各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構：
《貫徹質量發展綱要實施質量強省戰略２０１６年行動計劃》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
吉林省人民政府辦公廳
２０１６年５月１９日
貫徹質量發展綱要實施質量強省戰略２０１６年行動計劃
為貫徹落實國務院《質量發展綱要（２０１１—２０２０年）》（國發〔２０１２〕９號）、《中國制造２０２５》（國發〔２０１５〕２８號）和國務院辦公廳《貫徹實施質量發展綱要２０１６年行動計劃》（國辦發〔２０１６〕１８號），明確２０１６年工作重點，以提高發展質量和效益為中心，開展質量品牌提升行動，深化供給側結構性改革，推動實施質量強省戰略，制定本行動計劃。
一、夯實質量和品牌提升的基礎
（一）完善法律法規體系。推動《吉林省特種設備安全監察條例》《吉林省食品安全條例》立法工作。配合國家質檢總局開展質量促進立法工作。（省質監局、省食品藥品監管局按職責分工負責）
（二）充分發揮質量技術基礎的支撐作用。推進技術標準創新基地、產業集群標準化試點、技術標準提升工程示范單位以及標準化良好行為試點創建工作。支持企業、科研機構、高校等多方組成聯盟，共同研制聯盟標準。推動 “吉林標準 ”走出去。推動工程質量管理標準化工作，啟動實施農藥殘留標準制修訂計劃。開展交通運輸標準體系研究，開展旅游標準化試點示范工作。支持計量技術機構與科研院所、企業之間探索計量標準裝備、人才和數據共享服務平臺建設。推進誠信計量體系建設，培育誠信計量示范單位。加強區域間省份計量合作。開展有機產品認證、危害分析和關鍵控制點（ＨＡＣＣＰ）認證、良好農業規范（ＧＡＰ）認證。加快推進新興領域認證工作，鼓勵裝備制造業檢驗機構強化檢驗能力，發揮技術服務優勢。大力推動有機農業發展，加大有機產品認證監管力度。開展中國環境標志產品、環保產品和 “綠色之星 ”認證。（省工業信息化廳、省科技廳、省環保廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農委、省商務廳、省工商局、省質監局、省旅游局按職責分工負責）
（三）加強質量和品牌教育及文化建設。圍繞弘揚社會主義核心價值觀，開展企業誠信宣傳教育，推動各類經營者提升質量誠信和品牌保護意識。推進質量和品牌相關學科建設，支持高校自主設置質量品牌相關二級學科和交叉學科，加快與質量品牌相關的人才培養。舉辦２０１６年全省職業院校技能大賽。開展消費品質量安全 “進社區、進學校、進鄉鎮 ”消費者教育活動，增強全社會消費品質量安全意識。（省委宣傳部、省工業信息化廳、省教育廳、省新聞出版廣電局、省質監局按職責分工負責）
二、優化質量和品牌提升環境
（四）加強質量整治，淘汰落后產能和化解過剩產能。在煤炭、鋼鐵、電解鋁、石油化工等高能耗、高污染行業嚴格執行生產許可及其他行業準入制度，按標準淘汰落后產能和化解過剩產能。依法嚴厲打擊質量違法和侵權盜版行為，推進知識產權執法維權 “護航 ”專項行動、“質檢利劍 ”行動、“２０１６紅盾網劍專項”行動、農資打假 “綠劍護農 ”行動、“農資打假百日 ”行動、 “紅盾質量維權 ”行動。實施百項能效標準推進工程，推進工業產品綠色設計。堅持農產品質量安全專項整治與日常執法監管相結合，加強農產品質量安全執法及成品油市場監管，嚴打重罰非法添加、制假售假、私屠濫宰等違法犯罪行為。開展醫療器械專項整治活動。深化食品藥品重點領域專項整治，嚴打行業潛規則。開展涉假重點區域和農村地區食品安全專項整治。推廣高效鍋爐，實施鍋爐節能環保改造，整治落后燃煤小鍋爐。（省發展改革委、省工業信息化廳、省科技廳、省公安廳、省環保廳、省水利廳、省農委、省商務廳、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局按職責分工負責）
