各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《安徽省2014年食品安全重點工作安排》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
2014年4月14日
安徽省2014年食品安全重點工作安排
2014年，是我省全面推進市縣食品藥品監(jiān)管體制改革的開局之年，也是食品藥品監(jiān)管工作打基礎(chǔ)、建機制、謀發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年全省食品安全工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府食品安全工作部署，加快推進機構(gòu)改革，健全完善監(jiān)管體制，深化重點治理整頓，全面提升監(jiān)管效能，構(gòu)建社會共治體系，進一步提升食品安全保障水平，努力讓全省人民群眾吃得安全、吃得放心。
一、深化體制改革，創(chuàng)新工作機制
（一）全力推進市縣監(jiān)管體制改革。深入貫徹落實《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整省級以下工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制和改革完善市縣食品藥品監(jiān)督管理體制的實施意見》（皖辦發(fā)〔2013〕24號），加快推進市縣食品藥品監(jiān)管體制改革，盡快理順部門職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置和資源配置，做好生豬定點屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整及銜接工作。積極推進監(jiān)管工作重心下移、力量配置下移，充實加強基層執(zhí)法力量，加快建立一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率的食品監(jiān)管體系。
責(zé)任單位：省編辦、省財政廳、省食品藥品監(jiān)管局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)委、省商務(wù)廳，各市、縣人民政府。
（二）建立監(jiān)管新機制。進一步明確監(jiān)管部門職責(zé)，科學(xué)合理劃分省市縣三級監(jiān)管事權(quán)，強化各級政府屬地管理責(zé)任。健全和完善考核評價機制，繼續(xù)實施食品安全政府目標考核，進一步完善考評指標體系和考評方法。全面深化行政審批制度改革，推進簡政放權(quán)，積極完善“審、批、查”相互分離、相互制約、相互配合的新機制；建立相應(yīng)的制度規(guī)范，強化監(jiān)督考核，確保新機制有效運轉(zhuǎn)。以食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）安全工作情況為主要內(nèi)容和依據(jù)，開展食品安全示范縣創(chuàng)建活動。
責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局（食品安全辦公室）、省編辦、省農(nóng)委，各市、縣人民政府。
（三）健全監(jiān)管制度。積極推進《安徽省食品安全條例》的出臺。加快建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入試點。完善食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作制度，研究建立食品質(zhì)量安全授權(quán)制度。探索建立網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管制度。建立食品進出口企業(yè)備案登記、進出口食品標簽審核等制度。
責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)委、安徽出入境檢驗檢疫局。
（四）完善綜合協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮各級政府食品安全辦公室牽頭抓總的作用，強化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督查考核、制度建設(shè)等方面職責(zé)。圍繞監(jiān)管體制改革后出現(xiàn)的新情況、新問題，加強調(diào)研分析，及時研究提出解決措施。建立健全部門間高效、暢通的信息溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實現(xiàn)無縫銜接，形成工作合力，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。籌建省食品安全委員會專家委員會。
責(zé)任單位：各市、縣人民政府，省食品藥品監(jiān)管局（食品安全辦公室）。
二、加強監(jiān)管執(zhí)法，深化治理整治
（五）加強日常監(jiān)管。全面規(guī)范現(xiàn)有各類食品相關(guān)許可，完善食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審查技術(shù)規(guī)范。加大種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)、進出口及相關(guān)產(chǎn)品等環(huán)節(jié)監(jiān)管隱患排查力度，強化日常監(jiān)督檢查，突出跟蹤檢查、飛行檢查和專項檢查，增加監(jiān)督檢查的覆蓋面，加大對不合格產(chǎn)品企業(yè)的處罰力度。重點監(jiān)督大型食品企業(yè)保證食品質(zhì)量安全，探索有利于保護和傳承食品行業(yè)老字號、大力培育食品品牌的監(jiān)管措施。完善問題食品退市、召回、銷毀等管理制度，嚴禁過期變質(zhì)等不合格食品回流生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)。加大抽檢力度，有效合理利用全省檢驗檢測資源，科學(xué)制定抽檢計劃，全面推進日常監(jiān)管和抽檢結(jié)果的信息公開，更好地引導(dǎo)社會消費。
責(zé)任單位：省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局、安徽出入境檢驗檢疫局。
