第一章 總 則
第一條 為了規范食用棕櫚油經營行為,保障食用棕櫚油的質量安全,保護消費者的身體健康和生命安全,根據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《食品生產加工企業質量安全監督管理辦法》等有關法律、法規、規章,結合海南省實際,制定本辦法。
第二條 凡在海南省內從事食用棕櫚油進口、加工分裝、銷售、餐飲服務及其監督管理行為的單位和個人,必須遵守本辦法。
第三條 進口、加工分裝、銷售企業和個人及餐飲單位必須對所經營和使用的食用棕櫚油質量安全負責。
第二章 進口環節的管理
第四條 食用棕櫚油進口經銷商應向省商務部門申請備案。
第五條 進口商、經銷商、代理商必須從合法渠道進口食用棕櫚油,進口的食用棕櫚油必須符合我國食用棕櫚油標準要求,經出入境檢驗檢疫部門檢驗檢疫合格,并取得相應衛生證書后,方可進口。
第六條 進口食用棕櫚油的口岸固定儲存罐、儲存場地及相關設施必須符合衛生要求,方可儲存進口食用棕櫚油。
第七條 食用棕櫚油進口企業或經銷商、代理商必須建立產品進、銷、存登記制度,真實記錄原料進貨、產品銷售和庫存情況,記錄保存兩年以上。
第三章 加工分裝環節的管理
第八條 從事食用棕櫚油加工分裝的企業,須向質量技術監督部門申報,并經批準,取得《食品生產許可證》,憑《食品生產許可證》、《食品衛生許可證》和《營業執照》加工分裝食用棕櫚油。未取得《食品生產許可證》的,不得加工分裝食用棕櫚油。
第九條 從事食用棕櫚油加工分裝的企業,必須具備以下條件:
?。ㄒ唬┚哂斜WC加工分裝質量安全的衛生環境;
?。ǘ┚哂信c加工分裝相適應的廠房、場所、設施及設備等;
?。ㄈ┚哂信c加工分裝相適應的檢驗設備、儀器、檢驗技術人員或委托檢驗協議書(必須是經質量技術監督部門認可的委托檢驗機構簽訂的協議書);
?。ㄋ模┚哂信c加工分裝相適應的專業技術人員、技術工人。從業人員必須無傳染性疾病和影響產品質量安全的其他疾病,并持有健康證明。
第十條 加工分裝企業應建立健全質量保障體系,制定加工分裝食用棕櫚油質量管理規范及相關管理制度,嚴格按照國家食用棕櫚油標準和工藝流程進行加工分裝,不得接觸有毒有害物品或者其他不潔物品,防止生物性、化學性、物理性污染。
第十一條 加工分裝所用的食用棕櫚油原料必須從合法的經銷商或代理商購進,并向對方索取有效的證照、檢驗報告書等合法材料。不得從非法經銷商或代理商購進散裝食用棕櫚油。
加工分裝企業必須對購進的食用棕櫚油原料進行驗收、檢驗,檢驗合格后方可進行加工分裝。
第十二條 用于加工分裝食用棕櫚油的包裝材料必須符合國家標準和規定要求,對人體無毒無害。
食用棕櫚油包裝必須按規定貼(?。撕灅俗R,標簽標識的內容包括:產品名稱、產地、加工分裝單位名稱和地址、加工分裝日期、保質期、執行標準、規格、凈含量、生產許可證號、QS標志和貯藏條件等。
第十三條 產品經檢驗合格,出具檢驗合格報告書和貼(?。㏎S標志,方可銷售。未經檢驗和檢驗不合格的產品不得出廠銷售。
第十四條 貯存、運輸和裝卸產品的容器、工具、設備、洗滌劑、消毒劑必須安全,對產品無污染,能保證產品質量安全。
第十五條 加工分裝企業應將使用的食用油添加劑情況和國家要求備案的其它事項報所在地質量技術監督部門備案。
第十六條 加工分裝企業應建立食用棕櫚油原材料進貨、加工分裝、產品檢驗和銷售記錄等質量安全檔案,其檔案應保存三年。
銷售記錄應載明產品名稱、規格、批號、有效期、數量、采購單位名稱、采購日期、聯系方式等內容。
第十七條 企業發現其銷售的產品存在質量安全問題的,應當主動召回。
第十八條 加工分裝企業禁止下列行為:
?。ㄒ唬┻`反國家標準規定使用或者濫用食品添加劑;
(二)使用過期、失效、變質、被污染和從廢料中回收的原材料加工分裝產品;
?。ㄈ┦褂梅鞘秤迷匣蚣尤敕鞘称酚没瘜W物質加工分裝產品;
?。ㄋ模┘庸し盅b含有致病性寄生蟲、微生物,或者微生物毒素含量超過國家限定標準的食用棕櫚油;
?。ㄎ澹┰谠现袚诫s、摻假,以次充好加工分裝產品;
?。┘庸し盅b中的其它造假行為。
第四章 市場流通環節的管理
第十九條 經銷商必須從資質合法的企業或經銷商購進合格包裝標識的食用棕櫚油。
