現將《2017年天津市食品生產環節市級抽檢監測工作方案》印發給你們，請遵照執行。
2017年2月23日
2017年天津市食品生產環節市級抽檢監測工作方案
根據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規規定，依據《2017年天津市食品安全監管計劃》，結合天津市食品生產環節監管工作實際，市市場監管委制定2017年天津市食品生產環節市級抽檢監測工作方案。
一、工作目的
切實貫徹落實習近平總書記食品監管“四個最嚴”要求，通過開展食品生產環節市級監督抽檢和風險監測，以發現問題為導向，及時發現并制止苗頭性、區域性、系統性食品安全風險和問題，加強對我市生產環節食品安全監管，倒逼食品生產企業主動落實質量安全主體責任。
二、工作原則
（一）堅持全覆蓋原則
從區域方面，要覆蓋全市所有16個行政區；從企業方面，要覆蓋全部在產獲證食品生產企業；從項目方面，要覆蓋食品安全國家標準中主要安全性項目；從食品品種方面，要覆蓋嬰幼兒配方食品、乳制品、食用油、白酒、肉制品、食品添加劑等我市已取得許可證的所有類別。
（二）堅持靶向性原則
在全覆蓋原則基礎上，突出對重點食品、重點企業的抽檢力度。一是加強對肉制品、乳制品、白酒、調味面制品、食用植物油、食品添加劑等重點食品的抽檢；二是加強對上年度國抽、市抽、外省通報抽檢不合格食品生產企業的抽檢；三是加強對本市定點供應全運會的食品生產企業的抽檢；四是加強對風險分級D級生產企業的抽檢。
（三）堅持計劃性抽檢與專項抽檢相結合的原則
在計劃性抽檢的基礎上，根據日常檢查情況和上年度抽檢情況，及時有效開展專項抽檢工作。重點突出以下內容：一是社會反映問題較為突出的食品和項目；二是節令性食品及可能存在季節性食品安全問題的食品；三是突發性食品安全問題等需要開展專項抽檢的食品。
三、工作任務
2017年食品生產環節市級抽檢監測計劃涵蓋30大類食品（含食品添加劑），共抽檢不少于2萬批次。具體安排如下：
（一）計劃性抽檢監測。市市場監管委組織承檢機構對全市食品（含食品添加劑）獲證生產企業開展市級監督抽檢和風險監測，實現對在產獲證企業的全覆蓋。全年計劃安排監督抽檢和風險監測不少于5000批次。
（二）乳制品專項抽檢。市市場監管委組織承檢機構，按照《國務院辦公廳關于進一步加強乳品質量安全工作的通知》（國辦發〔2010〕42號）、《關于做好乳制品中黃曲霉毒素M1防范工作的通知》（質檢食監函〔2012〕132號）開展乳制品三聚氰胺和黃曲霉毒素M1專項檢測1.5萬批次。
（三）專項抽檢監測。市市場監管委組織承檢機構對節令性食品、上年度抽檢出現過不合格食品、突發性食品安全問題等需要開展專項抽檢的食品開展專項抽檢。
四、工作分工
（一）市市場監管委負責組織實施市級食品生產環節監督抽檢和風險監測工作；組織制定抽檢監測工作方案及實施細則；受理食品生產企業對監督抽檢檢驗結果的異議。
市市場監管委設抽檢監測工作秘書處。由天津市食品安全檢測技術研究院承擔秘書處工作。秘書處主要職責：匯總抽檢監測結果及撰寫分析報告，抽檢監測工作技術支持。
（二）區市場監管局配合相關承檢機構做好抽樣工作。
（三）稽查總隊按照《天津市市場和質量監督管理委員會食品安全抽檢監測核查處置工作規范（試行）》要求，負責不合格食品及問題樣品核查處置工作。
（四）承檢機構按照委托協議承擔食品安全抽檢監測工作。
五、工作要求
（一）加強領導
各有關單位要高度重視食品安全抽檢工作，完善工作機制，細化工作流程，明確崗位責任，狠抓任務落實，有力有序推進工作。嚴格按照時限完成抽樣、檢驗、報告送達、異議處理、核查處置、結果匯總分析、數據填報工作。
（二）嚴格抽樣檢驗工作
監督抽檢依據《國家食品安全監督抽檢實施細則（2017）》、《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》和《食品安全國家標準 預包裝食品營養標簽通則》開展抽樣檢驗工作。
《國家食品安全監督抽檢實施細則（2017）》未包含的其他食品和其他單一食品添加劑檢驗項目依據其執行的產品標準，開展全項目檢驗。