（五）加強重點領域質量安全監管。突出對重點行業、領域省屬企業的質量安全監督，堅決防范和遏制質量安全事故。建立商品質量懲罰性賠償制度。加快推進重要產品追溯體系建設，強化全過程質量安全管理與風險控制。推進學校食堂及飲用水設施建設，加大學校食品安全督查力度。嚴查日用品領域產品質量違法行為。深入開展工程質量治理兩年行動。強化政府對工程建設全過程的質量監管，充分發揮質監站的作用。在重點領域宣傳推行設備監理制度。組織開展節水產品及農村飲用水安全產品抽查。組織開展公路水運工程建設重點項目質量安全綜合督查和隧道工程安全專項督查。開展交通運輸道路用瀝青、電子不停車收費設備、公路波形梁鋼護欄等產品質量監督抽查。加強對重點食品、重點區域、重點問題和大型食品企業的監管，切實抓好食品安全日常監管、專項整治和綜合治理工作，深入排查安全隱患，全面規范生產經營行為，全力保障人民群眾 “舌尖上的安全 ”。督促風景名勝區管理機構加強游覽安全管理，防范事故發生。組織開展林產品質量監測工作。開展庫存糧食質量安全監測工作。開展口岸傳染病風險評估，提升口岸公共衛生風險管理水平。繼續加強禽流感傳染病防控工作。開展進口食品 “清源 ”行動。開展電梯安全攻堅，進一步提升電梯安全水平。（省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省林業廳、省商務廳、省國資委、省工商局、省質監局、省旅游局、省食品藥品監管局、省糧食局按職責分工負責）
（六）加快質量誠信體系建設。建設完善全省信用信息共享平臺，加快歸集、整合包括產品質量、知識產權、水利工程、公路水運、涉旅企業、進出口食品境外生產企業等在內的信用信息，實施信息信用共享交換。優化 “吉林信用 ”網站，推動信用信息 “一站式 ”查詢。開展全省產品質量信用信息數據采集工作，建立省級質量信用檔案數據庫。建設知識產權系統社會信用體系。建立水利質量管理信息系統，開展２０１６年度水利建設市場主體信用評價，開展 “東北四省區節水增糧行動計劃”項目質量調查評價。建成并運行 “農安信用 ”頻道，推進主要農資產品追溯體系建設，開展種子、水產行業信用評價。開展全省公路水運建設市場主體信用評價，治理工程設計變更違規行為和圍標串標問題。推進 “商務誠信建設重點推進行動計劃”。建立涉旅企業不誠信行為記錄機制，公布旅游經營服務不良信息記錄。按國家質檢總局要求，探索建設進口食品境外生產企業質量信用體系試點，完善追溯信息共享。（省發展改革委、省工業信息化廳、省科技廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農委、省商務廳、省質監局、省旅游局、吉林出入境檢驗檢疫局按職責分工負責）
（七）加快構建質量和品牌社會共治機制。組織開展２０１６年全省 “質量月 ”活動，推動全社會著力提升質量、培育品牌。強化知識產權維權援助舉報投訴信息平臺建設，完善維權援助舉報投訴案件網上受理、案件移送、信息反饋等制度。對農村市場、學校食堂和食品安全開展聯合督查。在與社會公眾安全密切相關的領域，探索產品質量安全強制責任保險試點。構建電梯安全社會治理機制，加強重點行業領域電梯安全工作。（省發展改革委、省工業信息化廳、省教育廳、省科技廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳、省工商局、省食品藥品監管局、省質監局按職責分工負責）
（八）加強質量工作考核。迎接國務院質量工作考核，深入開展市（州）政府質量工作考核，完善考核指標體系，進一步強調質量、品牌考核內容，科學制定考核方案，推動用好考核結果，抓好整改落實。指導各地將質量工作納入縣（市）績效考核范圍。組織做好２０１５—２０１６年度水利建設質量工作考核。（省實施質量強省聯席會議成員單位按職責分工負責）
