伊犁哈薩克自治州食品藥品監(jiān)督管理局，各地、州、市食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
近期，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局調(diào)研組對部分地州市開展調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些地方食品安全監(jiān)管工作存在的問題較為突出，如食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任不到位、生產(chǎn)行為不規(guī)范，甚至出現(xiàn)無證生產(chǎn)的現(xiàn)象；有的地州市在體制改革到位后，職能未及時交接，出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)等問題，應(yīng)引起高度重視。為認真解決監(jiān)管中存在的問題，消除食品安全隱患,現(xiàn)就加強食品生產(chǎn)監(jiān)管工作有關(guān)事宜通知如下：
一、全面摸底調(diào)查。各地要對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)及食品加工小作坊進行一次全面排查，摸清底數(shù)和基本情況，全面掌握食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊數(shù)量、分布狀況、生產(chǎn)及經(jīng)營情況。
二、加強培訓(xùn)工作。一是組織食品生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)，開展新修訂《食品安全法》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等內(nèi)容培訓(xùn)，重點加強法律法規(guī)培訓(xùn)，提高綜合監(jiān)管執(zhí)法能力，必要時各地可派相關(guān)人員到自治區(qū)局跟班學(xué)習(xí)；二是開展審查員的培訓(xùn)，要充分利用現(xiàn)有經(jīng)驗豐富的審查員骨干，或者邀請當?shù)刭|(zhì)監(jiān)局審查專家進行現(xiàn)場指導(dǎo)，提高現(xiàn)場審核能力；三是開展食品生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)，提高企業(yè)守法誠信生產(chǎn)經(jīng)營意識，落實企業(yè)食品安全主體責(zé)任。
三、做好許可受理工作。要做好各類食品生產(chǎn)許可申請資料的受理，要有責(zé)任意識、大局意識，不得以任何理由推諉、拒絕受理食品企業(yè)遞交的生產(chǎn)許可申請。
四、嚴格許可審批。嚴格落實食品生產(chǎn)許可方面的法律法規(guī)標準及審查通則、細則要求，切實把好食品生產(chǎn)準入關(guān)。要集中現(xiàn)有食品生產(chǎn)審查員，統(tǒng)一調(diào)配，合理使用，盡快解決核（換）發(fā)食品生產(chǎn)許可證。
五、強化日常監(jiān)管。認真落實《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督管理辦法》（食品藥品監(jiān)管總局令第23號）和《自治區(qū)食品生產(chǎn)單位日常監(jiān)督管理巡查辦法（試行）》等規(guī)定，強化日常監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題及時處置，尤其是食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證過期仍在違法生產(chǎn)的，要立即責(zé)令停產(chǎn)，依法處置。要本著“履職認真、檢查較真、執(zhí)法動真”的態(tài)度，抓好日常工作，保障食品安全。
六、認真履行職責(zé)。要認真履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，解決食品質(zhì)量安全存在的問題。研究監(jiān)管中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，對食品生產(chǎn)監(jiān)管工作出現(xiàn)的新問題、新情況要及時進行研判。同時要嚴格落實責(zé)任追究制度，對因工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生食品安全問題的，要依法依紀追究有關(guān)人員責(zé)任。自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局將適時開展督查。
自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局
2016年8月15日
近期，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局調(diào)研組對部分地州市開展調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些地方食品安全監(jiān)管工作存在的問題較為突出，如食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任不到位、生產(chǎn)行為不規(guī)范，甚至出現(xiàn)無證生產(chǎn)的現(xiàn)象；有的地州市在體制改革到位后，職能未及時交接，出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)等問題，應(yīng)引起高度重視。為認真解決監(jiān)管中存在的問題，消除食品安全隱患,現(xiàn)就加強食品生產(chǎn)監(jiān)管工作有關(guān)事宜通知如下：
一、全面摸底調(diào)查。各地要對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)及食品加工小作坊進行一次全面排查，摸清底數(shù)和基本情況，全面掌握食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊數(shù)量、分布狀況、生產(chǎn)及經(jīng)營情況。
二、加強培訓(xùn)工作。一是組織食品生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)，開展新修訂《食品安全法》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等內(nèi)容培訓(xùn)，重點加強法律法規(guī)培訓(xùn)，提高綜合監(jiān)管執(zhí)法能力，必要時各地可派相關(guān)人員到自治區(qū)局跟班學(xué)習(xí)；二是開展審查員的培訓(xùn)，要充分利用現(xiàn)有經(jīng)驗豐富的審查員骨干，或者邀請當?shù)刭|(zhì)監(jiān)局審查專家進行現(xiàn)場指導(dǎo)，提高現(xiàn)場審核能力；三是開展食品生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)，提高企業(yè)守法誠信生產(chǎn)經(jīng)營意識，落實企業(yè)食品安全主體責(zé)任。
三、做好許可受理工作。要做好各類食品生產(chǎn)許可申請資料的受理，要有責(zé)任意識、大局意識，不得以任何理由推諉、拒絕受理食品企業(yè)遞交的生產(chǎn)許可申請。
四、嚴格許可審批。嚴格落實食品生產(chǎn)許可方面的法律法規(guī)標準及審查通則、細則要求，切實把好食品生產(chǎn)準入關(guān)。要集中現(xiàn)有食品生產(chǎn)審查員，統(tǒng)一調(diào)配，合理使用，盡快解決核（換）發(fā)食品生產(chǎn)許可證。
五、強化日常監(jiān)管。認真落實《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督管理辦法》（食品藥品監(jiān)管總局令第23號）和《自治區(qū)食品生產(chǎn)單位日常監(jiān)督管理巡查辦法（試行）》等規(guī)定，強化日常監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題及時處置，尤其是食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證過期仍在違法生產(chǎn)的，要立即責(zé)令停產(chǎn)，依法處置。要本著“履職認真、檢查較真、執(zhí)法動真”的態(tài)度，抓好日常工作，保障食品安全。
六、認真履行職責(zé)。要認真履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，解決食品質(zhì)量安全存在的問題。研究監(jiān)管中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，對食品生產(chǎn)監(jiān)管工作出現(xiàn)的新問題、新情況要及時進行研判。同時要嚴格落實責(zé)任追究制度，對因工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生食品安全問題的，要依法依紀追究有關(guān)人員責(zé)任。自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局將適時開展督查。
自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局
2016年8月15日