（六）強化源頭治理。加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，進一步規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營，加強對安全施用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理，嚴厲打擊違法使用高毒禁用及限用農(nóng)藥的行為。強化食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理，嚴防不合格產(chǎn)品進入市場和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。加強獸藥和飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大抗生素和飼料安全隱患排查力度。開展種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)殘超標、“瘦肉精”、畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)過量使用抗生素、水產(chǎn)品非法添加硝基呋喃藥物和孔雀石綠、生鮮乳添加違禁物質(zhì)、畜禽屠宰等專項整治。加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督性檢測工作。加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)測，嚴防不符合糧食衛(wèi)生標準的糧食流入口糧市場。加強排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，逐步開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。
責(zé)任單位：省農(nóng)委、省糧食局、省環(huán)保廳。
（七）深化綜合治理。以乳制品、肉及肉制品、食用油、白酒、食品添加劑、保健食品等為重點產(chǎn)品，以食品生產(chǎn)聚集區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊等為重點區(qū)域，集中力量開展整治，深入排查食品安全隱患。全面推進餐飲服務(wù)量化分級管理，加大對大型集體聚餐場所、學(xué)校食堂、建筑工地食堂監(jiān)管力度。全面規(guī)范和加強餐廚廢棄物收集、運輸、處置等環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，加快推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作。
責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省教育廳、省工商局、省發(fā)展改革委。
（八）狠抓專項整治。緊盯“病死肉”、“地溝油”、“食用明膠”等突出問題，繼續(xù)加大整治力度。進一步加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品違法行為，抓好農(nóng)村兒童食品專項整治。加強病死動物及其產(chǎn)品監(jiān)管，嚴厲打擊非法收購、販運、屠宰病死動物及利用病死動物加工制售肉制品等違法行為。深入開展超范圍、超限量使用食品添加劑和在食品中添加非食用物質(zhì)“兩超一非”問題排查治理。開展清真食品專項監(jiān)督檢查，規(guī)范清真食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。開展豆芽菜質(zhì)量安全專項整治。組織開展食品標簽標識監(jiān)督檢查和專項治理。配合省人大“食品安全江淮行”活動開展，組織實施豆制品生產(chǎn)加工、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲小攤販等重點整治。對存在突出問題的地方政府和部門嚴格進行責(zé)任追究，強化督查督辦。
責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局（食品安全辦）、省農(nóng)委、省公安廳、省民委、省教育廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省監(jiān)察廳。
（九）嚴厲打擊違法犯罪行為。貫徹落實《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2013〕12號），強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立健全案件信息通報、涉及食品違法犯罪案件檢驗檢測等工作機制，嚴懲違法犯罪行為，嚴禁罰過放行、以罰代刑。建立健全重大食品案件掛牌督辦制度，完善省、市、縣三級掛牌督辦機制，強化公安、食品藥品監(jiān)管等部門對辦理食品安全重大案件的現(xiàn)場指導(dǎo)力度。
責(zé)任單位：省公安廳、省食品藥品監(jiān)管局（食品安全辦）、省農(nóng)委、省質(zhì)監(jiān)局、安徽出入境檢驗檢疫局。
三、健全支撐體系，提升監(jiān)管效能
（十）加強技術(shù)支撐能力建設(shè)。結(jié)合食品監(jiān)管體制改革，優(yōu)化食品檢驗檢測資源，逐步建立布局合理、分層分類、資源共享的檢驗檢測體系，大力加強市縣食品技術(shù)支撐體系建設(shè)，提升檢驗檢測和風(fēng)險監(jiān)測能力。加快完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系，進一步加強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測能力建設(shè)，積極組織實施國家第二期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)規(guī)劃，加快推進市級農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢中心和縣級農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站建設(shè)。
責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省編辦、省農(nóng)委、省質(zhì)監(jiān)局、省財政廳、省發(fā)展改革委。