風險監測依據國家有關要求開展抽樣檢驗工作。
監督抽檢和風險監測應分別抽樣檢驗。
生產者確認同批次產品本年度食品生產環節市級相同任務類別已抽樣的不予抽樣。
承檢機構應按照規定項目出具監督抽檢合格或不合格檢驗報告。風險監測出具檢驗數據及參考值。
因企業停產、轉產等原因無法抽取樣品時，需填寫《食品安全抽樣檢驗未抽樣企業確認單》并加蓋公章。對于長期或可能存在非正常原因抽不到樣品的，需填寫《食品安全抽樣檢驗異常企業名單》報市市場監管委。
各區局要積極配合承檢機構的抽樣工作，提供轄區內食品生產企業地址、聯系人、電話、在產情況等信息。各承檢機構要建立快速反應機制，在獲知相關區局通報的企業在產情況后，及時組織抽樣人員抽取樣品。
（三）及時送達抽檢報告
監督抽檢檢驗結論合格，承檢機構應當在檢驗結論作出后10個工作日內，將2份監督抽檢檢驗報告送達食品生產者所在地市場監管局。區市場監管局收到檢驗報告5個工作日內送達生產者。
監督抽檢檢驗結論不合格或風險監測檢出問題樣品的，承檢機構應當在作出抽檢監測檢驗結論后2個工作日內，將不合格檢驗報告或問題樣品檢驗報告及相關材料按要求送達稽查總隊，同時將1份不合格檢驗報告或問題樣品檢驗報告送達市市場監管委。
稽查總隊應在收到不合格檢驗報告等相關材料后10個工作日內將送達企業情況報市市場監管委。
（四）加強異議處理
對監督抽檢檢驗結論有異議且符合復檢條件的，被抽樣食品生產者可以自收到《食品安全抽樣檢驗結果通知書》之日起7個工作日內，向市市場監管委或上級食品藥品監督管理部門提出，由受理復檢申請的部門在公布的復檢機構名錄中隨機確定復檢機構。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。
被抽樣食品生產者對被抽樣品真實性有異議的，或者認為由于抽檢機構未按規定的要求、程序、時限等而影響檢驗結論的，應當自收到《食品安全抽樣檢驗結果通知書》之日起7個工作日內，向市市場監管委提出書面異議審核申請，并提交有效證明材料。受理部門對異議審核申請進行審核，并及時答復。
風險監測不適用異議處理規定。
（五）科學匯總分析
承檢機構應按時將檢驗結論及相關數據錄入市市場監管委信息化監管系統。
承檢機構要加強對抽檢監測結果的綜合分析，每年6月20日前將半年抽檢監測分析報告報秘書處；每年12月20日前將年度抽檢監測分析報告報秘書處。
秘書處應及時匯總抽檢監測數據，組織專業人員進行數據分析，每年7月15日前出具全市生產環節半年市級抽檢監測分析報告；次年1月15日前出具上年度全市生產環節年度市級抽檢監測分析報告。
（六）依法核查處置
不合格食品及問題樣品生產企業核查處置工作按《天津市市場和質量監督管理委員會食品安全抽檢監測核查處置工作規范（試行）》執行。
稽查總隊應在核查處置工作完成后10個工作日內將核查處置情況報市市場監管委。
（七）強化監督檢查
各有關單位要嚴格按照要求開展工作。明確承擔抽檢監測工作的具體部門和人員，加強對任務組織、樣品采集、樣品檢測、結果報送、數據匯總等關鍵環節的培訓指導和質量控制，加大考核評價力度。市市場監管委將適時對重點機構的工作情況進行督查。
（八）嚴肅工作紀律
各有關單位要嚴格依據《中華人民共和國食品安全法》《食品安全抽驗檢驗管理辦法》《食品安全監督抽檢和風險監測工作規范》等法律、法規和規章開展抽檢監測工作。
各承檢機構及工作人員應嚴格按照規定的要求、程序和時限做好抽樣檢驗和結果報送等工作。不得隨意更改抽樣地點和樣品信息，不得瞞報、謊報、漏報檢測數據，確保結果的真實、客觀和準確。
各有關單位應將抽檢記錄、檢驗報告、問題樣品報告、分析報告等工作文件妥善保存，任何單位和個人未經批準不得擅自對外發布食品監督抽檢和風險監測的數據和相關信息。不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢監測單位和接受被抽檢監測單位的饋贈，不得利用抽檢監測結果開展有償活動、謀取不正當利益。
六、附則
本方案由市市場監管委負責解釋。市市場監管委可根據工作實際調整抽檢監測工作方案。