第二十條 經銷商應建立購銷臺帳制度,購銷臺帳應記錄產品名稱、規格、批號、數量、加工分裝日期、有效期、購銷單位、購銷日期、聯系方式等內容,購銷臺帳保管期兩年。
第二十一條 食用棕櫚油經營場所必須符合衛生要求。
第二十二條 經銷商必須按有關規定向供貨商索取以下材料:
?。ㄒ唬I業執照復印件;
?。ǘ┘庸し盅b企業的食品生產許可證、食品衛生許可證復印件;
(三)加工分裝企業的產品檢驗合格報告書;
?。ㄋ模┘由w供貨商印章的銷售憑證。銷售憑證應包括商品名稱、規格、批號、數量、供貨商名稱、銷售日期等內容。
第二十三條 經銷商購進的食用棕櫚油必須包裝完整,包裝標簽標識應符合本辦法第十二條有關規定要求,不得拆開包裝銷售。
無包裝、無標簽標識的食用棕櫚油或包裝、標簽標識不符合國家有關規定和本規定的食用棕櫚油不得在市場上流通銷售。
第二十四條 經銷商不得購銷過期的、腐敗變質的食用棕櫚油,對即將到期的,應當向消費者提示;對過期的,腐敗變質、質量不合格的,應立即停止銷售,予以銷毀,并如實記錄。
第五章 餐飲消費環節的管理
第二十五條 餐飲單位必須從資質合法的企業或經銷商購進合格包裝標識的食用棕櫚油。
第二十六條 食用棕櫚油儲存場所必須符合衛生要求。
第二十七條 餐飲單位應建立進貨臺帳制度,進貨臺帳應記錄產品名稱、規格、批號、數量、加工分裝日期、有效期、供貨商名稱、地點、進貨日期、聯系方式等內容。進貨登記臺帳保管期兩年。
第二十八條 餐飲單位必須建立索證索票制度,應按有關規定向供貨商索取以下材料:
?。ㄒ唬I業執照復印件;
?。ǘ┘庸し盅b企業的食品生產許可證、食品衛生許可證復印件;
(三)加工分裝企業的產品檢驗合格報告書;
?。ㄋ模┘由w供貨商印章的銷售憑證,銷售憑證應包括商品名稱、規格、批號、數量、供貨商名稱、銷售日期等。
第二十九條 采購的食用棕櫚油必須包裝完整,包裝標簽標識應符合本辦法第十二條有關規定要求。
禁止采購和使用無包裝、無標簽標識的食用棕櫚油或包裝、標簽標識不符合國家有關規定和本規定的食用棕櫚油。
第三十條 餐飲單位應建立進貨驗收制度,并按規定條件儲存。盛裝食用油的容器必須符合衛生要求,不得對拆開使用的食用棕櫚油造成污染。
第三十一條 餐飲單位禁止采購和使用過期的、腐敗變質的、檢驗不合格的食用棕櫚油。
第六章 監督管理
第三十二條 出入境檢驗檢疫部門負責進口環節的監督管理,嚴格執行食用棕櫚油檢驗檢疫制度和衛生許可證管理制度;監督進口經銷商、代理商嚴格執行國家進口食用棕櫚油的有關規定和本規定。
第三十三條 質量技術監督部門負責加工分裝環節的監督管理,嚴格執行食用棕櫚油市場準入制度,應將衛生行政部門提出的加工分裝的衛生規范和要求納入許可的條件范圍;定期或不定期對加工分裝企業的產品抽查檢驗;監督加工分裝企業嚴格執行國家食用油加工分裝的有關規定和本規定,禁止未取得食品生產許可證企業和個人加工分裝食用棕櫚油。
第三十四條 工商行政管理部門負責流通環節的監督管理,嚴格執行食用棕櫚油市場準入制度;定期或不定期對經銷商銷售的食用棕櫚油抽驗;監督經營企業和經營者嚴格執行國家食用棕櫚油經營管理的有關規定和本規定,禁止無包裝、無標簽標識、無檢驗報告書或未經質量技術監督部門批準擅自加工分裝的食用棕櫚油或包裝、標簽標識不符合國家有關規定和本規定的食用棕櫚油在市場上流通銷售。
第三十五條 衛生行政部門負責餐飲消費環節的監督管理,監督餐飲單位嚴格執行國家食用油購進和使用的有關規定和本規定;定期或不定期對餐飲單位使用的食用棕櫚油抽查檢驗;禁止使用無包裝、無標簽標識、無檢驗報告書或檢驗不合格的食用棕櫚油。
第三十六條 商務等部門應配合工商行政管理部門做好食用棕櫚油的日常監管和市場監測,督促食用棕櫚油對外貿易經營企業嚴格執行國家食用油管理的有關規定和本規定。
第七章 附 則
第三十七條 本辦法所稱餐飲單位包括:酒店、酒家、餐飲點、集體用餐食堂(學校、幼兒園、工廠、建筑工地、醫療機構、機關等集體食堂)。
第三十八條 其它食用油的管理參照本辦法執行。
第三十九條 本辦法實施中的具體問題由海南出入境檢驗檢疫局、省質量技術監督局、省工商行政管理局、省衛生廳、省食品藥品監督管理局負責解釋。
第四十條 本辦法自發布之日起實施。