各市(州)食品藥品監(jiān)督管理局,貴安新區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局,仁懷市、威寧縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局:
根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息實(shí)施意見(試行)的通知》(國(guó)發(fā)〔2014〕6號(hào))和省打假辦《關(guān)于做好制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開工作的通知》(黔打假辦〔2014〕3號(hào))精神,結(jié)合國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品藥品行政處罰案件信息公開實(shí)施細(xì)則(試行)》(食藥監(jiān)稽〔2014〕166號(hào)),省局制定了《食品藥品行政處罰案件信息公開實(shí)施細(xì)則(試行)》(附件1),現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局要高度重視食品藥品行政處罰案件信息公開工作,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),做好本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品行政處罰案件信息公開工作。
二、各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)確定本行政區(qū)域內(nèi)食品藥品行政處罰案件信息公開的部門和載體,并報(bào)上一級(jí)部門。
三、食品藥品行政處罰案件信息公開發(fā)布形式按《行政處罰信息公開表》(附件2)的格式進(jìn)行發(fā)布,具體填寫內(nèi)容參照《行政處罰信息公開表(例表)》(附件3)的內(nèi)容填寫。
四、從2014年9月開始,各市(州)食品藥品監(jiān)督管理局,貴安新區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局,仁懷市、威寧縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)將食品藥品行政處罰案件信息公開數(shù)量統(tǒng)計(jì)匯總后在省局稽查局《案件統(tǒng)計(jì)表》中一并上報(bào)。
附件:1.食品藥品行政處罰案件信息公開實(shí)施細(xì)則(試行)
2.行政處罰信息公開表
3.行政處罰信息公開表(例表)
貴州省食品藥品監(jiān)督管理局
2014年9月15日
附件1:
食品藥品行政處罰案件信息公開實(shí)施細(xì)則(試行)
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范食品藥品行政處罰案件信息公開工作,促進(jìn)行政處罰公開透明、規(guī)范運(yùn)行,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息實(shí)施意見(試行)的通知》(國(guó)發(fā)〔2014〕6號(hào))和省打假辦《關(guān)于做好制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開工作的通知》(黔打假辦〔2014〕3號(hào))精神,結(jié)合國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品藥品行政處罰案件信息公開實(shí)施細(xì)則(試行)》(食藥監(jiān)稽〔2014〕166號(hào)),制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱食品藥品行政處罰案件信息,是指食品藥品監(jiān)督管理部門適用一般程序,依法查辦的食品藥品行政處罰案件的相關(guān)信息。
第三條 食品藥品行政處罰案件信息公開應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、便民的原則,公開的信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、真實(shí),接受社會(huì)監(jiān)督。
第四條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)成立食品藥品行政處罰案件信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)行政處罰案件信息公開的日常工作。具體職責(zé)如下:
(一)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的食品藥品行政處罰案件信息公開工作;
(二)組織制定本級(jí)食品藥品行政處罰案件信息公開的管理制度和工作程序;
(三)負(fù)責(zé)本級(jí)食品藥品行政處罰案件公開信息的內(nèi)部審核和信息發(fā)布;
(四)及時(shí)維護(hù)和更新本級(jí)公開的食品藥品行政處罰案件信息;
(五)本級(jí)有關(guān)食品藥品行政處罰案件信息公開的其他工作。
第五條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)向社會(huì)主動(dòng)、及時(shí)公開適用一般程序查辦的食品藥品行政處罰案件相關(guān)信息,具體內(nèi)容有:
(一)行政處罰決定書文號(hào)、案件名稱;
(二)被處罰的自然人姓名,被處罰的企業(yè)或其他組織的名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人姓名;
(三)違反法律、法規(guī)或規(guī)章的主要事實(shí);
(四)行政處罰的種類、依據(jù);
(五)行政處罰的履行方式和期限;
(六)作出處罰決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱和日期。
食品藥品行政處罰案件的違法主體涉及未成年人的,應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人的姓名等可能推斷出該未成年人的信息采取符號(hào)替代或刪除方式進(jìn)行處理。
