省局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：
現(xiàn)將《河南省食品藥品監(jiān)督管理局2017年政務(wù)公開工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2017年6月2日
河南省食品藥品監(jiān)督管理局2017年政務(wù)公開工作實(shí)施方案
按照《食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)食品藥品監(jiān)管總局2017年政務(wù)公開工作實(shí)施方案的通知》（食藥監(jiān)辦〔2017〕65號(hào)）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于明確2017年政務(wù)公開工作責(zé)任分工的通知》（豫政辦明電〔2017〕69號(hào)）精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》及其實(shí)施細(xì)則和《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》有關(guān)要求，全面推進(jìn)食品藥品監(jiān)管決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”），堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，完善公開載體建設(shè)，加強(qiáng)解讀回應(yīng)，增強(qiáng)公開實(shí)效，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
二、主要任務(wù)
（一）推進(jìn)“放管服”改革信息公開
1.以清單管理推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，大力推進(jìn)和完成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”行政權(quán)力事項(xiàng)清單編制工作，通過門戶網(wǎng)站全面公開；完成省局成立以來規(guī)范性文件清理工作并向社會(huì)公開。（政策法規(guī)處牽頭，各有關(guān)處室配合）
2.加快實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展，積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理由實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察。（行政審批辦負(fù)責(zé)，省食品藥品安全信息中心配合）
?。ǘ┘哟笫称匪幤繁O(jiān)管信息公開力度
1.按照省政府要求，做好食品（含食品添加劑、保健食品等特殊食品）、藥品、化妝品和醫(yī)療器械行政許可和行政處罰信息公示工作。（行政審批辦、藥品化妝品注冊(cè)管理處、醫(yī)療器械注冊(cè)管理處、稽查處分別負(fù)責(zé)，省食品安全監(jiān)督局、省食品藥品安全信息中心配合）
2.做好食品（含食品添加劑、保健食品等特殊食品）、藥品、化妝品和醫(yī)療器械監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治、消費(fèi)警示、產(chǎn)品召回等方面信息的公開工作。（食品生產(chǎn)監(jiān)管處、食品流通監(jiān)管處、餐飲食品監(jiān)管處、藥品化妝品監(jiān)管處、醫(yī)療器械監(jiān)管處分別負(fù)責(zé)）
3.積極穩(wěn)妥推進(jìn)監(jiān)督抽檢信息和不合格產(chǎn)品核查處置情況的公開工作，逐步建立科學(xué)完善的信息公布模式，實(shí)現(xiàn)抽檢信息常態(tài)化公布。（抽檢管理處負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┤媛鋵?shí)“五公開”工作機(jī)制
1.將“五公開”要求落實(shí)到公文辦理程序。省局機(jī)關(guān)各處室擬制公文時(shí)，要明確主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開等屬性，隨公文一并報(bào)批，擬不公開的，要依法依規(guī)說明理由。對(duì)擬不公開的政策性文件，報(bào)批前應(yīng)先送省局政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)審查。起草政府政策性文件代擬稿時(shí)，應(yīng)對(duì)公開屬性提出明確建議并說明理由；以省局或省政府食品安全辦名義上報(bào)的請(qǐng)示件沒有明確公開屬性建議的，或者沒有依法依規(guī)說明不公開理由的，省局辦公室按規(guī)定予以退文。（辦公室牽頭，各處室配合）
2.做好建議提案辦理結(jié)果公開工作。進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對(duì)涉及公共利益、社會(huì)廣泛關(guān)注的建議提案，原則上應(yīng)公開答復(fù)全文，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。（政策法規(guī)處牽頭，各處室配合）
3.加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督警示和懲戒信息公開機(jī)制建設(shè)。（稽查處牽頭，各有關(guān)處室配合）
4.做好省局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、招標(biāo)采購、人事任免、公務(wù)員考錄、財(cái)政預(yù)決算等方面信息的公開工作。（綜合處、科技裝備和標(biāo)準(zhǔn)處、人事處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處分別負(fù)責(zé)）
?。ㄋ模┻M(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制
切實(shí)落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》及其實(shí)施細(xì)則關(guān)于做好政策解讀回應(yīng)的相關(guān)規(guī)定。建立健全政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)、會(huì)商、分析、回應(yīng)、評(píng)估機(jī)制，對(duì)收集到的輿情加強(qiáng)研判，區(qū)別不同情況，進(jìn)行分類處理。機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人要履行好“第一解讀人和責(zé)任人”的職責(zé)，充分利用新聞發(fā)布會(huì)、政策吹風(fēng)會(huì)、在線訪談、發(fā)表署名文章等方式，主動(dòng)回應(yīng)重大輿論關(guān)切，釋放信號(hào)，積極引導(dǎo)。按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。（辦公室、政策法規(guī)處、新聞宣傳處、應(yīng)急管理辦公室牽頭，各處室配合）
