關(guān)于印發(fā)《福建檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)督管理辦法(試行)》的通知(閩檢動(dòng)〔2010〕97號(hào))

   2013-06-28 544
核心提示:  各分支局、辦事處:  為進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫工作,防止國(guó)外有害生物隨進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝傳入,根據(jù)總局《進(jìn)

  各分支局、辦事處:

  為進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫工作,防止國(guó)外有害生物隨進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝傳入,根據(jù)總局《進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)督管理辦法》(總局第84號(hào)令)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合福建局進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝工作實(shí)際,在總結(jié)多年來檢驗(yàn)檢疫經(jīng)驗(yàn),以及廣泛征求各單位意見的基礎(chǔ)上,省局制定了《福建檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)督管理辦法(試行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題,請(qǐng)及時(shí)反饋省局動(dòng)植處。

  中華人民共和國(guó)福建出入境檢驗(yàn)檢疫

  二〇一〇年六月九日

  福建檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)督管理辦法(試行)

  第一章  總則

  第一條  為規(guī)范福建出入境檢驗(yàn)檢疫局(以下簡(jiǎn)稱福建局)轄區(qū)進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝的檢疫工作,防止國(guó)外有害生物隨進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝傳入,保護(hù)我國(guó)森林、生態(tài)、環(huán)境及旅游資源,促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例,國(guó)家質(zhì)檢總局、海關(guān)總署、商務(wù)部、國(guó)家林業(yè)局2005年第11號(hào)聯(lián)合公告和《進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家質(zhì)檢總局第84號(hào)令)等規(guī)定,結(jié)合福建局工作實(shí)際,制定本管理辦法。

  第二條  本辦法所稱的木質(zhì)包裝是指用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料,如木箱、木板箱、木條箱、木托盤、木桶、木框、枕木、襯木、墊木、木軸、木楔和墊艙木料等。不包括經(jīng)人工合成或加熱、加壓等深度加工的包裝用木質(zhì)材料(如膠合板、刨花板、纖維板等),薄板旋切芯、鋸屑、木絲、刨花等木質(zhì)材料,以及厚度等于或小于6mm的木質(zhì)材料。

  第三條  本辦法適用于福建局轄區(qū)進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝的檢疫和監(jiān)督管理。

  第四條  福建局動(dòng)植處統(tǒng)一管理福建局轄區(qū)進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝的檢疫監(jiān)督管理工作;各分支局、辦事處(以下簡(jiǎn)稱分支機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)具體實(shí)施本單位轄區(qū)進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝的檢疫及監(jiān)管工作。

  第五條  進(jìn)境貨物使用木質(zhì)包裝的,應(yīng)當(dāng)在輸出國(guó)家或者地區(qū)政府檢疫主管部門監(jiān)督下,按照國(guó)際植物保護(hù)公約組織(IPPC)《國(guó)際貿(mào)易中木質(zhì)包裝材料管理準(zhǔn)則》(ISPM 15)的要求進(jìn)行除害處理,并加施IPPC專用標(biāo)識(shí)。除害處理方法和專用標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)檢總局公布的相關(guān)要求。

  第六條  為實(shí)現(xiàn)進(jìn)境木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)管科學(xué)、合理、有效,福建局在轄區(qū)開展進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)管工作中,應(yīng)根據(jù)相關(guān)企業(yè)信用建立“不良記錄名單”,并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。“不良記錄名單”管理見本管理辦法第七章。

  第二章  進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝的報(bào)檢

  第七條 凡進(jìn)境貨物使用木質(zhì)包裝的,貨主或其代理人應(yīng)當(dāng)在貨物進(jìn)境前持有關(guān)單證向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)。

  第八條 法檢目錄內(nèi)貨物報(bào)檢時(shí),報(bào)檢單上木包裝種類應(yīng)按照實(shí)際包裝種類申報(bào)。

  法檢目錄外貨物應(yīng)按照進(jìn)境貨物全申報(bào)要求進(jìn)行申報(bào)。木質(zhì)包裝以00章項(xiàng)下的木質(zhì)包裝種類為貨物品名,按一般報(bào)檢。

  第九條 進(jìn)境木質(zhì)包裝已加施IPPC專用標(biāo)識(shí)的,貨主或代理人可在相關(guān)貿(mào)易單證上注明標(biāo)識(shí)加施情況或出具已加施IPPC專用標(biāo)識(shí)的聲明。