食品生產監管處聯系方式：
聯系人：劉 猛 電話：27182159 傳真：27182059
抽檢監測工作秘書處聯系方式：
聯系人：廖振宇 電話：59265885-8301
附件：1.食品安全抽樣檢驗未抽樣企業確認單
2.食品安全抽樣檢驗異常企業名單
3.食品安全抽樣檢驗單抽樣單編號規則
4.2017年度乳制品專項檢驗分配表
5.國家食品安全監督抽檢實施細則（2017）
附件1
食品安全抽樣檢驗未抽樣企業確認單
編號： 序號：
在天津市市場和質量監督管理委員會組織的 年的食品安全（￡監督抽檢￡風險監測）抽樣中， 原計劃抽檢 （受檢企業名稱） 的 （食品名稱），由于下列原因：
□ 暫時停產 （注明停產原因及預計恢復生產日期）
□ 找不到該企業
□ 企業已注銷或被吊銷營業執照
□ 轉產，現生產 ，不再生產食品生產許可證和工業生產許可證產品。
￡無故拒檢
□ 其他原因
未抽取到樣品，特此確認！
企業地址：
聯 系 人： 聯系電話：
受檢單位簽名（蓋章）： 抽樣人（簽名）：
抽查單位（公章）
年 月 日 年 月 日
（此單一式三聯，第一聯交組織抽檢的市場監管部門，第二聯交抽樣單位，第三聯交被抽樣單位）
附件2
食品安全抽樣檢驗異常企業名單
| 被抽樣單位 | 單位名稱 | |||||
| 單位地址 | ||||||
| 擬抽樣檢驗食品名稱 | ||||||
| 法定代表人 | 電話 | |||||
| 聯系人 | 電話 | |||||
| 抽樣 單位 | 單位名稱 | |||||
| 聯系人 | 電話 | |||||
| 企業異常情況：
| ||||||
| 抽樣單位簽字： 年 月 日
| ||||||
注：本表一式二份，一份報組織抽檢的市場監管部門，一份抽樣單位留存。
附件3
食品安全抽樣檢驗抽樣單編號規則
《食品安全抽樣檢驗抽樣單》編號由英文字母TJ加11位阿拉伯數字組成。TJ為“天津”的拼音首字母，編號前2位為承檢機構編號，第3至6位為年份，最后5位為流水號。
1. 承檢機構編號
由2位阿拉伯數字組成，位于抽樣單編號第1至2位，編號確定如下：
| 機構名稱 | 編號 | 機構名稱 | 編號 |
| 市食檢院 | 01 | 薊州質檢所 | 08 |
| 東麗質檢所 | 02 | 寧河質檢所 | 09 |
| 西青質檢所 | 03 | 國家輕工食品質檢天津站 | 10 |
| 津南質檢所 | 04 | 乳品食品監測中心 | 11 |
| 寶坻檢測中心 | 05 | 中商聯食檢中心（天津） | 12 |
| 武清質檢所 | 06 | 農檢中心 | 13 |
| 靜海質檢所 | 07 |
2. 年份編號
由4位阿拉伯數字組成，位于抽樣單編號第3至6位，如2017年編為2017。
3. 流水號
由5位阿拉伯數字組成，位于抽樣單編號第7至11位，由承檢機構確定本單位內部流水號。
示例：
TJ × × × × × × × × × ×
抽樣機構 年份 流水號
附件4
2017年度乳制品專項檢測分配表
| 機構名稱 | 檢驗范圍 | 聯系人（電話） |
| 市食檢院 | 美可高特（中國）羊乳有限公司、多加多乳業（天津）有限公司、天津伊利乳業有限責任公司、天津澳斯乳業有限公司、天津光明夢得乳品有限公司、天津三元乳業有限公司、天津娃哈哈食品有限公司、天津娃哈哈宏振飲料有限公司、天津津河乳業有限公司及武清區、西青區、津南區內獲證食品生產企業。 | 焦貴明（13920646300） |
| 東麗質檢所 | 天津伊利乳品有限責任公司、天津海河乳業有限公司及市內六區、東麗區、靜海區內獲證食品生產企業。 | 李建（13821265508） |
| 寶坻檢測中心 | 天津華明乳業有限公司、蒙牛乳制品（天津）有限責任公司、天津完達山乳品有限公司及寶坻區、薊州區內獲證食品生產企業。 | 楊丙存（13820215125） |
| 乳品食品監測中心 | 天津中芬乳業有限公司、邦士（天津）食品有限公司、妙可藍多（天津）食品科技有限公司、弗里生(天津)乳制品有限公司及寧河區、北辰區、濱海新區內獲證食品生產企業。 | 王宜生（13820002952） |