（九）發揮新聞媒體的宣傳監督作用。宣傳一批重視質量、產品可靠的典型企業和優秀品牌，增進公眾對中國質量、吉林質量的信心。結合質量整治專項行動，組織新聞媒體曝光重大質量違法行為和質量安全問題，發揮負面典型警示教育作用。加強網絡銷售產品、電子信息產品等質量安全監管報道。開展國門生物安全宣傳活動。（省委宣傳部、省新聞出版廣電局、省工商局、省質監局、吉林出入境檢驗檢疫局按職責分工負責）
三、實施質量和品牌提升工程
（十）實施質量和品牌重點工程。把質量提升、培育品牌作為重要內容，開展知名品牌創建示范、品牌價值評價，實施制造業創新中心建設工程、智能制造工程、工業強基工程、綠色制造工程和高端裝備創新工程。（省發展改革委、省工業信息化廳、省教育廳、省科技廳、省工商局、省質監局按職責分工負責）
（十一）實施質量和品牌標桿對比提升工程。積極配合開展全國創建社會信用體系建設示范城市、質量強市示范城市、國家農產品質量安全縣、質量安全示范區創建活動。推進林業標準化示范企業、示范基地建設。開展企業品牌培育、產業集群區域品牌建設試點示范等活動，提升企業品牌培育能力和產業集群區域品牌建設水平。開展全省旅游服務質量標桿單位遴選活動。（省發展改革委、省工業信息化廳、省水利廳、省農委、省林業廳、省質監局、省旅游局、吉林出入境檢驗檢疫局按職責分工負責）
四、增強質量和品牌提升的動力
（十二）深入開展質量提升行動。以兒童玩具、嬰幼兒童裝、廚具、床上用品、家具等消費者普遍關注的消費品為重點，擴大監督抽查覆蓋面，開展重點性能指標比對，加強消費品風險監測。突出抓好 “輸非 ”商品、“輸中東 ”商品、跨境電子商務同產品質量提升。實施出口食品競爭力提升工程。在重點領域開展服務業質量提升專項行動。依托 “重大新藥創制 ”專項，推進新藥研發質量與品牌提升。開展提升醫療質量專項工作。結合加強物流短板建設，全面提升物流服務水平。開展車用汽柴油產品質量提升行動。開展含揮發性有機物涂料質量標準提升行動。（省發展改革委、省工業信息化廳、省科技廳、省環保廳、省衛生計生委、省質監局、省食品藥品監管局、吉林出入境檢驗檢疫局按職責分工負責）
（十三）大力提高勞動者職業技能和質量素養。實施國家高技能人才振興計劃。促進培養高級技能人才。實施企業管理人才素質提升工程，為中小企業培養專門人才。組織開展農民工職業技能提升計劃 “春潮行動 ”。鼓勵引導企業開展崗位練兵、技術比武活動。開展質量素養提升行動，塑造精益求精、追求質量的工匠精神。推進旅游人才隊伍建設，提高旅游從業人員服務質量。（省工業信息化廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省質監局、省旅游局按職責分工負責）
（十四）積極推動質量技術創新。圍繞節能與新能源汽車、先進軌道交通裝備、航空航天裝備、機器人與智能裝備、農機裝備、生物醫藥和高性能醫療器械、新一代信息技術、新材料等重點領域開展質量攻關，攻克一批影響質量提升的關鍵共性質量技術。建立工業技術改造重點項目庫，加大對制造業企業質量技術改造的支持、引導力度。在重點工業領域，推廣可靠性設計、試驗與驗證以及可制造性設計等先進質量工程技術。廣泛開展質量改進、質量攻關等多種形式的群眾性創新活動，推動質量技術萬眾創新。（省發展改革委、省工業信息化廳、省科技廳、省財政廳、省國資委、省質監局按職責分工負責）
（十五）鼓勵采用先進的管理制度和先進標準。支持開展質量現場診斷、質量標桿經驗交流、質量管理小組、質量信得過班組等活動，提升企業質量管理水平。在各類組織中，推廣應用中國質量獎、吉林省質量獎獲獎者的質量管理方法和模式。推行企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度，建立標準信息公共服務平臺。培育發展和推廣實施團體標準和聯盟標準，激發社會團體組織和企業參與先進標準制定的積極性。（省發展改革委、省工業信息化廳、省質監局按職責分工負責）