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府網(wǎng)站和新媒體建設(shè)，明確開辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制，強(qiáng)化互動(dòng)和服務(wù)功能；充分發(fā)揮省局網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用，推進(jìn)網(wǎng)站改版工作，進(jìn)一步增強(qiáng)省局網(wǎng)站的時(shí)效性與便民性。（辦公室、新聞宣傳處分別負(fù)責(zé)，省食品藥品安全信息中心、省食品藥品宣傳教育中心配合）
?。┮婪ㄒ?guī)范依申請(qǐng)公開工作
暢通依申請(qǐng)公開受理渠道，依法保障公眾信息需求。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開答復(fù)工作，嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對(duì)性并明示救濟(jì)渠道，答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。對(duì)依申請(qǐng)公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面的問題，要及時(shí)向相關(guān)處室和單位提出工作建議。（辦公室牽頭，各處室配合）
三、工作保障
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下全面推進(jìn)食品藥品安全信息公開工作重要性的認(rèn)識(shí)，省局局長(zhǎng)辦公會(huì)議定期聽取政務(wù)公開工作匯報(bào)，研究部署推進(jìn)工作；省局余興臺(tái)副局長(zhǎng)分管政務(wù)公開工作，辦公室明確專人負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)政務(wù)公開工作力量，使其與全面推進(jìn)政務(wù)公開工作任務(wù)相適應(yīng)；要加強(qiáng)政務(wù)公開宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化公開理念，提升專業(yè)素養(yǎng)，提高指導(dǎo)、推動(dòng)政務(wù)公開工作的能力水平。
?。ǘ┟鞔_工作責(zé)任
省局各責(zé)任處室要對(duì)照工作任務(wù)，細(xì)化具體工作措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，年底報(bào)送工作進(jìn)展情況；各配合處室和單位要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)配合推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，及時(shí)向責(zé)任處室反饋工作進(jìn)展情況。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核
要加強(qiáng)督查評(píng)估，將政務(wù)公開工作納入對(duì)省轄市、省直管縣（市）食品藥品監(jiān)管局責(zé)任目標(biāo)考核體系，所占分值權(quán)重不低于4%。
現(xiàn)將《河南省食品藥品監(jiān)督管理局2017年政務(wù)公開工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2017年6月2日
河南省食品藥品監(jiān)督管理局2017年政務(wù)公開工作實(shí)施方案
按照《食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)食品藥品監(jiān)管總局2017年政務(wù)公開工作實(shí)施方案的通知》（食藥監(jiān)辦〔2017〕65號(hào)）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于明確2017年政務(wù)公開工作責(zé)任分工的通知》（豫政辦明電〔2017〕69號(hào)）精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》及其實(shí)施細(xì)則和《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》有關(guān)要求，全面推進(jìn)食品藥品監(jiān)管決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”），堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，完善公開載體建設(shè)，加強(qiáng)解讀回應(yīng)，增強(qiáng)公開實(shí)效，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
二、主要任務(wù)
（一）推進(jìn)“放管服”改革信息公開
1.以清單管理推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，大力推進(jìn)和完成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”行政權(quán)力事項(xiàng)清單編制工作，通過門戶網(wǎng)站全面公開；完成省局成立以來規(guī)范性文件清理工作并向社會(huì)公開。（政策法規(guī)處牽頭，各有關(guān)處室配合）
2.加快實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展，積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理由實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察。（行政審批辦負(fù)責(zé)，省食品藥品安全信息中心配合）
?。ǘ┘哟笫称匪幤繁O(jiān)管信息公開力度
1.按照省政府要求，做好食品（含食品添加劑、保健食品等特殊食品）、藥品、化妝品和醫(yī)療器械行政許可和行政處罰信息公示工作。（行政審批辦、藥品化妝品注冊(cè)管理處、醫(yī)療器械注冊(cè)管理處、稽查處分別負(fù)責(zé)，省食品安全監(jiān)督局、省食品藥品安全信息中心配合）
2.做好食品（含食品添加劑、保健食品等特殊食品）、藥品、化妝品和醫(yī)療器械監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治、消費(fèi)警示、產(chǎn)品召回等方面信息的公開工作。（食品生產(chǎn)監(jiān)管處、食品流通監(jiān)管處、餐飲食品監(jiān)管處、藥品化妝品監(jiān)管處、醫(yī)療器械監(jiān)管處分別負(fù)責(zé)）