（十一）推進信息化和溯源體系建設(shè)。制定全省信息化建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)完善食品安全綜合辦公、政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法、電子追溯、檢驗檢測和應(yīng)急管理等平臺。以嬰幼兒配方乳粉、酒類為重點，推進重點食品電子追溯系統(tǒng)建設(shè)，研究建立質(zhì)量安全追溯機制，努力實現(xiàn)食品來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究。
責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省財政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳。
（十二）加強風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警工作。制定和實施全省年度食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，構(gòu)建布局合理的風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，擴大監(jiān)測范圍。強化風(fēng)險管理制度和機制建設(shè)，著力提高風(fēng)險監(jiān)測能力，嚴把食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè)項目質(zhì)量關(guān)，形成上下貫通、左右銜接、信息共享的風(fēng)險監(jiān)測體系。健全風(fēng)險信息應(yīng)用機制，及時匯總檢驗、監(jiān)測、監(jiān)管等方面信息，科學(xué)分析研判風(fēng)險因素，積極開展風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流，有效控制食品安全風(fēng)險。
責(zé)任單位：省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局。
（十三）強化應(yīng)急管理建設(shè)。完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，制定食品安全事件防范應(yīng)對規(guī)程，建立應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)，強化專業(yè)隊伍建設(shè)和物資儲備，加強應(yīng)急值守，開展培訓(xùn)演練，提升監(jiān)測預(yù)警、快速反應(yīng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，確保及時妥善應(yīng)對各類突發(fā)事件。
責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)委、省衛(wèi)生廳、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局、安徽出入境檢驗檢疫局。
（十四）推進誠信體系建設(shè)。強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責(zé)任人意識和誠信意識，督促落實主體責(zé)任。繼續(xù)推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)試點，對前期100家試點企業(yè)開展誠信管理體系評價工作。建立實施食品安全“黑名單”制度，通過新聞媒體或者門戶網(wǎng)站向社會公布違法企業(yè)及責(zé)任人員的有關(guān)信息，并對違法企業(yè)實施重點監(jiān)管。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，推進行業(yè)加強自律，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信守法經(jīng)營。
責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局、安徽出入境檢驗檢疫局。
四、強化宣傳教育，推進社會共治
（十五）加強科普宣傳。進一步加大食品安全科普宣傳力度，組織實施全省食品安全宣傳周、“食話實說”12331社區(qū)行、12331主題宣傳日、食品安全開放日等形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，解讀食品安全法規(guī)和知識，廣泛宣傳食品安全監(jiān)管部門的工作措施和取得成效，引導(dǎo)公眾科學(xué)認知。
責(zé)任單位：省委宣傳部、省食品藥品監(jiān)管局（食品安全辦）、省農(nóng)委、省公安廳、省衛(wèi)生廳、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局、安徽出入境檢驗檢疫局。
（十六）強化教育培訓(xùn)。加強監(jiān)管隊伍能力建設(shè)，舉辦多層次、多專題的培訓(xùn)班，開展各類監(jiān)管業(yè)務(wù)和法律法規(guī)培訓(xùn)，著力提升綜合素質(zhì)，全面提高業(yè)務(wù)能力和依法行政能力。嚴格執(zhí)行從業(yè)人員每年不少于40小時的培訓(xùn)制度，定期對食品從業(yè)人員特別是食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員進行教育培訓(xùn)，推動依法從業(yè)、誠信自律。
責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)委、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局、安徽出入境檢驗檢疫局。
（十七）構(gòu)建社會共治機制。暢通投訴舉報渠道，健全12331等食品安全投訴舉報處置機制，完善投訴舉報獎勵制度。建立聯(lián)動機制，有效發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會公眾、新聞媒體等作用，拓展社會監(jiān)督和群防群控途徑。加強輿情監(jiān)測和研判，準確、客觀地發(fā)布食品安全信息，積極回應(yīng)社會關(guān)切。
責(zé)任單位：省委宣傳部、省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)委、省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局、安徽出入境檢驗檢疫局。