  凡進(jìn)境貨物未使用木質(zhì)包裝的,貨主或其代理人在向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢或申報(bào)手續(xù)時(shí),可在相關(guān)貿(mào)易單證注明未使用木質(zhì)包裝或出具無(wú)木質(zhì)包裝聲明。

  第三章  進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫方式

  第十條 進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝原則上在口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可的檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)場(chǎng)地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫。

  第十一條 對(duì)信用記錄良好、頻繁采用集裝箱方式進(jìn)口貨物的轄區(qū)內(nèi)大型重點(diǎn)企業(yè),其貨物木質(zhì)包裝可采用跟蹤檢疫。

  跟蹤檢疫是指相關(guān)企業(yè)進(jìn)境貨物使用的木質(zhì)包裝,經(jīng)批準(zhǔn)可直接運(yùn)往企業(yè),集中存放在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可的企業(yè)倉(cāng)庫(kù)內(nèi),由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)派員前往實(shí)施進(jìn)境木質(zhì)包裝檢疫的方式。木質(zhì)包裝跟蹤檢疫批準(zhǔn)程序按本辦法附件規(guī)定執(zhí)行。

  經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施木質(zhì)包裝跟蹤檢疫的企業(yè),屬地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到口岸檢驗(yàn)檢疫電子轉(zhuǎn)單或《入境貨物調(diào)離通知單》后,開展進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢驗(yàn)檢疫工作。

  第十二條 直通放行貨物使用的木質(zhì)包裝隨直通放行貨物到目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

  第四章 進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝現(xiàn)場(chǎng)檢疫

  第十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)檢的進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝或其他入境申報(bào)隨附的有關(guān)單證進(jìn)行審核,了解木質(zhì)包裝的產(chǎn)地、類型、數(shù)量,以及其他入境申報(bào)情況,確定是否實(shí)施木質(zhì)包裝現(xiàn)場(chǎng)檢疫。

  第十四條 進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝按以下比例實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫:

  (一)對(duì)已在相關(guān)貿(mào)易單證上注明或聲明已按IPPC規(guī)定加施標(biāo)識(shí)的進(jìn)境木質(zhì)包裝,按報(bào)檢批次的10%實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫。抽查的重點(diǎn)為列入“不良記錄名單”的企業(yè)或來自高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家或地區(qū)的木質(zhì)包裝。

  (二)對(duì)已在相關(guān)貿(mào)易單證上注明未使用木質(zhì)包裝或出具無(wú)木質(zhì)包裝聲明的,按報(bào)檢批次的5%實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。抽查重點(diǎn)為經(jīng)常使用木質(zhì)包裝及經(jīng)核查有關(guān)單證發(fā)現(xiàn)可能帶有木質(zhì)包裝的貨物。

  (三)對(duì)未在相關(guān)貿(mào)易單證上注明或聲明木質(zhì)包裝使用情況,以及未注明或聲明已加施IPPC標(biāo)識(shí)的,按報(bào)檢批次的20%實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。抽查重點(diǎn)為列入“不良記錄名單”的企業(yè)或來自高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家或地區(qū)的木質(zhì)包裝,以及經(jīng)核查有關(guān)單證發(fā)現(xiàn)可能帶有木質(zhì)包裝的貨物。

  (四)對(duì)注明或聲明無(wú)IPPC專用標(biāo)識(shí),但持有注明檢疫除害處理相關(guān)內(nèi)容的官方植物檢疫證書或植物檢疫處理證書的進(jìn)境木質(zhì)包裝,按報(bào)檢批次的50%實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫。

  第十五條  經(jīng)確認(rèn)需要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫的入境貨物,按以下抽查比例實(shí)施查驗(yàn):

  (一)使用木質(zhì)包裝并以集裝箱裝載方式進(jìn)境的貨物,按每批報(bào)檢的集裝箱數(shù)為一個(gè)單位,報(bào)檢集裝箱數(shù)在5個(gè)以下的,全部查驗(yàn);超過5個(gè)的,超過部分按20%比例查驗(yàn)。

  (二)使用木質(zhì)包裝并以散裝方式進(jìn)境的貨物,木質(zhì)包裝件數(shù)在5件以下的,全部查驗(yàn);6-20件查驗(yàn)50%(查驗(yàn)數(shù)量不少于5件),21-50件查驗(yàn)30%(查驗(yàn)數(shù)量不少于10件);50件以上查驗(yàn)20%(查驗(yàn)數(shù)量不少于15件)。