（十六）大力推動品牌建設。圍繞優勢企業和重點產品，培育打造軌道客車、汽車及零部件、換熱裝備、農業機械、工程機械等一批名企名牌，推動產品品牌化發展。加大服務業品牌培育力度，開展 “吉林省十大服務業名牌評選活動 ”。做好品牌價值評價宣傳工作。做大做強中國環境標志。支持發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品。打造一批安全優質農產品品牌和食品品牌。打造一批檢驗檢測認證知名品牌。實施出口食品競爭力提升工程。推進商標品牌戰略實施，提高商標公共服務水平。（省發展改革委、省工業信息化廳、省環保廳、省水利廳、省農委、省工商局、省質監局、吉林出入境檢驗檢疫局按職責分工負責）
五、培育質量和品牌競爭新優勢
（十七）促進電子商務產業提質升級。指導電子商務生產企業提高標準執行力。完善電子商務產品質量信息公共服務平臺，實現信息融合共享。推動落實《國務院辦公廳關于加強互聯網領域侵權假冒行為治理的意見》（國辦發〔２０１５〕７７號）。加強對跨境網絡交易中郵遞、快遞渠道的監管，嚴厲打擊利用電子商務平臺以及跨境電子商務中郵遞、快遞渠道實施的走私違法活動和通過 “螞蟻搬家 ”等方式進出口侵權假冒商品的違法行為。完善 “風險監測、網上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理 ”機制。發揮電子商務產品執法打假維權協作網作用，嚴查電子商務產品質量違法案件。在電子商務平臺試點推廣互聯網 “過濾 ”技術，構建網絡銷售產品質量的 “防火墻 ”。（省工業信息化廳、省科技廳、省商務廳、省工商局、省質監局、吉林出入境檢驗檢疫局按職責分工負責）
各地要加強對質量、品牌工作的組織領導和統籌協調，結合本地實際，參照以上工作安排和部門分工，制定本地區的具體工作方案，細化任務，明確時限和要求，逐級落實責任，確保完成各項任務。
《貫徹質量發展綱要實施質量強省戰略２０１６年行動計劃》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
吉林省人民政府辦公廳
２０１６年５月１９日
貫徹質量發展綱要實施質量強省戰略２０１６年行動計劃
為貫徹落實國務院《質量發展綱要（２０１１—２０２０年）》（國發〔２０１２〕９號）、《中國制造２０２５》（國發〔２０１５〕２８號）和國務院辦公廳《貫徹實施質量發展綱要２０１６年行動計劃》（國辦發〔２０１６〕１８號），明確２０１６年工作重點，以提高發展質量和效益為中心，開展質量品牌提升行動，深化供給側結構性改革，推動實施質量強省戰略，制定本行動計劃。
一、夯實質量和品牌提升的基礎
（一）完善法律法規體系。推動《吉林省特種設備安全監察條例》《吉林省食品安全條例》立法工作。配合國家質檢總局開展質量促進立法工作。（省質監局、省食品藥品監管局按職責分工負責）
（二）充分發揮質量技術基礎的支撐作用。推進技術標準創新基地、產業集群標準化試點、技術標準提升工程示范單位以及標準化良好行為試點創建工作。支持企業、科研機構、高校等多方組成聯盟，共同研制聯盟標準。推動 “吉林標準 ”走出去。推動工程質量管理標準化工作，啟動實施農藥殘留標準制修訂計劃。開展交通運輸標準體系研究，開展旅游標準化試點示范工作。支持計量技術機構與科研院所、企業之間探索計量標準裝備、人才和數據共享服務平臺建設。推進誠信計量體系建設，培育誠信計量示范單位。加強區域間省份計量合作。開展有機產品認證、危害分析和關鍵控制點（ＨＡＣＣＰ）認證、良好農業規范（ＧＡＰ）認證。加快推進新興領域認證工作，鼓勵裝備制造業檢驗機構強化檢驗能力，發揮技術服務優勢。大力推動有機農業發展，加大有機產品認證監管力度。開展中國環境標志產品、環保產品和 “綠色之星 ”認證。（省工業信息化廳、省科技廳、省環保廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農委、省商務廳、省工商局、省質監局、省旅游局按職責分工負責）
