各市食品藥品監(jiān)督管理局：
為進一步加強食品安全監(jiān)管工作，指導(dǎo)和規(guī)范飛行檢查人員監(jiān)管行為，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患和問題，提升食品安全有效管控能力，省局明確了飛行檢查的要求和內(nèi)容，制定了《山西省食品藥品監(jiān)督管理局食品安全飛行檢查工作規(guī)程（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
山西省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年3月6日
附件：1.《山西省食品藥品監(jiān)督管理局食品安全飛行檢查工作規(guī)程（試行）》
附件：2.
山西省食品藥品監(jiān)督管理局食品安全飛行檢查記錄表
山西省食品藥品監(jiān)督管理局食品安全飛行檢查工作規(guī)程（試行）
第一條 為加強和規(guī)范食品安全飛行檢查工作，促進食品安全主體責(zé)任落實，強化屬地監(jiān)管，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本工作規(guī)程。
第二條 本規(guī)定所稱的食品安全飛行檢查是指?。ㄊ校┚指鶕?jù)工作需要，對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位是否依法從事食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)活動實施的突擊現(xiàn)場檢查和處理，同時對當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門履職情況開展的工作督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三條 食品安全飛行檢查以問題為導(dǎo)向、突出重點、兼顧全面、客觀評價，不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待，直奔基層、直奔現(xiàn)場進行明查暗訪。
飛行檢查重點內(nèi)容包括：食品生產(chǎn)經(jīng)營單位是否有效落實食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)食品安全管理各項規(guī)定，監(jiān)管部門是否依法進行許可，是否實施責(zé)任網(wǎng)格化、檢查格式化、管理痕跡化、監(jiān)管信息化的監(jiān)管模式，是否落實過程管理、信用管理、風(fēng)險管理、應(yīng)急管理的管理責(zé)任等。
第四條 ?。ㄊ校┚指鶕?jù)具體情況不定期組織飛行檢查。
開展飛行檢查，應(yīng)由食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)管處室（科室）提出申請，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。
第五條 屬于以下情形之一的，可組織開展飛行檢查：
?。ㄒ唬┲攸c品種、高風(fēng)險品種食品生產(chǎn)企業(yè)，食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商超等大型食品經(jīng)營場所和農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校及其周邊的食品店，學(xué)校食堂、旅游景區(qū)餐飲單位及重大活動定點接待單位；
（二）被媒體曝光或經(jīng)投訴舉報、輿情監(jiān)測發(fā)現(xiàn)存在嚴重食品安全隱患的；
（三）國家、省、市級食品安全監(jiān)督抽檢或風(fēng)險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)不合格的；
（四）日常監(jiān)管工作中掌握有違法生產(chǎn)經(jīng)營記錄，或發(fā)生重大食品安全事故的；
?。ㄎ澹┤菀装l(fā)生超范圍超限量使用食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)的；
（六）專項治理和重點工作落實不力的；
?。ㄆ撸┢渌斜匾M織開展食品安全飛行檢查的。
第六條 食品安全飛行檢查組成員不少于2人，由省（市）局人員組成，也可抽調(diào)下級監(jiān)管部門人員，邀請有關(guān)專家、媒體記者參加。必要時，可指派市（縣）局或委托第三方機構(gòu)實施飛行檢查。
第七條 飛行檢查實行組長負責(zé)制，飛行檢查時間、檢查企業(yè)、檢查事項及人員組成由組長確定，報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第八條 參與食品安全飛行檢查的有關(guān)人員應(yīng)嚴格遵守工作紀律，不得泄露食品安全飛行檢查有關(guān)情況和投訴舉報人等相關(guān)信息，不得隱瞞檢查實際情況。
第九條 飛行檢查組要做好檢查工作記錄，詳細記錄檢查時間、地點、現(xiàn)場狀況、存在問題及處理意見等，對發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄或采樣，對相關(guān)文件資料進行復(fù)印，對有關(guān)人員進行調(diào)查詢問，可根據(jù)需要進行抽樣檢驗或組織技術(shù)專家進行分析研究。
第十條 現(xiàn)場檢查時，飛行檢查組應(yīng)與被檢查單位溝通檢查情況，被檢查單位的法定代表人（負責(zé)人或業(yè)主）應(yīng)在飛行檢查記錄上簽字；拒絕簽字的，飛行檢查組應(yīng)在檢查記錄中注明。生產(chǎn)經(jīng)營單位對檢查結(jié)果有異議的，可提交書面說明。
第十一條 現(xiàn)場檢查結(jié)束后，飛行檢查組應(yīng)如實填寫《山西省食品安全飛行檢查記錄表》（見附件），連同食品生產(chǎn)經(jīng)營者有關(guān)證據(jù)資料、抽樣檢驗結(jié)果、專家分析結(jié)論一起及時報告局領(lǐng)導(dǎo)，必要時撰寫飛行檢查報告。
第十二條 屬地食品安全監(jiān)管部門要依據(jù)飛行檢查組的具體意見對被檢查單位依
法進行處理，抓好整改落實，消除安全隱患，并及時上報處理結(jié)果。
為進一步加強食品安全監(jiān)管工作，指導(dǎo)和規(guī)范飛行檢查人員監(jiān)管行為，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患和問題，提升食品安全有效管控能力，省局明確了飛行檢查的要求和內(nèi)容，制定了《山西省食品藥品監(jiān)督管理局食品安全飛行檢查工作規(guī)程（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
山西省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年3月6日
附件：1.《山西省食品藥品監(jiān)督管理局食品安全飛行檢查工作規(guī)程（試行）》
附件：2.