《安徽省2014年食品安全重點工作安排》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
2014年4月14日
安徽省2014年食品安全重點工作安排
2014年，是我省全面推進市縣食品藥品監(jiān)管體制改革的開局之年，也是食品藥品監(jiān)管工作打基礎(chǔ)、建機制、謀發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年全省食品安全工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府食品安全工作部署，加快推進機構(gòu)改革，健全完善監(jiān)管體制，深化重點治理整頓，全面提升監(jiān)管效能，構(gòu)建社會共治體系，進一步提升食品安全保障水平，努力讓全省人民群眾吃得安全、吃得放心。
一、深化體制改革，創(chuàng)新工作機制
（一）全力推進市縣監(jiān)管體制改革。深入貫徹落實《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整省級以下工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制和改革完善市縣食品藥品監(jiān)督管理體制的實施意見》（皖辦發(fā)〔2013〕24號），加快推進市縣食品藥品監(jiān)管體制改革，盡快理順部門職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置和資源配置，做好生豬定點屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整及銜接工作。積極推進監(jiān)管工作重心下移、力量配置下移，充實加強基層執(zhí)法力量，加快建立一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率的食品監(jiān)管體系。
責(zé)任單位：省編辦、省財政廳、省食品藥品監(jiān)管局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)委、省商務(wù)廳，各市、縣人民政府。
（二）建立監(jiān)管新機制。進一步明確監(jiān)管部門職責(zé)，科學(xué)合理劃分省市縣三級監(jiān)管事權(quán)，強化各級政府屬地管理責(zé)任。健全和完善考核評價機制，繼續(xù)實施食品安全政府目標考核，進一步完善考評指標體系和考評方法。全面深化行政審批制度改革，推進簡政放權(quán)，積極完善“審、批、查”相互分離、相互制約、相互配合的新機制；建立相應(yīng)的制度規(guī)范，強化監(jiān)督考核，確保新機制有效運轉(zhuǎn)。以食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）安全工作情況為主要內(nèi)容和依據(jù)，開展食品安全示范縣創(chuàng)建活動。
責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局（食品安全辦公室）、省編辦、省農(nóng)委，各市、縣人民政府。
（三）健全監(jiān)管制度。積極推進《安徽省食品安全條例》的出臺。加快建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入試點。完善食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作制度，研究建立食品質(zhì)量安全授權(quán)制度。探索建立網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管制度。建立食品進出口企業(yè)備案登記、進出口食品標簽審核等制度。
責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)委、安徽出入境檢驗檢疫局。
（四）完善綜合協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮各級政府食品安全辦公室牽頭抓總的作用，強化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督查考核、制度建設(shè)等方面職責(zé)。圍繞監(jiān)管體制改革后出現(xiàn)的新情況、新問題，加強調(diào)研分析，及時研究提出解決措施。建立健全部門間高效、暢通的信息溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實現(xiàn)無縫銜接，形成工作合力，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。籌建省食品安全委員會專家委員會。
責(zé)任單位：各市、縣人民政府，省食品藥品監(jiān)管局（食品安全辦公室）。
二、加強監(jiān)管執(zhí)法，深化治理整治
（五）加強日常監(jiān)管。全面規(guī)范現(xiàn)有各類食品相關(guān)許可，完善食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審查技術(shù)規(guī)范。加大種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)、進出口及相關(guān)產(chǎn)品等環(huán)節(jié)監(jiān)管隱患排查力度，強化日常監(jiān)督檢查，突出跟蹤檢查、飛行檢查和專項檢查，增加監(jiān)督檢查的覆蓋面，加大對不合格產(chǎn)品企業(yè)的處罰力度。重點監(jiān)督大型食品企業(yè)保證食品質(zhì)量安全，探索有利于保護和傳承食品行業(yè)老字號、大力培育食品品牌的監(jiān)管措施。完善問題食品退市、召回、銷毀等管理制度，嚴禁過期變質(zhì)等不合格食品回流生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)。加大抽檢力度，有效合理利用全省檢驗檢測資源，科學(xué)制定抽檢計劃，全面推進日常監(jiān)管和抽檢結(jié)果的信息公開，更好地引導(dǎo)社會消費。
責(zé)任單位：省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局、安徽出入境檢驗檢疫局。