  (三)未使用木質(zhì)包裝并以集裝箱裝載方式進(jìn)境的貨物,按每批報(bào)檢的集裝箱數(shù)為一個(gè)單位,報(bào)檢集裝箱數(shù)在2個(gè)以下的,全部查驗(yàn);超過2個(gè)的,超過部分按20%比例查驗(yàn),但查驗(yàn)數(shù)量最多不超過5個(gè)。

  (四)未使用木質(zhì)包裝并以散裝方式進(jìn)境的貨物,木質(zhì)包裝件數(shù)在2件以下的,全部查驗(yàn);超過2件的按查驗(yàn)20%(查驗(yàn)數(shù)量不超過10件)。

  第十六條  對(duì)確定實(shí)施木質(zhì)包裝現(xiàn)場(chǎng)檢疫的集裝箱,檢疫查驗(yàn)前,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)將需查驗(yàn)的集裝箱號(hào)碼通知報(bào)檢人,并按以下方式實(shí)施掏箱查驗(yàn):

  (一)現(xiàn)場(chǎng)檢疫人員能進(jìn)入箱體且不妨礙檢疫效果的,可不掏箱查驗(yàn)。

  (二)現(xiàn)場(chǎng)檢疫人員無(wú)法進(jìn)入集裝箱箱內(nèi)實(shí)施查驗(yàn),或雖能進(jìn)入但不便實(shí)施查驗(yàn)的,應(yīng)掏箱查驗(yàn)。掏箱比例不低于同批開箱查驗(yàn)集裝箱數(shù)量的30%,每柜應(yīng)掏至集裝箱箱體的50%。

  (三)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)確實(shí)無(wú)法實(shí)施掏箱操作的大型機(jī)械、易碎物品等貨物,目的地在口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)轄區(qū)內(nèi)的,經(jīng)口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可調(diào)往企業(yè),實(shí)施邊卸邊檢;目的地不在口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)轄區(qū)內(nèi)的,口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)經(jīng)與目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系后,可調(diào)入目的地實(shí)施查驗(yàn)。

  第十七條  現(xiàn)場(chǎng)檢疫時(shí),如為集裝箱裝運(yùn)的貨物,應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫人員的監(jiān)督下開啟箱門,以防有害生物傳播擴(kuò)散,開箱后現(xiàn)場(chǎng)檢疫人員應(yīng)仔細(xì)查看集裝箱內(nèi)有無(wú)活蟲、禁止進(jìn)境物。

  木質(zhì)包裝現(xiàn)場(chǎng)檢疫應(yīng)核查木質(zhì)包裝是否按ISPM 15的規(guī)定加施標(biāo)識(shí);檢查木質(zhì)包裝上有無(wú)天牛、白蟻、蠹蟲、樹蜂、吉丁蟲、象蟲等鉆蛀性害蟲、以及松材線蟲及其它林木病害為害癥狀等。對(duì)有昆蟲為害跡象的木質(zhì)包裝應(yīng)剖開檢查;必要時(shí)可拆開裝載貨物的木箱,實(shí)施查驗(yàn)。

  現(xiàn)場(chǎng)檢疫發(fā)現(xiàn)檢疫問題的,應(yīng)擴(kuò)大同批貨物查驗(yàn)數(shù)量;發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物、鉆蛀性林木害蟲,或一般有害生物為害嚴(yán)重的,同批貨物的木質(zhì)包裝應(yīng)全部查驗(yàn)。

  第十八條  現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的病蟲應(yīng)送實(shí)驗(yàn)室檢疫鑒定。發(fā)現(xiàn)林木害蟲幼蟲以及松材線蟲或其它林木病害為害癥狀的,應(yīng)將為害木塊抽樣送檢;對(duì)來自松材線蟲疫區(qū)的木質(zhì)包裝,未發(fā)現(xiàn)為害癥狀的,也應(yīng)隨機(jī)抽樣送檢。

  第十九條  對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)截獲有害生物或發(fā)現(xiàn)有可疑癥狀或無(wú)IPPC標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝,應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)記錄,必要時(shí)拍照存檔,并妥善保存各種資料。

  第二十條 現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)截獲有害生物的,或發(fā)現(xiàn)有可疑癥狀的,應(yīng)在施檢的當(dāng)天將有害生物或樣品送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行鑒定。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)在1-2個(gè)工作日內(nèi)完成鑒定,鑒定及檢驗(yàn)結(jié)果可先通過電話或傳真等方式反饋送檢的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。如因技術(shù)條件等限制不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的,實(shí)驗(yàn)室應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)告知送檢的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。

