各市農(nóng)委（畜牧水產(chǎn)局），廣德、宿松縣農(nóng)委，委屬有關(guān)單位：
為全面貫徹落實(shí)省委1號(hào)文件、全省農(nóng)村工作會(huì)議、全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，我委研究制定了《2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》。現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公室
2014年4月4日
2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)
2014年，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總的要求是，緊緊圍繞努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全的目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕106號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的意見》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2014〕1號(hào)）精神，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺在更加突出的位置，以深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)兩手抓、“產(chǎn)”出來和“管”出來兩手硬，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化全程監(jiān)管，努力在保安全、建體系上取得新進(jìn)展。
一、落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，健全責(zé)任機(jī)制
1. 加強(qiáng)屬地管理。按照國辦發(fā)〔2013〕106號(hào)文件要求，推動(dòng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入地方政府特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府績效考核范圍，監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加大投入力度。在地方食品藥品監(jiān)督管理體制改革過程中，同步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。
2. 落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。進(jìn)一步理清農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé)邊界，建立工作銜接機(jī)制，消除監(jiān)管盲區(qū)。落實(shí)農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，推行延伸績效考核評(píng)價(jià)，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。
3. 強(qiáng)化主體責(zé)任。推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度，督促生產(chǎn)單位建立健全生產(chǎn)檔案。在規(guī)模化生產(chǎn)基地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場、“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地，重點(diǎn)督促和依法落實(shí)農(nóng)獸藥使用、生產(chǎn)檔案記錄、自律性檢測和安全間隔期（休藥期）制度，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)、誠信經(jīng)營。
二、加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格全程監(jiān)管
1. 加強(qiáng)產(chǎn)地安全管理。把好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)周邊等重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測調(diào)查。以無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定為抓手，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全生產(chǎn)區(qū)域劃分，對(duì)不適宜從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域及時(shí)調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。
2. 嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國家禁止、淘汰、限制使用的農(nóng)業(yè)投入品管理，加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品的執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決杜絕高毒農(nóng)藥、違禁獸藥使用和非法化學(xué)品添加行為。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營行為，責(zé)成廣大農(nóng)資經(jīng)銷單位進(jìn)一步完善生產(chǎn)經(jīng)營檔案，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票、登記備案和經(jīng)營臺(tái)帳制度。
3. 強(qiáng)化生產(chǎn)過程管控。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)力度，組織開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣、示范基地創(chuàng)建活動(dòng)，加快建設(shè)一批園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場。普及推廣控肥、控藥、控添加劑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，積極推進(jìn)測土配方施肥和病蟲害綠色防控。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者在購買、使用農(nóng)業(yè)投入品過程中執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)等制度，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民合作社依法建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)檔案。
4. 推行產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地合格證明制度，加強(qiáng)畜禽產(chǎn)地檢疫，通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記和生產(chǎn)自查、委托檢驗(yàn)等措施，把好產(chǎn)地準(zhǔn)出質(zhì)量安全關(guān)，做好產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接工作。積極推動(dòng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社實(shí)施質(zhì)量可追溯管理，率先將“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品納入追溯范圍。
5. 加強(qiáng)收貯運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收貯運(yùn)環(huán)節(jié)管理，建立配套的管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品收貯運(yùn)環(huán)節(jié)和保鮮劑、防腐劑、添加劑的監(jiān)督檢查。
三、突出重點(diǎn)問題，深化專項(xiàng)整治