（三）加強質量和品牌教育及文化建設。圍繞弘揚社會主義核心價值觀，開展企業誠信宣傳教育，推動各類經營者提升質量誠信和品牌保護意識。推進質量和品牌相關學科建設，支持高校自主設置質量品牌相關二級學科和交叉學科，加快與質量品牌相關的人才培養。舉辦２０１６年全省職業院校技能大賽。開展消費品質量安全 “進社區、進學校、進鄉鎮 ”消費者教育活動，增強全社會消費品質量安全意識。（省委宣傳部、省工業信息化廳、省教育廳、省新聞出版廣電局、省質監局按職責分工負責）
二、優化質量和品牌提升環境
（四）加強質量整治，淘汰落后產能和化解過剩產能。在煤炭、鋼鐵、電解鋁、石油化工等高能耗、高污染行業嚴格執行生產許可及其他行業準入制度，按標準淘汰落后產能和化解過剩產能。依法嚴厲打擊質量違法和侵權盜版行為，推進知識產權執法維權 “護航 ”專項行動、“質檢利劍 ”行動、“２０１６紅盾網劍專項”行動、農資打假 “綠劍護農 ”行動、“農資打假百日 ”行動、 “紅盾質量維權 ”行動。實施百項能效標準推進工程，推進工業產品綠色設計。堅持農產品質量安全專項整治與日常執法監管相結合，加強農產品質量安全執法及成品油市場監管，嚴打重罰非法添加、制假售假、私屠濫宰等違法犯罪行為。開展醫療器械專項整治活動。深化食品藥品重點領域專項整治，嚴打行業潛規則。開展涉假重點區域和農村地區食品安全專項整治。推廣高效鍋爐，實施鍋爐節能環保改造，整治落后燃煤小鍋爐。（省發展改革委、省工業信息化廳、省科技廳、省公安廳、省環保廳、省水利廳、省農委、省商務廳、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局按職責分工負責）
（五）加強重點領域質量安全監管。突出對重點行業、領域省屬企業的質量安全監督，堅決防范和遏制質量安全事故。建立商品質量懲罰性賠償制度。加快推進重要產品追溯體系建設，強化全過程質量安全管理與風險控制。推進學校食堂及飲用水設施建設，加大學校食品安全督查力度。嚴查日用品領域產品質量違法行為。深入開展工程質量治理兩年行動。強化政府對工程建設全過程的質量監管，充分發揮質監站的作用。在重點領域宣傳推行設備監理制度。組織開展節水產品及農村飲用水安全產品抽查。組織開展公路水運工程建設重點項目質量安全綜合督查和隧道工程安全專項督查。開展交通運輸道路用瀝青、電子不停車收費設備、公路波形梁鋼護欄等產品質量監督抽查。加強對重點食品、重點區域、重點問題和大型食品企業的監管，切實抓好食品安全日常監管、專項整治和綜合治理工作，深入排查安全隱患，全面規范生產經營行為，全力保障人民群眾 “舌尖上的安全 ”。督促風景名勝區管理機構加強游覽安全管理，防范事故發生。組織開展林產品質量監測工作。開展庫存糧食質量安全監測工作。開展口岸傳染病風險評估，提升口岸公共衛生風險管理水平。繼續加強禽流感傳染病防控工作。開展進口食品 “清源 ”行動。開展電梯安全攻堅，進一步提升電梯安全水平。（省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省林業廳、省商務廳、省國資委、省工商局、省質監局、省旅游局、省食品藥品監管局、省糧食局按職責分工負責）