（六）強化源頭治理。加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，進一步規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營，加強對安全施用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理，嚴厲打擊違法使用高毒禁用及限用農(nóng)藥的行為。強化食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理，嚴防不合格產(chǎn)品進入市場和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。加強獸藥和飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大抗生素和飼料安全隱患排查力度。開展種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)殘超標、“瘦肉精”、畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)過量使用抗生素、水產(chǎn)品非法添加硝基呋喃藥物和孔雀石綠、生鮮乳添加違禁物質(zhì)、畜禽屠宰等專項整治。加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督性檢測工作。加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)測，嚴防不符合糧食衛(wèi)生標準的糧食流入口糧市場。加強排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，逐步開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。
責(zé)任單位：省農(nóng)委、省糧食局、省環(huán)保廳。
（七）深化綜合治理。以乳制品、肉及肉制品、食用油、白酒、食品添加劑、保健食品等為重點產(chǎn)品，以食品生產(chǎn)聚集區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊等為重點區(qū)域，集中力量開展整治，深入排查食品安全隱患。全面推進餐飲服務(wù)量化分級管理，加大對大型集體聚餐場所、學(xué)校食堂、建筑工地食堂監(jiān)管力度。全面規(guī)范和加強餐廚廢棄物收集、運輸、處置等環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，加快推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作。
責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省教育廳、省工商局、省發(fā)展改革委。
（八）狠抓專項整治。緊盯“病死肉”、“地溝油”、“食用明膠”等突出問題，繼續(xù)加大整治力度。進一步加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品違法行為，抓好農(nóng)村兒童食品專項整治。加強病死動物及其產(chǎn)品監(jiān)管，嚴厲打擊非法收購、販運、屠宰病死動物及利用病死動物加工制售肉制品等違法行為。深入開展超范圍、超限量使用食品添加劑和在食品中添加非食用物質(zhì)“兩超一非”問題排查治理。開展清真食品專項監(jiān)督檢查，規(guī)范清真食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。開展豆芽菜質(zhì)量安全專項整治。組織開展食品標簽標識監(jiān)督檢查和專項治理。配合省人大“食品安全江淮行”活動開展，組織實施豆制品生產(chǎn)加工、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲小攤販等重點整治。對存在突出問題的地方政府和部門嚴格進行責(zé)任追究，強化督查督辦。
責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局（食品安全辦）、省農(nóng)委、省公安廳、省民委、省教育廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省監(jiān)察廳。
（九）嚴厲打擊違法犯罪行為。貫徹落實《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2013〕12號），強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立健全案件信息通報、涉及食品違法犯罪案件檢驗檢測等工作機制，嚴懲違法犯罪行為，嚴禁罰過放行、以罰代刑。建立健全重大食品案件掛牌督辦制度，完善省、市、縣三級掛牌督辦機制，強化公安、食品藥品監(jiān)管等部門對辦理食品安全重大案件的現(xiàn)場指導(dǎo)力度。
責(zé)任單位：省公安廳、省食品藥品監(jiān)管局（食品安全辦）、省農(nóng)委、省質(zhì)監(jiān)局、安徽出入境檢驗檢疫局。
三、健全支撐體系，提升監(jiān)管效能
（十）加強技術(shù)支撐能力建設(shè)。結(jié)合食品監(jiān)管體制改革，優(yōu)化食品檢驗檢測資源，逐步建立布局合理、分層分類、資源共享的檢驗檢測體系，大力加強市縣食品技術(shù)支撐體系建設(shè)，提升檢驗檢測和風(fēng)險監(jiān)測能力。加快完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系，進一步加強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測能力建設(shè)，積極組織實施國家第二期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)規(guī)劃，加快推進市級農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢中心和縣級農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站建設(shè)。
責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省編辦、省農(nóng)委、省質(zhì)監(jiān)局、省財政廳、省發(fā)展改革委。