  第二十一條 相關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)將截獲有害生物的情況及相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確填入總局植物疫情截獲上報(bào)系統(tǒng)。

  第五章  結(jié)果評(píng)定與檢疫處理

  第二十二條  實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫的報(bào)檢批,經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)疫情且標(biāo)識(shí)符合要求的,應(yīng)予以放行;檢驗(yàn)檢疫結(jié)果沒有明確前,同批的貨物及木質(zhì)包裝不得轉(zhuǎn)移或使用;經(jīng)審核,確定不需實(shí)施進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝現(xiàn)場(chǎng)檢疫的報(bào)檢批,可直接予以放行。

  第二十三條  經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)進(jìn)境木質(zhì)包裝或其運(yùn)輸工具帶有我國(guó)禁止進(jìn)境物、截獲有害生物活體、申報(bào)不符或無(wú)標(biāo)識(shí)及標(biāo)識(shí)不符合要求的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》(憑單4-2),對(duì)檢疫除害處理或木質(zhì)包裝銷毀處理進(jìn)行監(jiān)督。檢疫處理結(jié)束后,貨主要求或需要對(duì)外索賠的,可簽發(fā)《植物檢疫證書》(C9-5)。

  第二十四條  無(wú)有效處理方法或木質(zhì)包裝違規(guī)情況嚴(yán)重的,經(jīng)福建局動(dòng)植處同意,報(bào)總局動(dòng)植司批準(zhǔn)后,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督貨主或其代理人將木質(zhì)包裝連同貨物一起作退運(yùn)處理。

  第二十五條  退運(yùn)、檢疫處理所產(chǎn)生的費(fèi)用由進(jìn)口商承擔(dān)。

  第六章  監(jiān)督管理

  第二十六條  檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)指定的檢疫場(chǎng)地、木質(zhì)包裝集中檢疫查驗(yàn)場(chǎng)地等實(shí)施檢疫監(jiān)督:

  (一)重點(diǎn)監(jiān)督場(chǎng)地的防疫條件,查看進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝的專用拆除場(chǎng)地、儲(chǔ)存場(chǎng)所是否符合防疫要求;

  (二)監(jiān)督場(chǎng)地各項(xiàng)管理制度的落實(shí)情況以及業(yè)務(wù)管理、人員培訓(xùn)和相關(guān)記錄情況;

  (三)在場(chǎng)地及其附近地區(qū)開展外來有害生物監(jiān)測(cè)。

  第二十七條  檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)采取木質(zhì)包裝跟蹤檢疫的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

  第二十八條  檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)木質(zhì)包裝除害或銷毀處理過程和實(shí)施除害或銷毀處理的企業(yè)及相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督管理。

  第七章  不良記錄名單管理

  第二十九條  檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)記錄進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝境外發(fā)貨人和境內(nèi)收貨人的違規(guī)情況,并建立“不良記錄名單”,并將不良記錄作為確定是否實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫的依據(jù)之一。

  第三十條 境外發(fā)貨人出現(xiàn)以下違規(guī)情況時(shí)列入不良記錄名單:

  (一)進(jìn)境木質(zhì)包裝標(biāo)識(shí)加施不規(guī)范、無(wú)標(biāo)識(shí)或標(biāo)識(shí)不清晰;

  (二)進(jìn)境木質(zhì)包裝發(fā)現(xiàn)有害生物活體;

  (三)假冒、偽造IPPC專用標(biāo)識(shí);

  (四)其他違反《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例的。

  第三十一條 境內(nèi)收貨人出現(xiàn)以下違規(guī)情況時(shí)列入不良記錄名單:

  (一)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)同意,擅自將貨物及木質(zhì)包裝卸離運(yùn)輸工具;

  (二)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)同意,擅自拆除、遺棄木質(zhì)包裝的;

  (三)木質(zhì)包裝未申報(bào)或申報(bào)不實(shí)的;

  (四)發(fā)現(xiàn)疫情不按檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求實(shí)施除害處理的;

  (五)其他違反《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例的。

  第三十二條  進(jìn)入不良記錄名單的企業(yè),連續(xù)查驗(yàn)三次后未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,即退出不良記錄名單。

  第三十三條 經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn),采用木質(zhì)包裝跟蹤檢疫的企業(yè),存在嚴(yán)重違規(guī)情況的(判定依據(jù)詳見附件),記入不良記錄名單,半年內(nèi)不得再采用跟蹤檢疫,其隨后進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝連續(xù)查驗(yàn)十批次,半年內(nèi)按照第十四條比例實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,半年后可退出不良記錄名單,再次申請(qǐng)木質(zhì)包裝跟蹤檢疫。