（六）加快質量誠信體系建設。建設完善全省信用信息共享平臺，加快歸集、整合包括產品質量、知識產權、水利工程、公路水運、涉旅企業、進出口食品境外生產企業等在內的信用信息，實施信息信用共享交換。優化 “吉林信用 ”網站，推動信用信息 “一站式 ”查詢。開展全省產品質量信用信息數據采集工作，建立省級質量信用檔案數據庫。建設知識產權系統社會信用體系。建立水利質量管理信息系統，開展２０１６年度水利建設市場主體信用評價，開展 “東北四省區節水增糧行動計劃”項目質量調查評價。建成并運行 “農安信用 ”頻道，推進主要農資產品追溯體系建設，開展種子、水產行業信用評價。開展全省公路水運建設市場主體信用評價，治理工程設計變更違規行為和圍標串標問題。推進 “商務誠信建設重點推進行動計劃”。建立涉旅企業不誠信行為記錄機制，公布旅游經營服務不良信息記錄。按國家質檢總局要求，探索建設進口食品境外生產企業質量信用體系試點，完善追溯信息共享。（省發展改革委、省工業信息化廳、省科技廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農委、省商務廳、省質監局、省旅游局、吉林出入境檢驗檢疫局按職責分工負責）
（七）加快構建質量和品牌社會共治機制。組織開展２０１６年全省 “質量月 ”活動，推動全社會著力提升質量、培育品牌。強化知識產權維權援助舉報投訴信息平臺建設，完善維權援助舉報投訴案件網上受理、案件移送、信息反饋等制度。對農村市場、學校食堂和食品安全開展聯合督查。在與社會公眾安全密切相關的領域，探索產品質量安全強制責任保險試點。構建電梯安全社會治理機制，加強重點行業領域電梯安全工作。（省發展改革委、省工業信息化廳、省教育廳、省科技廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳、省工商局、省食品藥品監管局、省質監局按職責分工負責）
（八）加強質量工作考核。迎接國務院質量工作考核，深入開展市（州）政府質量工作考核，完善考核指標體系，進一步強調質量、品牌考核內容，科學制定考核方案，推動用好考核結果，抓好整改落實。指導各地將質量工作納入縣（市）績效考核范圍。組織做好２０１５—２０１６年度水利建設質量工作考核。（省實施質量強省聯席會議成員單位按職責分工負責）
（九）發揮新聞媒體的宣傳監督作用。宣傳一批重視質量、產品可靠的典型企業和優秀品牌，增進公眾對中國質量、吉林質量的信心。結合質量整治專項行動，組織新聞媒體曝光重大質量違法行為和質量安全問題，發揮負面典型警示教育作用。加強網絡銷售產品、電子信息產品等質量安全監管報道。開展國門生物安全宣傳活動。（省委宣傳部、省新聞出版廣電局、省工商局、省質監局、吉林出入境檢驗檢疫局按職責分工負責）
三、實施質量和品牌提升工程
（十）實施質量和品牌重點工程。把質量提升、培育品牌作為重要內容，開展知名品牌創建示范、品牌價值評價，實施制造業創新中心建設工程、智能制造工程、工業強基工程、綠色制造工程和高端裝備創新工程。（省發展改革委、省工業信息化廳、省教育廳、省科技廳、省工商局、省質監局按職責分工負責）
（十一）實施質量和品牌標桿對比提升工程。積極配合開展全國創建社會信用體系建設示范城市、質量強市示范城市、國家農產品質量安全縣、質量安全示范區創建活動。推進林業標準化示范企業、示范基地建設。開展企業品牌培育、產業集群區域品牌建設試點示范等活動，提升企業品牌培育能力和產業集群區域品牌建設水平。開展全省旅游服務質量標桿單位遴選活動。（省發展改革委、省工業信息化廳、省水利廳、省農委、省林業廳、省質監局、省旅游局、吉林出入境檢驗檢疫局按職責分工負責）
四、增強質量和品牌提升的動力
（十二）深入開展質量提升行動。以兒童玩具、嬰幼兒童裝、廚具、床上用品、家具等消費者普遍關注的消費品為重點，擴大監督抽查覆蓋面，開展重點性能指標比對，加強消費品風險監測。突出抓好 “輸非 ”商品、“輸中東 ”商品、跨境電子商務同產品質量提升。實施出口食品競爭力提升工程。在重點領域開展服務業質量提升專項行動。依托 “重大新藥創制 ”專項，推進新藥研發質量與品牌提升。開展提升醫療質量專項工作。結合加強物流短板建設，全面提升物流服務水平。開展車用汽柴油產品質量提升行動。開展含揮發性有機物涂料質量標準提升行動。（省發展改革委、省工業信息化廳、省科技廳、省環保廳、省衛生計生委、省質監局、省食品藥品監管局、吉林出入境檢驗檢疫局按職責分工負責）