（十一）推進信息化和溯源體系建設(shè)。制定全省信息化建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)完善食品安全綜合辦公、政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法、電子追溯、檢驗檢測和應(yīng)急管理等平臺。以嬰幼兒配方乳粉、酒類為重點，推進重點食品電子追溯系統(tǒng)建設(shè)，研究建立質(zhì)量安全追溯機制，努力實現(xiàn)食品來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究。
責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省財政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳。
（十二）加強風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警工作。制定和實施全省年度食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，構(gòu)建布局合理的風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，擴大監(jiān)測范圍。強化風(fēng)險管理制度和機制建設(shè)，著力提高風(fēng)險監(jiān)測能力，嚴把食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè)項目質(zhì)量關(guān)，形成上下貫通、左右銜接、信息共享的風(fēng)險監(jiān)測體系。健全風(fēng)險信息應(yīng)用機制，及時匯總檢驗、監(jiān)測、監(jiān)管等方面信息，科學(xué)分析研判風(fēng)險因素，積極開展風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流，有效控制食品安全風(fēng)險。
責(zé)任單位：省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局。
（十三）強化應(yīng)急管理建設(shè)。完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，制定食品安全事件防范應(yīng)對規(guī)程，建立應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)，強化專業(yè)隊伍建設(shè)和物資儲備，加強應(yīng)急值守，開展培訓(xùn)演練，提升監(jiān)測預(yù)警、快速反應(yīng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，確保及時妥善應(yīng)對各類突發(fā)事件。
責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)委、省衛(wèi)生廳、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局、安徽出入境檢驗檢疫局。
（十四）推進誠信體系建設(shè)。強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責(zé)任人意識和誠信意識，督促落實主體責(zé)任。繼續(xù)推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)試點，對前期100家試點企業(yè)開展誠信管理體系評價工作。建立實施食品安全“黑名單”制度，通過新聞媒體或者門戶網(wǎng)站向社會公布違法企業(yè)及責(zé)任人員的有關(guān)信息，并對違法企業(yè)實施重點監(jiān)管。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，推進行業(yè)加強自律，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信守法經(jīng)營。
責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局、安徽出入境檢驗檢疫局。
四、強化宣傳教育，推進社會共治
（十五）加強科普宣傳。進一步加大食品安全科普宣傳力度，組織實施全省食品安全宣傳周、“食話實說”12331社區(qū)行、12331主題宣傳日、食品安全開放日等形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，解讀食品安全法規(guī)和知識，廣泛宣傳食品安全監(jiān)管部門的工作措施和取得成效，引導(dǎo)公眾科學(xué)認知。
責(zé)任單位：省委宣傳部、省食品藥品監(jiān)管局（食品安全辦）、省農(nóng)委、省公安廳、省衛(wèi)生廳、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局、安徽出入境檢驗檢疫局。
（十六）強化教育培訓(xùn)。加強監(jiān)管隊伍能力建設(shè)，舉辦多層次、多專題的培訓(xùn)班，開展各類監(jiān)管業(yè)務(wù)和法律法規(guī)培訓(xùn)，著力提升綜合素質(zhì)，全面提高業(yè)務(wù)能力和依法行政能力。嚴格執(zhí)行從業(yè)人員每年不少于40小時的培訓(xùn)制度，定期對食品從業(yè)人員特別是食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員進行教育培訓(xùn)，推動依法從業(yè)、誠信自律。
責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)委、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局、安徽出入境檢驗檢疫局。
（十七）構(gòu)建社會共治機制。暢通投訴舉報渠道，健全12331等食品安全投訴舉報處置機制，完善投訴舉報獎勵制度。建立聯(lián)動機制，有效發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會公眾、新聞媒體等作用，拓展社會監(jiān)督和群防群控途徑。加強輿情監(jiān)測和研判，準確、客觀地發(fā)布食品安全信息，積極回應(yīng)社會關(guān)切。
責(zé)任單位：省委宣傳部、省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)委、省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局、安徽出入境檢驗檢疫局。