  第八章  附則

  第三十四條  進(jìn)境拼箱貨物的公用木質(zhì)包裝由拼箱倉(cāng)庫(kù)在屬地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下拆離,并存放在指定場(chǎng)所,由屬地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫。

  第三十五條  過境貨物裸露的木質(zhì)包裝,參照本辦法執(zhí)行。

  第三十六條 旅客攜帶物、郵寄物使用的木質(zhì)包裝未加施IPPC標(biāo)識(shí)的,經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,準(zhǔn)予入境;發(fā)現(xiàn)活的有害生物的,對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理。

  第三十七條  來自中國(guó)香港、澳門特別行政區(qū)(以下簡(jiǎn)稱港澳地區(qū))和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的貨物使用木質(zhì)包裝的,參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

  第三十八條 對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易的貨物使用的木質(zhì)包裝,參照本辦法規(guī)定執(zhí)行,但實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫的比例可適當(dāng)降低。

  第三十九條  經(jīng)港澳地區(qū)中轉(zhuǎn)進(jìn)境貨物使用木質(zhì)包裝,不符合本辦法第五條規(guī)定的,貨主或者其代理人可以申請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局認(rèn)定的港澳地區(qū)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施除害處理并加施IPPC標(biāo)識(shí)或者出具證明文件,入境時(shí),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行抽查或者檢疫。

  第四十條  為便利通關(guān),對(duì)于經(jīng)港澳地區(qū)中轉(zhuǎn)進(jìn)境未使用木質(zhì)包裝的貨物,貨主或者其代理人可以向國(guó)家質(zhì)檢總局認(rèn)定的港澳地區(qū)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)未使用木質(zhì)包裝情況進(jìn)行確認(rèn)并出具證明文件。入境時(shí),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核證明文件,不再檢查木質(zhì)包裝,必要時(shí)可以進(jìn)行抽查。

  第四十一條  各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與港務(wù)、海關(guān)、運(yùn)輸、貨物代理等部門的信息溝通,通過聯(lián)網(wǎng)、電子監(jiān)管及審核貨物載貨清單等方式獲得貨物及包裝信息,根據(jù)情況做出是否抽查的決定。

  第四十二條  質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝抽查比例及指定商品木質(zhì)包裝報(bào)檢或檢疫監(jiān)管另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。

  第四十三條  本辦法由福建局動(dòng)植處負(fù)責(zé)解釋。

  第四十四條  本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。

  附件:

  福建檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝跟蹤管理細(xì)則

  第一條  本細(xì)則適用于福建出入境檢驗(yàn)檢疫局(下稱福建局)對(duì)申請(qǐng)實(shí)施進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝跟蹤管理企業(yè)的考核及檢疫監(jiān)管工作。

  第二條  申請(qǐng)實(shí)施進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝跟蹤管理的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:

  (一)誠(chéng)實(shí)守信,自覺遵守檢驗(yàn)檢疫各項(xiàng)法律法規(guī);

  (二)成立防疫管理領(lǐng)導(dǎo)小組,建立進(jìn)境木質(zhì)包裝儲(chǔ)存、防疫管理規(guī)定;

  (三)建立完善的倉(cāng)儲(chǔ)物流管理系統(tǒng),明確相關(guān)環(huán)節(jié)人員職責(zé);

  (四)具備固定的符合防疫要求的木質(zhì)包裝存放倉(cāng)庫(kù),且倉(cāng)庫(kù)庫(kù)容量滿足進(jìn)境量要求;

  (五)配備2名以上經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的檢疫協(xié)管員;

  (六)進(jìn)境木質(zhì)包裝批次達(dá)到每月20批以上;

  (七)不在不良記錄名單內(nèi)。

  第三條  申請(qǐng)實(shí)施進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝跟蹤管理的企業(yè)應(yīng)向?qū)俚貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng),并如實(shí)提供以下材料:

  (一)進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)管企業(yè)申請(qǐng)表(見附件1);

  (二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件;

  (三)木質(zhì)包裝查驗(yàn)場(chǎng)地、檢疫監(jiān)管庫(kù)平面圖;

  (四)經(jīng)培訓(xùn)合格的檢疫協(xié)管員名單及培訓(xùn)記錄;