1. 繼續(xù)組織實(shí)施專項(xiàng)整治。保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，著力解決存在的突出問題。種植業(yè)重點(diǎn)整治過量使用農(nóng)藥和不執(zhí)行采收間隔期的問題。畜牧業(yè)繼續(xù)深化 “瘦肉精”整治，加強(qiáng)畜禽屠宰、奶站和生鮮乳監(jiān)管，嚴(yán)防出現(xiàn)反彈，集中力量治理抗菌藥物非法使用、超劑量超范圍使用、不執(zhí)行休藥期等問題。漁業(yè)重點(diǎn)抓好硝基呋喃、孔雀石綠等違禁藥物使用行為的打擊和整治。農(nóng)資打假突出春耕、秋播等重點(diǎn)農(nóng)時(shí)，突出種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等重點(diǎn)產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資等違法行為。要切實(shí)鞏固已有的整治成效，及時(shí)將整治中好的做法制度化，著力健全長效監(jiān)管機(jī)制。
2. 狠抓隱患排查。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，通過監(jiān)測檢驗(yàn)、拉網(wǎng)式檢查等多種途徑，全面排查帶有區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)隱患及“潛規(guī)則”。組織力量，采取針對(duì)性措施，全面強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，及時(shí)消除問題隱患，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。
3. 強(qiáng)化案件查處。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，充分依托和發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍作用，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。會(huì)同公安、食藥等部門，健全督查督辦機(jī)制和協(xié)調(diào)配合機(jī)制，以查處非法添加有毒有害物質(zhì)和假劣農(nóng)資案件為重點(diǎn)，集中查辦一批大案、要案，嚴(yán)懲違法犯罪分子。
四、強(qiáng)化體系建設(shè)，提升能力水平
1. 加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)。繼續(xù)組織開展基層體系建設(shè)與管理規(guī)范年活動(dòng)，在強(qiáng)化市縣監(jiān)管機(jī)構(gòu)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站管理，發(fā)揮源頭把關(guān)和質(zhì)量控制作用。制定全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，按照“有機(jī)構(gòu)、有職能、有人員、有條件、有經(jīng)費(fèi)”的要求，將基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)納入工作績效考核。
2. 加快質(zhì)檢體系建設(shè)。切實(shí)增強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測服務(wù)能力，重點(diǎn)督促縣級(jí)檢測站項(xiàng)目單位在規(guī)定期限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，已完成建設(shè)任務(wù)的抓緊項(xiàng)目驗(yàn)收和運(yùn)行管理。開展縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)接幫扶行動(dòng)，在現(xiàn)有省、市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)選擇檢測技術(shù)水平高、管理能力強(qiáng)的檢測單位，與縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行幫扶對(duì)接，培訓(xùn)基層檢測人員，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室管理。
3. 強(qiáng)化人員隊(duì)伍培訓(xùn)。以提高綜合素質(zhì)、專業(yè)技能和監(jiān)管能力為核心，針對(duì)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員、檢測人員和生產(chǎn)基地（企業(yè)、合作社）質(zhì)量安全監(jiān)管員，開展崗位技能和檢測技術(shù)專項(xiàng)全員培訓(xùn)，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員和專業(yè)檢測人員持證上崗。
五、做好部門協(xié)作，創(chuàng)新監(jiān)管方式
1. 主動(dòng)協(xié)調(diào)配合。根據(jù)全省食品藥品監(jiān)管體制改革精神，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，樹立“一盤棋”思想，積極與編制、發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、食藥等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與食品安全監(jiān)管有機(jī)銜接、無縫對(duì)接的工作機(jī)制。
2. 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。修訂全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處置職責(zé)任務(wù)，加快地方應(yīng)急體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。深入開展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，綜合研判各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)提出管控措施和辦法，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。強(qiáng)化輿情監(jiān)測，構(gòu)建輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)測、分析研判、信息通報(bào)和跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)化解和妥善處置各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情。暢通投訴信息渠道，及時(shí)受理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴舉報(bào)，并組織核實(shí)、處理，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門分段把守，做好信息通報(bào)。
3. 加強(qiáng)科普宣傳教育。依托農(nóng)業(yè)科研院所和大專院校廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普培訓(xùn)和職業(yè)教育。加強(qiáng)與新聞宣傳部門的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)和媒體的密切溝通，及時(shí)宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的推進(jìn)措施和進(jìn)展成效。進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家隊(duì)伍，充分依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)力量，對(duì)敏感、熱點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤研究，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)指導(dǎo)和健康消費(fèi)引導(dǎo)，全面普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，增強(qiáng)公眾消費(fèi)信心，營造良好社會(huì)氛圍。