山西省食品藥品監(jiān)督管理局食品安全飛行檢查記錄表山西省食品藥品監(jiān)督管理局食品安全飛行檢查工作規(guī)程（試行）
第一條 為加強和規(guī)范食品安全飛行檢查工作，促進食品安全主體責(zé)任落實，強化屬地監(jiān)管，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本工作規(guī)程。
第二條 本規(guī)定所稱的食品安全飛行檢查是指?。ㄊ校┚指鶕?jù)工作需要，對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位是否依法從事食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)活動實施的突擊現(xiàn)場檢查和處理，同時對當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門履職情況開展的工作督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三條 食品安全飛行檢查以問題為導(dǎo)向、突出重點、兼顧全面、客觀評價，不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待，直奔基層、直奔現(xiàn)場進行明查暗訪。
飛行檢查重點內(nèi)容包括：食品生產(chǎn)經(jīng)營單位是否有效落實食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)食品安全管理各項規(guī)定，監(jiān)管部門是否依法進行許可，是否實施責(zé)任網(wǎng)格化、檢查格式化、管理痕跡化、監(jiān)管信息化的監(jiān)管模式，是否落實過程管理、信用管理、風(fēng)險管理、應(yīng)急管理的管理責(zé)任等。
第四條 ?。ㄊ校┚指鶕?jù)具體情況不定期組織飛行檢查。
開展飛行檢查，應(yīng)由食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)管處室（科室）提出申請，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。
第五條 屬于以下情形之一的，可組織開展飛行檢查：
?。ㄒ唬┲攸c品種、高風(fēng)險品種食品生產(chǎn)企業(yè)，食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商超等大型食品經(jīng)營場所和農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校及其周邊的食品店，學(xué)校食堂、旅游景區(qū)餐飲單位及重大活動定點接待單位；
（二）被媒體曝光或經(jīng)投訴舉報、輿情監(jiān)測發(fā)現(xiàn)存在嚴重食品安全隱患的；
（三）國家、省、市級食品安全監(jiān)督抽檢或風(fēng)險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)不合格的；
（四）日常監(jiān)管工作中掌握有違法生產(chǎn)經(jīng)營記錄，或發(fā)生重大食品安全事故的；
?。ㄎ澹┤菀装l(fā)生超范圍超限量使用食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)的；
（六）專項治理和重點工作落實不力的；
?。ㄆ撸┢渌斜匾M織開展食品安全飛行檢查的。
第六條 食品安全飛行檢查組成員不少于2人，由省（市）局人員組成，也可抽調(diào)下級監(jiān)管部門人員，邀請有關(guān)專家、媒體記者參加。必要時，可指派市（縣）局或委托第三方機構(gòu)實施飛行檢查。
第七條 飛行檢查實行組長負責(zé)制，飛行檢查時間、檢查企業(yè)、檢查事項及人員組成由組長確定，報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第八條 參與食品安全飛行檢查的有關(guān)人員應(yīng)嚴格遵守工作紀律，不得泄露食品安全飛行檢查有關(guān)情況和投訴舉報人等相關(guān)信息，不得隱瞞檢查實際情況。
第九條 飛行檢查組要做好檢查工作記錄，詳細記錄檢查時間、地點、現(xiàn)場狀況、存在問題及處理意見等，對發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄或采樣，對相關(guān)文件資料進行復(fù)印，對有關(guān)人員進行調(diào)查詢問，可根據(jù)需要進行抽樣檢驗或組織技術(shù)專家進行分析研究。
第十條 現(xiàn)場檢查時，飛行檢查組應(yīng)與被檢查單位溝通檢查情況，被檢查單位的法定代表人（負責(zé)人或業(yè)主）應(yīng)在飛行檢查記錄上簽字；拒絕簽字的，飛行檢查組應(yīng)在檢查記錄中注明。生產(chǎn)經(jīng)營單位對檢查結(jié)果有異議的，可提交書面說明。
第十一條 現(xiàn)場檢查結(jié)束后，飛行檢查組應(yīng)如實填寫《山西省食品安全飛行檢查記錄表》（見附件），連同食品生產(chǎn)經(jīng)營者有關(guān)證據(jù)資料、抽樣檢驗結(jié)果、專家分析結(jié)論一起及時報告局領(lǐng)導(dǎo)，必要時撰寫飛行檢查報告。
第十二條 屬地食品安全監(jiān)管部門要依據(jù)飛行檢查組的具體意見對被檢查單位依
法進行處理，抓好整改落實，消除安全隱患，并及時上報處理結(jié)果。