  (五)企業(yè)進(jìn)境木質(zhì)包裝管理規(guī)定、協(xié)管員職責(zé)等文件;

  (六)企業(yè)守信承諾書;

  (七)其他相關(guān)證明文件和資料。

  第四條  屬地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)實(shí)施進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝跟蹤管理的企業(yè)的檢疫監(jiān)管庫(kù)、防疫體系、防疫小組構(gòu)成和協(xié)管員等進(jìn)行考核(考核內(nèi)容見附件2)。經(jīng)考核合格的,同意實(shí)施跟蹤管理的檢疫監(jiān)管模式;經(jīng)整改仍不符合要求的,不予實(shí)施跟蹤管理的檢疫監(jiān)管模式。

  第五條  屬地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將考核合格的進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝跟蹤管理的企業(yè)名單報(bào)備福建局動(dòng)植處及口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。

  第六條  經(jīng)考核合格的企業(yè)或其代理人辦理報(bào)檢手續(xù)時(shí),將包裝使用情況、標(biāo)識(shí)情況等信息附在報(bào)檢單中。

  第七條  口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核報(bào)檢資料,合格后簽發(fā)《入境貨物調(diào)離通知單》。

  第八條  企業(yè)將貨物及木質(zhì)包裝集中存放在經(jīng)屬地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可的倉(cāng)庫(kù)內(nèi),協(xié)管員應(yīng)對(duì)卸貨過程進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)活蟲或其為害跡象的,應(yīng)立即停止卸貨,采取措施防止有害生物逃逸,并立即向?qū)俚貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。

  第九條  卸貨結(jié)束后,協(xié)管員應(yīng)將貨物及木質(zhì)包裝加貼批次標(biāo)識(shí)后存放于檢疫監(jiān)管庫(kù),并立即通知屬地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)到企業(yè)對(duì)進(jìn)境木質(zhì)包裝實(shí)施查驗(yàn)。

  第十條  屬地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)境木質(zhì)包裝查驗(yàn)合格后,予以放行。未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格,任何貨物及木質(zhì)包裝不得移出檢疫監(jiān)管庫(kù)。

  屬地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)境木質(zhì)包裝查驗(yàn)不合格的,應(yīng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)管下實(shí)施除害處理。

  第十一條   檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)實(shí)施進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝跟蹤管理的企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查和年度審核。

  第十二條  實(shí)施進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝跟蹤管理的企業(yè)有下列違規(guī)情況之一的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令其整改,整改期間不得實(shí)施木質(zhì)包裝跟蹤管理措施:

  (一)將進(jìn)境木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)管庫(kù)擅作它用或監(jiān)管庫(kù)中堆放無(wú)關(guān)雜物的;

  (二)未按檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求,定期對(duì)檢疫監(jiān)管庫(kù)防疫消毒的;

  (三)發(fā)現(xiàn)木質(zhì)包裝中攜帶有害生物或其他違規(guī)情況未及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告的;

  (四)防疫管理體系及檢疫監(jiān)管庫(kù)等防疫設(shè)施發(fā)生變化未及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告的;

  (五)其他影響進(jìn)境木質(zhì)包裝檢疫質(zhì)量的。

  第十三條  實(shí)施進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝跟蹤管理的企業(yè)有下列嚴(yán)重違規(guī)情況之一的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)取消其實(shí)施進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝跟蹤管理的資格:

  (一)未將貨物及木質(zhì)包裝卸至檢疫監(jiān)管庫(kù)中,或擅自將未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的貨物及木質(zhì)包裝轉(zhuǎn)移的;

  (二)監(jiān)管周期內(nèi)進(jìn)境木質(zhì)包裝申報(bào)不符超過3次的;

  (三)進(jìn)境木質(zhì)包裝批次管理混亂,數(shù)量核銷有差異的;

  (四)企業(yè)有逃漏檢行為或其他違反檢驗(yàn)檢疫法規(guī)行為的;

  (五)協(xié)管員人數(shù)發(fā)生變動(dòng)而達(dá)不到檢疫監(jiān)管要求的;

  (六)其他嚴(yán)重影響進(jìn)境木質(zhì)包裝檢疫質(zhì)量的。

  第十四條  取消跟蹤管理監(jiān)管模式資格的企業(yè)半年后方可重新提出申請(qǐng)。

  附件:1.    進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝跟蹤管理企業(yè)申請(qǐng)表.doc
2.    進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫跟蹤管理企業(yè)考核表.doc
 



 
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