第六條 適用一般程序,依法查辦的食品藥品行政處罰案件信息原則上都應(yīng)當(dāng)公開,下列情形除外:
(一)涉及國(guó)家秘密,或者可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息;
(二)涉及商業(yè)秘密以及自然人身份證號(hào)碼、住所、肖像、電話號(hào)碼、財(cái)產(chǎn)狀況等個(gè)人隱私的信息;
(三)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過(guò)程性信息;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不宜公開的信息。
第七條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)對(duì)本級(jí)不予公開的行政處罰案件信息進(jìn)行審查。按照本細(xì)則第六條第(一)項(xiàng)的規(guī)定決定不予公開相關(guān)信息的,應(yīng)當(dāng)寫明理由并報(bào)上一級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn);對(duì)本細(xì)則第六條第(二)項(xiàng)規(guī)定的信息,經(jīng)權(quán)利人同意公開或者食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的,經(jīng)本級(jí)主管行政處罰案件信息公開工作的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以予以公開,并將決定公開的內(nèi)容和理由書面通知權(quán)利人;本細(xì)則第六條其他不予公開的行政處罰案件信息,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)主管行政案件信息公開工作的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第八條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門公開的食品藥品行政處罰案件信息應(yīng)通過(guò)本級(jí)政府網(wǎng)站予以公開,在政府網(wǎng)站予以公開的同時(shí)也可以采用公告欄、新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播和電視等便于公眾知曉、查詢的方式公開。
第九條 食品藥品行政處罰案件信息公開應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《食品藥品處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定。對(duì)公民、法人或其他組織申請(qǐng)公開的食品藥品行政處罰案件相關(guān)信息,按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十條 食品藥品行政處罰案件信息在做出行政處罰決定后20個(gè)工作日內(nèi)予以公開;食品藥品行政處罰案件因行政復(fù)議或行政訴訟發(fā)生變更的,在變更后20個(gè)工作日內(nèi)公開變更后的信息;行政處罰因行政復(fù)議或行政訴訟被撤銷的,在撤銷后20個(gè)工作日內(nèi)予以公開相關(guān)信息。法律、法規(guī)對(duì)公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立食品藥品行政處罰案件信息公開工作的內(nèi)部審核機(jī)制,負(fù)責(zé)對(duì)擬公開的食品藥品行政處罰案件信息進(jìn)行審核,報(bào)本級(jí)主管行政處罰案件信息公開工作的負(fù)責(zé)人審定,經(jīng)同意后在規(guī)定時(shí)限內(nèi)公開。
第十二條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立食品藥品行政處罰案件信息公開工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。公開的案件信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)在公開前溝通、確認(rèn),保證所公開的信息準(zhǔn)確一致。
第十三條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立健全行政處罰案件信息公開工作的考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度,定期對(duì)行政處罰案件信息公開工作進(jìn)行考核、評(píng)議。
第十四條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立食品藥品行政處罰案件信息公開的檔案管理制度。檔案的內(nèi)容包括:案件公開的有關(guān)規(guī)定、行政處罰案件文書、案件公開內(nèi)部審核文書等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)專人負(fù)責(zé)保管案件信息檔案,人員發(fā)生變動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理交接手續(xù)。
第十五條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品藥品行政處罰案件信息的公開機(jī)構(gòu)違反本細(xì)則規(guī)定,有下列情形之一的,上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)建議地方政府對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)不依法履行食品藥品行政處罰案件信息公開義務(wù)的;
(二)不及時(shí)更新食品藥品行政處罰案件信息內(nèi)容的;
(三)在公開食品藥品行政處罰案件信息公開過(guò)程中違反規(guī)定收取費(fèi)用的;
(四)公開不應(yīng)當(dāng)公開的食品藥品行政處罰案件信息的;