為全面貫徹落實(shí)省委1號(hào)文件、全省農(nóng)村工作會(huì)議、全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，我委研究制定了《2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》。現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)辦公室
2014年4月4日
2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)
2014年，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總的要求是，緊緊圍繞努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全的目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕106號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的意見》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2014〕1號(hào)）精神，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺在更加突出的位置，以深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)兩手抓、“產(chǎn)”出來和“管”出來兩手硬，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化全程監(jiān)管，努力在保安全、建體系上取得新進(jìn)展。
一、落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，健全責(zé)任機(jī)制
1. 加強(qiáng)屬地管理。按照國辦發(fā)〔2013〕106號(hào)文件要求，推動(dòng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入地方政府特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府績效考核范圍，監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加大投入力度。在地方食品藥品監(jiān)督管理體制改革過程中，同步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。
2. 落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。進(jìn)一步理清農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé)邊界，建立工作銜接機(jī)制，消除監(jiān)管盲區(qū)。落實(shí)農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，推行延伸績效考核評(píng)價(jià)，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。
3. 強(qiáng)化主體責(zé)任。推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度，督促生產(chǎn)單位建立健全生產(chǎn)檔案。在規(guī)模化生產(chǎn)基地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場、“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地，重點(diǎn)督促和依法落實(shí)農(nóng)獸藥使用、生產(chǎn)檔案記錄、自律性檢測和安全間隔期（休藥期）制度，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)、誠信經(jīng)營。
二、加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格全程監(jiān)管
1. 加強(qiáng)產(chǎn)地安全管理。把好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)周邊等重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測調(diào)查。以無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定為抓手，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全生產(chǎn)區(qū)域劃分，對(duì)不適宜從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域及時(shí)調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。
2. 嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國家禁止、淘汰、限制使用的農(nóng)業(yè)投入品管理，加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品的執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決杜絕高毒農(nóng)藥、違禁獸藥使用和非法化學(xué)品添加行為。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營行為，責(zé)成廣大農(nóng)資經(jīng)銷單位進(jìn)一步完善生產(chǎn)經(jīng)營檔案，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票、登記備案和經(jīng)營臺(tái)帳制度。
3. 強(qiáng)化生產(chǎn)過程管控。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)力度，組織開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣、示范基地創(chuàng)建活動(dòng)，加快建設(shè)一批園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場。普及推廣控肥、控藥、控添加劑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，積極推進(jìn)測土配方施肥和病蟲害綠色防控。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者在購買、使用農(nóng)業(yè)投入品過程中執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)等制度，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民合作社依法建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)檔案。
4. 推行產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地合格證明制度，加強(qiáng)畜禽產(chǎn)地檢疫，通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記和生產(chǎn)自查、委托檢驗(yàn)等措施，把好產(chǎn)地準(zhǔn)出質(zhì)量安全關(guān)，做好產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接工作。積極推動(dòng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社實(shí)施質(zhì)量可追溯管理，率先將“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品納入追溯范圍。
5. 加強(qiáng)收貯運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收貯運(yùn)環(huán)節(jié)管理，建立配套的管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品收貯運(yùn)環(huán)節(jié)和保鮮劑、防腐劑、添加劑的監(jiān)督檢查。
三、突出重點(diǎn)問題，深化專項(xiàng)整治
