伊犁哈薩克自治州食品藥品監(jiān)督管理局，各地、州、市食品藥品監(jiān)督管理局（市場(chǎng)監(jiān)督管理局），機(jī)關(guān)各處室（局）、直屬事業(yè)單位：
現(xiàn)將《自治區(qū)食品藥品安全生產(chǎn)大檢查工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局
2017年7月31日
新食藥監(jiān)辦〔2017〕73號(hào)自治區(qū)食品藥品安全生產(chǎn)大檢查工作方案
自治區(qū)食品藥品安全生產(chǎn)大檢查工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)自治區(qū)安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》（新安明電〔2017〕3號(hào)）要求，結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作職能，制定自治區(qū)食品藥品安全生產(chǎn)大檢查工作方案。
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，按照自治區(qū)安委會(huì)的要求，堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合的原則，督促企業(yè)增強(qiáng)安全意識(shí)，及時(shí)有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)，排查整治安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保自治區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為黨的十九大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、檢查范圍
全區(qū)各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門轄區(qū)所有食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（單位）。
三、檢查重點(diǎn)
（一）檢查“四品一械”安全主體責(zé)任落實(shí)情況。檢查督促各類食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位安全主體責(zé)任（重點(diǎn)看物質(zhì)保障、資金投入、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、規(guī)章制度制定、教育培訓(xùn)、安全管理、事故報(bào)告和應(yīng)急等8項(xiàng)責(zé)任）是否落實(shí)到位，是否把安全第一、質(zhì)量至上、保護(hù)職工生命安全作為最重要的職責(zé)，各類食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位制度是否健全完善；依法依規(guī)組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用，加強(qiáng)安全管理、規(guī)范操作、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全保障基礎(chǔ)工作情況；開(kāi)展隱患排查整治和糾正違規(guī)違章行為情況。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全管理。對(duì)全區(qū)食品藥品相關(guān)企業(yè)、實(shí)驗(yàn)室生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品的情況開(kāi)展全面排查。特別是白酒、酒精及配制酒等酒類生產(chǎn)企業(yè)原糧庫(kù)房、存儲(chǔ)酒罐、酒窖、四酸四酯食品添加劑等存儲(chǔ)設(shè)備，以及酒精蒸餾、成品儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)；食用植物油等油脂生產(chǎn)企業(yè)原料庫(kù)房、半成品及成品儲(chǔ)油罐、食用植物油抽提溶劑存儲(chǔ)及使用情況；企業(yè)化驗(yàn)室試劑、有機(jī)溶劑及壓力氣體的使用和管理情況；藥品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室危險(xiǎn)品庫(kù)房、提取車間易燃易爆化學(xué)品、有毒有害物品倉(cāng)儲(chǔ)保管情況；醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)充裝、存放、運(yùn)輸情況；特殊藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)房消防安全、運(yùn)輸安全，酒精等危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度落實(shí)等情況，嚴(yán)格落實(shí)管控措施。
（三）高溫時(shí)節(jié)食品安全管理。當(dāng)前正值暑期，氣溫最高，食物易腐敗變質(zhì)引發(fā)食源性疾病和食物中毒。要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種，進(jìn)一步加大食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治力度，特別是高度重視校園（包括中小學(xué)和幼兒園）餐飲食品安全，以及旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)區(qū)域食品安全檢查，及時(shí)消除食品安全隱患，確保群眾飲食消費(fèi)安全，嚴(yán)防集體性食物中毒事故發(fā)生。其中：烏魯木齊市局要做好第五屆中國(guó)新疆國(guó)際民族舞蹈節(jié)、2017（中國(guó)）亞歐商品貿(mào)易博覽會(huì)等重大活動(dòng)的食品安全保障工作，確保自治區(qū)各項(xiàng)重大活動(dòng)圓滿舉辦。
（四）開(kāi)展機(jī)關(guān)內(nèi)部安全管理。要組織開(kāi)展單位內(nèi)部安全隱患排查治理活動(dòng)，特別是要在節(jié)假日前開(kāi)展專項(xiàng)聯(lián)合檢查，重點(diǎn)檢查機(jī)關(guān)消防設(shè)施、安全疏散通道等消防安全工作，注意辦公自動(dòng)化設(shè)備尤其是大功率電器的安全使用，切實(shí)采取相應(yīng)措施防患于未然，有條件的單位可開(kāi)展消防實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)，不斷提高消防應(yīng)急及逃生自救技能。同時(shí)要加強(qiáng)車輛管理、值守值班等方面的安全問(wèn)題或隱患，并切實(shí)整改落實(shí)到位。
（五）開(kāi)展直屬事業(yè)單位安全管理。認(rèn)真做好直屬事業(yè)單位的日常安全生產(chǎn)工作，尤其是食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)劇毒化學(xué)品、有毒有害試劑存放、易燃易爆化學(xué)品、實(shí)驗(yàn)用氣體及壓力容器的安全管理工作。對(duì)毒麻精放類試劑要制定相關(guān)管理制度，做到雙人雙鎖管理，使用留有記錄；實(shí)驗(yàn)用氣體做到標(biāo)識(shí)明顯，氣瓶裝置固定；壓力容器定期進(jìn)行檢定，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不能使用，把檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室可能出現(xiàn)的安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保各單位內(nèi)部安全無(wú)事故。
四、檢查方式
（一）企業(yè)自查。各地要組織轄區(qū)內(nèi)食品藥品相關(guān)企業(yè)立即開(kāi)展安全生產(chǎn)自檢、自查、自糾活動(dòng)，逐一環(huán)節(jié)、逐一崗位、逐一措施進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素和事故隱患。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施和規(guī)章制度，對(duì)排查出的隱患要組織整改，做到措施、資金、時(shí)限、責(zé)任、預(yù)案“五落實(shí)”。
（二）各地（州、市）局督查。按照“管行業(yè)必須管安全、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各地（州、市）局要組織督查組對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品藥品行業(yè)安全生產(chǎn)情況開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，督查企業(yè)時(shí)要留有記錄，列明安全生產(chǎn)責(zé)任清單，并由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。