（十三）大力提高勞動者職業技能和質量素養。實施國家高技能人才振興計劃。促進培養高級技能人才。實施企業管理人才素質提升工程，為中小企業培養專門人才。組織開展農民工職業技能提升計劃 “春潮行動 ”。鼓勵引導企業開展崗位練兵、技術比武活動。開展質量素養提升行動，塑造精益求精、追求質量的工匠精神。推進旅游人才隊伍建設，提高旅游從業人員服務質量。（省工業信息化廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省質監局、省旅游局按職責分工負責）
（十四）積極推動質量技術創新。圍繞節能與新能源汽車、先進軌道交通裝備、航空航天裝備、機器人與智能裝備、農機裝備、生物醫藥和高性能醫療器械、新一代信息技術、新材料等重點領域開展質量攻關，攻克一批影響質量提升的關鍵共性質量技術。建立工業技術改造重點項目庫，加大對制造業企業質量技術改造的支持、引導力度。在重點工業領域，推廣可靠性設計、試驗與驗證以及可制造性設計等先進質量工程技術。廣泛開展質量改進、質量攻關等多種形式的群眾性創新活動，推動質量技術萬眾創新。（省發展改革委、省工業信息化廳、省科技廳、省財政廳、省國資委、省質監局按職責分工負責）
（十五）鼓勵采用先進的管理制度和先進標準。支持開展質量現場診斷、質量標桿經驗交流、質量管理小組、質量信得過班組等活動，提升企業質量管理水平。在各類組織中，推廣應用中國質量獎、吉林省質量獎獲獎者的質量管理方法和模式。推行企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度，建立標準信息公共服務平臺。培育發展和推廣實施團體標準和聯盟標準，激發社會團體組織和企業參與先進標準制定的積極性。（省發展改革委、省工業信息化廳、省質監局按職責分工負責）
（十六）大力推動品牌建設。圍繞優勢企業和重點產品，培育打造軌道客車、汽車及零部件、換熱裝備、農業機械、工程機械等一批名企名牌，推動產品品牌化發展。加大服務業品牌培育力度，開展 “吉林省十大服務業名牌評選活動 ”。做好品牌價值評價宣傳工作。做大做強中國環境標志。支持發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品。打造一批安全優質農產品品牌和食品品牌。打造一批檢驗檢測認證知名品牌。實施出口食品競爭力提升工程。推進商標品牌戰略實施，提高商標公共服務水平。（省發展改革委、省工業信息化廳、省環保廳、省水利廳、省農委、省工商局、省質監局、吉林出入境檢驗檢疫局按職責分工負責）
五、培育質量和品牌競爭新優勢
（十七）促進電子商務產業提質升級。指導電子商務生產企業提高標準執行力。完善電子商務產品質量信息公共服務平臺，實現信息融合共享。推動落實《國務院辦公廳關于加強互聯網領域侵權假冒行為治理的意見》（國辦發〔２０１５〕７７號）。加強對跨境網絡交易中郵遞、快遞渠道的監管，嚴厲打擊利用電子商務平臺以及跨境電子商務中郵遞、快遞渠道實施的走私違法活動和通過 “螞蟻搬家 ”等方式進出口侵權假冒商品的違法行為。完善 “風險監測、網上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理 ”機制。發揮電子商務產品執法打假維權協作網作用，嚴查電子商務產品質量違法案件。在電子商務平臺試點推廣互聯網 “過濾 ”技術，構建網絡銷售產品質量的 “防火墻 ”。（省工業信息化廳、省科技廳、省商務廳、省工商局、省質監局、吉林出入境檢驗檢疫局按職責分工負責）
各地要加強對質量、品牌工作的組織領導和統籌協調，結合本地實際，參照以上工作安排和部門分工，制定本地區的具體工作方案，細化任務，明確時限和要求，逐級落實責任，確保完成各項任務。