3.積極穩(wěn)妥推進(jìn)監(jiān)督抽檢信息和不合格產(chǎn)品核查處置情況的公開工作，逐步建立科學(xué)完善的信息公布模式，實(shí)現(xiàn)抽檢信息常態(tài)化公布。（抽檢管理處負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┤媛鋵?shí)“五公開”工作機(jī)制
1.將“五公開”要求落實(shí)到公文辦理程序。省局機(jī)關(guān)各處室擬制公文時(shí)，要明確主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開等屬性，隨公文一并報(bào)批，擬不公開的，要依法依規(guī)說明理由。對(duì)擬不公開的政策性文件，報(bào)批前應(yīng)先送省局政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)審查。起草政府政策性文件代擬稿時(shí)，應(yīng)對(duì)公開屬性提出明確建議并說明理由；以省局或省政府食品安全辦名義上報(bào)的請(qǐng)示件沒有明確公開屬性建議的，或者沒有依法依規(guī)說明不公開理由的，省局辦公室按規(guī)定予以退文。（辦公室牽頭，各處室配合）
2.做好建議提案辦理結(jié)果公開工作。進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對(duì)涉及公共利益、社會(huì)廣泛關(guān)注的建議提案，原則上應(yīng)公開答復(fù)全文，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。（政策法規(guī)處牽頭，各處室配合）
3.加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督警示和懲戒信息公開機(jī)制建設(shè)。（稽查處牽頭，各有關(guān)處室配合）
4.做好省局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、招標(biāo)采購、人事任免、公務(wù)員考錄、財(cái)政預(yù)決算等方面信息的公開工作。（綜合處、科技裝備和標(biāo)準(zhǔn)處、人事處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處分別負(fù)責(zé)）
?。ㄋ模┻M(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制
切實(shí)落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》及其實(shí)施細(xì)則關(guān)于做好政策解讀回應(yīng)的相關(guān)規(guī)定。建立健全政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)、會(huì)商、分析、回應(yīng)、評(píng)估機(jī)制，對(duì)收集到的輿情加強(qiáng)研判，區(qū)別不同情況，進(jìn)行分類處理。機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人要履行好“第一解讀人和責(zé)任人”的職責(zé)，充分利用新聞發(fā)布會(huì)、政策吹風(fēng)會(huì)、在線訪談、發(fā)表署名文章等方式，主動(dòng)回應(yīng)重大輿論關(guān)切，釋放信號(hào)，積極引導(dǎo)。按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。（辦公室、政策法規(guī)處、新聞宣傳處、應(yīng)急管理辦公室牽頭，各處室配合）
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府網(wǎng)站和新媒體建設(shè)，明確開辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制，強(qiáng)化互動(dòng)和服務(wù)功能；充分發(fā)揮省局網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用，推進(jìn)網(wǎng)站改版工作，進(jìn)一步增強(qiáng)省局網(wǎng)站的時(shí)效性與便民性。（辦公室、新聞宣傳處分別負(fù)責(zé)，省食品藥品安全信息中心、省食品藥品宣傳教育中心配合）
?。┮婪ㄒ?guī)范依申請(qǐng)公開工作
暢通依申請(qǐng)公開受理渠道，依法保障公眾信息需求。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開答復(fù)工作，嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對(duì)性并明示救濟(jì)渠道，答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。對(duì)依申請(qǐng)公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面的問題，要及時(shí)向相關(guān)處室和單位提出工作建議。（辦公室牽頭，各處室配合）
三、工作保障
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下全面推進(jìn)食品藥品安全信息公開工作重要性的認(rèn)識(shí)，省局局長(zhǎng)辦公會(huì)議定期聽取政務(wù)公開工作匯報(bào)，研究部署推進(jìn)工作；省局余興臺(tái)副局長(zhǎng)分管政務(wù)公開工作，辦公室明確專人負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)政務(wù)公開工作力量，使其與全面推進(jìn)政務(wù)公開工作任務(wù)相適應(yīng)；要加強(qiáng)政務(wù)公開宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化公開理念，提升專業(yè)素養(yǎng)，提高指導(dǎo)、推動(dòng)政務(wù)公開工作的能力水平。
?。ǘ┟鞔_工作責(zé)任
省局各責(zé)任處室要對(duì)照工作任務(wù)，細(xì)化具體工作措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，年底報(bào)送工作進(jìn)展情況；各配合處室和單位要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)配合推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，及時(shí)向責(zé)任處室反饋工作進(jìn)展情況。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核
要加強(qiáng)督查評(píng)估，將政務(wù)公開工作納入對(duì)省轄市、省直管縣（市）食品藥品監(jiān)管局責(zé)任目標(biāo)考核體系，所占分值權(quán)重不低于4%。