1. 繼續(xù)組織實(shí)施專項(xiàng)整治。保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，著力解決存在的突出問題。種植業(yè)重點(diǎn)整治過量使用農(nóng)藥和不執(zhí)行采收間隔期的問題。畜牧業(yè)繼續(xù)深化 “瘦肉精”整治，加強(qiáng)畜禽屠宰、奶站和生鮮乳監(jiān)管，嚴(yán)防出現(xiàn)反彈，集中力量治理抗菌藥物非法使用、超劑量超范圍使用、不執(zhí)行休藥期等問題。漁業(yè)重點(diǎn)抓好硝基呋喃、孔雀石綠等違禁藥物使用行為的打擊和整治。農(nóng)資打假突出春耕、秋播等重點(diǎn)農(nóng)時(shí)，突出種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等重點(diǎn)產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資等違法行為。要切實(shí)鞏固已有的整治成效，及時(shí)將整治中好的做法制度化，著力健全長效監(jiān)管機(jī)制。
2. 狠抓隱患排查。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，通過監(jiān)測檢驗(yàn)、拉網(wǎng)式檢查等多種途徑，全面排查帶有區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)隱患及“潛規(guī)則”。組織力量，采取針對(duì)性措施，全面強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，及時(shí)消除問題隱患，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。
3. 強(qiáng)化案件查處。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，充分依托和發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍作用，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。會(huì)同公安、食藥等部門，健全督查督辦機(jī)制和協(xié)調(diào)配合機(jī)制，以查處非法添加有毒有害物質(zhì)和假劣農(nóng)資案件為重點(diǎn)，集中查辦一批大案、要案，嚴(yán)懲違法犯罪分子。
四、強(qiáng)化體系建設(shè)，提升能力水平
1. 加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)。繼續(xù)組織開展基層體系建設(shè)與管理規(guī)范年活動(dòng)，在強(qiáng)化市縣監(jiān)管機(jī)構(gòu)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站管理，發(fā)揮源頭把關(guān)和質(zhì)量控制作用。制定全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，按照“有機(jī)構(gòu)、有職能、有人員、有條件、有經(jīng)費(fèi)”的要求，將基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)納入工作績效考核。
2. 加快質(zhì)檢體系建設(shè)。切實(shí)增強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測服務(wù)能力，重點(diǎn)督促縣級(jí)檢測站項(xiàng)目單位在規(guī)定期限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，已完成建設(shè)任務(wù)的抓緊項(xiàng)目驗(yàn)收和運(yùn)行管理。開展縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)接幫扶行動(dòng)，在現(xiàn)有省、市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)選擇檢測技術(shù)水平高、管理能力強(qiáng)的檢測單位，與縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行幫扶對(duì)接，培訓(xùn)基層檢測人員，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室管理。
3. 強(qiáng)化人員隊(duì)伍培訓(xùn)。以提高綜合素質(zhì)、專業(yè)技能和監(jiān)管能力為核心，針對(duì)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員、檢測人員和生產(chǎn)基地（企業(yè)、合作社）質(zhì)量安全監(jiān)管員，開展崗位技能和檢測技術(shù)專項(xiàng)全員培訓(xùn)，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員和專業(yè)檢測人員持證上崗。
五、做好部門協(xié)作，創(chuàng)新監(jiān)管方式
1. 主動(dòng)協(xié)調(diào)配合。根據(jù)全省食品藥品監(jiān)管體制改革精神，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，樹立“一盤棋”思想，積極與編制、發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、食藥等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與食品安全監(jiān)管有機(jī)銜接、無縫對(duì)接的工作機(jī)制。
2. 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。修訂全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處置職責(zé)任務(wù)，加快地方應(yīng)急體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。深入開展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，綜合研判各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)提出管控措施和辦法，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。強(qiáng)化輿情監(jiān)測，構(gòu)建輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)測、分析研判、信息通報(bào)和跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)化解和妥善處置各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情。暢通投訴信息渠道，及時(shí)受理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴舉報(bào)，并組織核實(shí)、處理，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門分段把守，做好信息通報(bào)。
3. 加強(qiáng)科普宣傳教育。依托農(nóng)業(yè)科研院所和大專院校廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普培訓(xùn)和職業(yè)教育。加強(qiáng)與新聞宣傳部門的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)和媒體的密切溝通，及時(shí)宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的推進(jìn)措施和進(jìn)展成效。進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家隊(duì)伍，充分依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)力量，對(duì)敏感、熱點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤研究，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)指導(dǎo)和健康消費(fèi)引導(dǎo)，全面普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，增強(qiáng)公眾消費(fèi)信心，營造良好社會(huì)氛圍。