(五)違反本細(xì)則規(guī)定的其他行為。
第十六條 本實(shí)施細(xì)則由貴州省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息實(shí)施意見(試行)的通知》(國(guó)發(fā)〔2014〕6號(hào))和省打假辦《關(guān)于做好制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開工作的通知》(黔打假辦〔2014〕3號(hào))精神,結(jié)合國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品藥品行政處罰案件信息公開實(shí)施細(xì)則(試行)》(食藥監(jiān)稽〔2014〕166號(hào)),省局制定了《食品藥品行政處罰案件信息公開實(shí)施細(xì)則(試行)》(附件1),現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局要高度重視食品藥品行政處罰案件信息公開工作,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),做好本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品行政處罰案件信息公開工作。
二、各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)確定本行政區(qū)域內(nèi)食品藥品行政處罰案件信息公開的部門和載體,并報(bào)上一級(jí)部門。
三、食品藥品行政處罰案件信息公開發(fā)布形式按《行政處罰信息公開表》(附件2)的格式進(jìn)行發(fā)布,具體填寫內(nèi)容參照《行政處罰信息公開表(例表)》(附件3)的內(nèi)容填寫。
四、從2014年9月開始,各市(州)食品藥品監(jiān)督管理局,貴安新區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局,仁懷市、威寧縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)將食品藥品行政處罰案件信息公開數(shù)量統(tǒng)計(jì)匯總后在省局稽查局《案件統(tǒng)計(jì)表》中一并上報(bào)。
附件:1.食品藥品行政處罰案件信息公開實(shí)施細(xì)則(試行)
2.行政處罰信息公開表
3.行政處罰信息公開表(例表)
貴州省食品藥品監(jiān)督管理局
2014年9月15日
附件1:
食品藥品行政處罰案件信息公開實(shí)施細(xì)則(試行)
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范食品藥品行政處罰案件信息公開工作,促進(jìn)行政處罰公開透明、規(guī)范運(yùn)行,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息實(shí)施意見(試行)的通知》(國(guó)發(fā)〔2014〕6號(hào))和省打假辦《關(guān)于做好制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開工作的通知》(黔打假辦〔2014〕3號(hào))精神,結(jié)合國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品藥品行政處罰案件信息公開實(shí)施細(xì)則(試行)》(食藥監(jiān)稽〔2014〕166號(hào)),制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱食品藥品行政處罰案件信息,是指食品藥品監(jiān)督管理部門適用一般程序,依法查辦的食品藥品行政處罰案件的相關(guān)信息。
第三條 食品藥品行政處罰案件信息公開應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、便民的原則,公開的信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、真實(shí),接受社會(huì)監(jiān)督。
第四條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)成立食品藥品行政處罰案件信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)行政處罰案件信息公開的日常工作。具體職責(zé)如下:
(一)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的食品藥品行政處罰案件信息公開工作;
(二)組織制定本級(jí)食品藥品行政處罰案件信息公開的管理制度和工作程序;
(三)負(fù)責(zé)本級(jí)食品藥品行政處罰案件公開信息的內(nèi)部審核和信息發(fā)布;
(四)及時(shí)維護(hù)和更新本級(jí)公開的食品藥品行政處罰案件信息;
(五)本級(jí)有關(guān)食品藥品行政處罰案件信息公開的其他工作。
第五條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)向社會(huì)主動(dòng)、及時(shí)公開適用一般程序查辦的食品藥品行政處罰案件相關(guān)信息,具體內(nèi)容有:
(一)行政處罰決定書文號(hào)、案件名稱;
(二)被處罰的自然人姓名,被處罰的企業(yè)或其他組織的名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人姓名;
(三)違反法律、法規(guī)或規(guī)章的主要事實(shí);
(四)行政處罰的種類、依據(jù);
(五)行政處罰的履行方式和期限;
(六)作出處罰決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱和日期。
食品藥品行政處罰案件的違法主體涉及未成年人的,應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人的姓名等可能推斷出該未成年人的信息采取符號(hào)替代或刪除方式進(jìn)行處理。
第六條 適用一般程序,依法查辦的食品藥品行政處罰案件信息原則上都應(yīng)當(dāng)公開,下列情形除外:
(一)涉及國(guó)家秘密,或者可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息;
(二)涉及商業(yè)秘密以及自然人身份證號(hào)碼、住所、肖像、電話號(hào)碼、財(cái)產(chǎn)狀況等個(gè)人隱私的信息;
(三)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過(guò)程性信息;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不宜公開的信息。
第七條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)對(duì)本級(jí)不予公開的行政處罰案件信息進(jìn)行審查。按照本細(xì)則第六條第(一)項(xiàng)的規(guī)定決定不予公開相關(guān)信息的,應(yīng)當(dāng)寫明理由并報(bào)上一級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn);對(duì)本細(xì)則第六條第(二)項(xiàng)規(guī)定的信息,經(jīng)權(quán)利人同意公開或者食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的,經(jīng)本級(jí)主管行政處罰案件信息公開工作的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以予以公開,并將決定公開的內(nèi)容和理由書面通知權(quán)利人;本細(xì)則第六條其他不予公開的行政處罰案件信息,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)主管行政案件信息公開工作的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第八條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門公開的食品藥品行政處罰案件信息應(yīng)通過(guò)本級(jí)政府網(wǎng)站予以公開,在政府網(wǎng)站予以公開的同時(shí)也可以采用公告欄、新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播和電視等便于公眾知曉、查詢的方式公開。
第九條 食品藥品行政處罰案件信息公開應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《食品藥品處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定。對(duì)公民、法人或其他組織申請(qǐng)公開的食品藥品行政處罰案件相關(guān)信息,按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十條 食品藥品行政處罰案件信息在做出行政處罰決定后20個(gè)工作日內(nèi)予以公開;食品藥品行政處罰案件因行政復(fù)議或行政訴訟發(fā)生變更的,在變更后20個(gè)工作日內(nèi)公開變更后的信息;行政處罰因行政復(fù)議或行政訴訟被撤銷的,在撤銷后20個(gè)工作日內(nèi)予以公開相關(guān)信息。法律、法規(guī)對(duì)公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立食品藥品行政處罰案件信息公開工作的內(nèi)部審核機(jī)制,負(fù)責(zé)對(duì)擬公開的食品藥品行政處罰案件信息進(jìn)行審核,報(bào)本級(jí)主管行政處罰案件信息公開工作的負(fù)責(zé)人審定,經(jīng)同意后在規(guī)定時(shí)限內(nèi)公開。
第十二條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立食品藥品行政處罰案件信息公開工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。公開的案件信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)在公開前溝通、確認(rèn),保證所公開的信息準(zhǔn)確一致。
第十三條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立健全行政處罰案件信息公開工作的考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度,定期對(duì)行政處罰案件信息公開工作進(jìn)行考核、評(píng)議。
第十四條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立食品藥品行政處罰案件信息公開的檔案管理制度。檔案的內(nèi)容包括:案件公開的有關(guān)規(guī)定、行政處罰案件文書、案件公開內(nèi)部審核文書等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)專人負(fù)責(zé)保管案件信息檔案,人員發(fā)生變動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理交接手續(xù)。
第十五條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品藥品行政處罰案件信息的公開機(jī)構(gòu)違反本細(xì)則規(guī)定,有下列情形之一的,上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)建議地方政府對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)不依法履行食品藥品行政處罰案件信息公開義務(wù)的;
(二)不及時(shí)更新食品藥品行政處罰案件信息內(nèi)容的;
(三)在公開食品藥品行政處罰案件信息公開過(guò)程中違反規(guī)定收取費(fèi)用的;
(四)公開不應(yīng)當(dāng)公開的食品藥品行政處罰案件信息的;
(五)違反本細(xì)則規(guī)定的其他行為。
第十六條 本實(shí)施細(xì)則由貴州省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。