聯(lián)系電話：89133952，傳真：89133563，郵箱：89133563@163.com。市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 周莉，聯(lián)系電話及傳真：89138910，郵箱：17483762@qq.com）。
附件：1.重慶市動(dòng)物檢疫證明和畜禽標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表
2.動(dòng)物檢疫證明庫(kù)存數(shù)量統(tǒng)計(jì)表
3.畜禽標(biāo)識(shí)庫(kù)存數(shù)量統(tǒng)計(jì)表
重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
2017年6月30日
