犁哈薩克自治州畜牧獸醫(yī)局，各地（州、市）畜牧獸醫(yī)局：
新修訂的《新疆維吾爾自治區(qū)畜禽屠宰管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）由新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2016年9月29日通過(guò)，已于2016年11月1日起正式施行。現(xiàn)就做好《條例》貫徹實(shí)施工作通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)《條例》修訂實(shí)施的重大意義
《條例》的修訂實(shí)施，是我區(qū)畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展一項(xiàng)重大法制事件，明確由各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)依法對(duì)畜禽屠宰實(shí)施統(tǒng)一管理，標(biāo)志著我區(qū)畜禽屠宰管理走上法制化、科學(xué)化管理軌道，對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)畜禽屠宰行業(yè)健康發(fā)展，保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障公眾身體健康和生命安全，讓各族群眾吃上“放心肉”具有重要意義。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)要增強(qiáng)依法行政和依法管理的自覺(jué)性、緊迫性，把《條例》落到實(shí)處，真正讓群眾吃上“放心肉”。從事畜禽生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人要加強(qiáng)對(duì)畜禽屠宰管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《條例》有關(guān)規(guī)定。
二、認(rèn)真抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)
各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)要以多種形式，有組織地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，使《條例》家喻戶曉。要把《條例》的宣傳納入普法重要內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)好《條例》、充分領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握《條例》主要精神。要把定點(diǎn)畜禽屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）、屠工、從事畜禽產(chǎn)品銷(xiāo)售、加工的單位和個(gè)人列為重點(diǎn)宣傳對(duì)象，增強(qiáng)管理相對(duì)人守法自覺(jué)性。要主動(dòng)與食品藥品監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合本部門(mén)、本系統(tǒng)實(shí)際，共同搞好宣傳貫徹工作，確保《條例》全面準(zhǔn)確實(shí)施。要積極爭(zhēng)取新聞單位支持，正面報(bào)道與典型曝光相結(jié)合，為依法管理畜禽屠宰營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
三、切實(shí)履行好《條例》賦予的監(jiān)管職責(zé)
全面落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的畜禽屠宰管理責(zé)任體系。畜牧獸醫(yī)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格履行對(duì)畜禽屠宰活動(dòng)的監(jiān)督檢查職責(zé)，將畜禽定點(diǎn)屠宰、屠宰檢疫、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、無(wú)害化處理、產(chǎn)品召回等規(guī)定落到實(shí)處。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，結(jié)合全區(qū)正在開(kāi)展的畜禽屠宰“掃雷行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊私屠亂宰、添加“瘦肉精”、注水或注入其它物質(zhì)、銷(xiāo)售及屠宰病死畜禽等違法犯罪行為。尚未完成畜禽屠宰監(jiān)管職能移交的地（州）、縣（市）要主動(dòng)作為，盡快完成移交工作，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)畜禽屠宰監(jiān)管空白，消除肉品安全隱患。
四、按時(shí)限完成屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）定點(diǎn)整頓
2015年10月以來(lái)，全區(qū)開(kāi)展了畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)換（發(fā)）證工作并取得積極進(jìn)展，但目前一些地方還存在底數(shù)不清、進(jìn)展緩慢、安全隱患較多等問(wèn)題。各地（州、市）畜牧獸醫(yī)部門(mén)要依照《條例》規(guī)定，嚴(yán)格開(kāi)展畜禽屠宰（點(diǎn)）清理整頓和換（發(fā)）證工作，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要全面、準(zhǔn)確掌握本地區(qū)畜禽屠宰場(chǎng)點(diǎn)數(shù)量、現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，逐一提出清理整頓意見(jiàn)和具體措施，及時(shí)向我廳申請(qǐng)換（發(fā)）證。各地要在2017年1月20日前完成這項(xiàng)工作并將總結(jié)材料報(bào)我廳。對(duì)于限期未完成或存在問(wèn)題較多的地（州、市），我廳將向當(dāng)?shù)卣▓?bào)有關(guān)情況。
五、謀劃推進(jìn)畜禽屠宰行業(yè)健康發(fā)展
《條例》明確規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽屠宰監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和設(shè)施建設(shè)，將畜禽屠宰監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)協(xié)調(diào)、解決畜禽屠宰監(jiān)督管理工作中的重大事項(xiàng)。各地畜牧獸醫(yī)部門(mén)要強(qiáng)化調(diào)查研究和溝通協(xié)調(diào)，對(duì)畜禽屠宰涉及的行業(yè)準(zhǔn)入、質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和條件保障等重大問(wèn)題要及時(shí)提出意見(jiàn)建議，爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)理解支持，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。要把畜禽屠宰管理納入全區(qū)改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，開(kāi)拓創(chuàng)新現(xiàn)代畜牧業(yè)來(lái)統(tǒng)籌考慮，強(qiáng)化政策創(chuàng)設(shè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，推動(dòng)全區(qū)畜禽屠宰行業(yè)健康發(fā)展。
自治區(qū)畜牧廳
2016年11月27日
新修訂的《新疆維吾爾自治區(qū)畜禽屠宰管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）由新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2016年9月29日通過(guò)，已于2016年11月1日起正式施行。現(xiàn)就做好《條例》貫徹實(shí)施工作通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)《條例》修訂實(shí)施的重大意義
《條例》的修訂實(shí)施，是我區(qū)畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展一項(xiàng)重大法制事件，明確由各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)依法對(duì)畜禽屠宰實(shí)施統(tǒng)一管理，標(biāo)志著我區(qū)畜禽屠宰管理走上法制化、科學(xué)化管理軌道，對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)畜禽屠宰行業(yè)健康發(fā)展，保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障公眾身體健康和生命安全，讓各族群眾吃上“放心肉”具有重要意義。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)要增強(qiáng)依法行政和依法管理的自覺(jué)性、緊迫性，把《條例》落到實(shí)處，真正讓群眾吃上“放心肉”。從事畜禽生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人要加強(qiáng)對(duì)畜禽屠宰管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《條例》有關(guān)規(guī)定。
二、認(rèn)真抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)
各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)要以多種形式，有組織地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，使《條例》家喻戶曉。要把《條例》的宣傳納入普法重要內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)好《條例》、充分領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握《條例》主要精神。要把定點(diǎn)畜禽屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）、屠工、從事畜禽產(chǎn)品銷(xiāo)售、加工的單位和個(gè)人列為重點(diǎn)宣傳對(duì)象，增強(qiáng)管理相對(duì)人守法自覺(jué)性。要主動(dòng)與食品藥品監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合本部門(mén)、本系統(tǒng)實(shí)際，共同搞好宣傳貫徹工作，確保《條例》全面準(zhǔn)確實(shí)施。要積極爭(zhēng)取新聞單位支持，正面報(bào)道與典型曝光相結(jié)合，為依法管理畜禽屠宰營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
三、切實(shí)履行好《條例》賦予的監(jiān)管職責(zé)
全面落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的畜禽屠宰管理責(zé)任體系。畜牧獸醫(yī)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格履行對(duì)畜禽屠宰活動(dòng)的監(jiān)督檢查職責(zé)，將畜禽定點(diǎn)屠宰、屠宰檢疫、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、無(wú)害化處理、產(chǎn)品召回等規(guī)定落到實(shí)處。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，結(jié)合全區(qū)正在開(kāi)展的畜禽屠宰“掃雷行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊私屠亂宰、添加“瘦肉精”、注水或注入其它物質(zhì)、銷(xiāo)售及屠宰病死畜禽等違法犯罪行為。尚未完成畜禽屠宰監(jiān)管職能移交的地（州）、縣（市）要主動(dòng)作為，盡快完成移交工作，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)畜禽屠宰監(jiān)管空白，消除肉品安全隱患。
四、按時(shí)限完成屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）定點(diǎn)整頓
2015年10月以來(lái)，全區(qū)開(kāi)展了畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)換（發(fā)）證工作并取得積極進(jìn)展，但目前一些地方還存在底數(shù)不清、進(jìn)展緩慢、安全隱患較多等問(wèn)題。各地（州、市）畜牧獸醫(yī)部門(mén)要依照《條例》規(guī)定，嚴(yán)格開(kāi)展畜禽屠宰（點(diǎn)）清理整頓和換（發(fā)）證工作，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要全面、準(zhǔn)確掌握本地區(qū)畜禽屠宰場(chǎng)點(diǎn)數(shù)量、現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，逐一提出清理整頓意見(jiàn)和具體措施，及時(shí)向我廳申請(qǐng)換（發(fā)）證。各地要在2017年1月20日前完成這項(xiàng)工作并將總結(jié)材料報(bào)我廳。對(duì)于限期未完成或存在問(wèn)題較多的地（州、市），我廳將向當(dāng)?shù)卣▓?bào)有關(guān)情況。
五、謀劃推進(jìn)畜禽屠宰行業(yè)健康發(fā)展
《條例》明確規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽屠宰監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和設(shè)施建設(shè)，將畜禽屠宰監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)協(xié)調(diào)、解決畜禽屠宰監(jiān)督管理工作中的重大事項(xiàng)。各地畜牧獸醫(yī)部門(mén)要強(qiáng)化調(diào)查研究和溝通協(xié)調(diào)，對(duì)畜禽屠宰涉及的行業(yè)準(zhǔn)入、質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和條件保障等重大問(wèn)題要及時(shí)提出意見(jiàn)建議，爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)理解支持，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。要把畜禽屠宰管理納入全區(qū)改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，開(kāi)拓創(chuàng)新現(xiàn)代畜牧業(yè)來(lái)統(tǒng)籌考慮，強(qiáng)化政策創(chuàng)設(shè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，推動(dòng)全區(qū)畜禽屠宰行業(yè)健康發(fā)展。
自治區(qū)畜牧廳
2016年11月27日