（三）直屬事業(yè)單位自查。各直屬事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展安全隱患自查，特別是自治區(qū)食品藥品檢驗(yàn)所對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)部位認(rèn)真排查，切實(shí)消除安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。自治區(qū)局辦公室將適時(shí)對(duì)各直屬事業(yè)單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行隨機(jī)檢查。
五、相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。自治區(qū)局成立食品藥品安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組成員、副局長(zhǎng)張長(zhǎng)宏任組長(zhǎng)，辦公室主任韓宏才為副組長(zhǎng)，局直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志為成員。各地（州、市）局也要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)，明確牽頭單位和負(fù)責(zé)人，制定方案，細(xì)化目標(biāo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保大檢查工作不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出隱患整治。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，邊檢查邊整改，摸清企業(yè)安全生產(chǎn)底數(shù)，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，列出問(wèn)題清單，落實(shí)整改措施。要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)懲非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和行為。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，通過(guò)群眾舉報(bào)、公開(kāi)曝光等方式，形成社會(huì)共治的濃厚氛圍。
（三）強(qiáng)化應(yīng)急值守，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各地（州、市）局要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、備案情況的檢查，組織開(kāi)展應(yīng)急演練；強(qiáng)化應(yīng)急值守，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行重大食品藥品安全信息報(bào)告制度，建立健全食品藥品安全突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制。
請(qǐng)各地州市局于10月15日前，將大檢查工作總結(jié)（同時(shí)報(bào)電子版）報(bào)送自治區(qū)局辦公室。
聯(lián)系人：趙明
電話（傳真）：0991-2615645；2630974（傳真）
郵箱：529724680@qq.com
現(xiàn)將《自治區(qū)食品藥品安全生產(chǎn)大檢查工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局
2017年7月31日
新食藥監(jiān)辦〔2017〕73號(hào)自治區(qū)食品藥品安全生產(chǎn)大檢查工作方案自治區(qū)食品藥品安全生產(chǎn)大檢查工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)自治區(qū)安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》（新安明電〔2017〕3號(hào)）要求，結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作職能，制定自治區(qū)食品藥品安全生產(chǎn)大檢查工作方案。
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，按照自治區(qū)安委會(huì)的要求，堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合的原則，督促企業(yè)增強(qiáng)安全意識(shí)，及時(shí)有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)，排查整治安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保自治區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為黨的十九大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、檢查范圍
全區(qū)各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門轄區(qū)所有食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（單位）。
三、檢查重點(diǎn)
（一）檢查“四品一械”安全主體責(zé)任落實(shí)情況。檢查督促各類食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位安全主體責(zé)任（重點(diǎn)看物質(zhì)保障、資金投入、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、規(guī)章制度制定、教育培訓(xùn)、安全管理、事故報(bào)告和應(yīng)急等8項(xiàng)責(zé)任）是否落實(shí)到位，是否把安全第一、質(zhì)量至上、保護(hù)職工生命安全作為最重要的職責(zé)，各類食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位制度是否健全完善；依法依規(guī)組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用，加強(qiáng)安全管理、規(guī)范操作、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全保障基礎(chǔ)工作情況；開(kāi)展隱患排查整治和糾正違規(guī)違章行為情況。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全管理。對(duì)全區(qū)食品藥品相關(guān)企業(yè)、實(shí)驗(yàn)室生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品的情況開(kāi)展全面排查。特別是白酒、酒精及配制酒等酒類生產(chǎn)企業(yè)原糧庫(kù)房、存儲(chǔ)酒罐、酒窖、四酸四酯食品添加劑等存儲(chǔ)設(shè)備，以及酒精蒸餾、成品儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)；食用植物油等油脂生產(chǎn)企業(yè)原料庫(kù)房、半成品及成品儲(chǔ)油罐、食用植物油抽提溶劑存儲(chǔ)及使用情況；企業(yè)化驗(yàn)室試劑、有機(jī)溶劑及壓力氣體的使用和管理情況；藥品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室危險(xiǎn)品庫(kù)房、提取車間易燃易爆化學(xué)品、有毒有害物品倉(cāng)儲(chǔ)保管情況；醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)充裝、存放、運(yùn)輸情況；特殊藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)房消防安全、運(yùn)輸安全，酒精等危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度落實(shí)等情況，嚴(yán)格落實(shí)管控措施。
（三）高溫時(shí)節(jié)食品安全管理。當(dāng)前正值暑期，氣溫最高，食物易腐敗變質(zhì)引發(fā)食源性疾病和食物中毒。要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種，進(jìn)一步加大食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治力度，特別是高度重視校園（包括中小學(xué)和幼兒園）餐飲食品安全，以及旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)區(qū)域食品安全檢查，及時(shí)消除食品安全隱患，確保群眾飲食消費(fèi)安全，嚴(yán)防集體性食物中毒事故發(fā)生。其中：烏魯木齊市局要做好第五屆中國(guó)新疆國(guó)際民族舞蹈節(jié)、2017（中國(guó)）亞歐商品貿(mào)易博覽會(huì)等重大活動(dòng)的食品安全保障工作，確保自治區(qū)各項(xiàng)重大活動(dòng)圓滿舉辦。
（四）開(kāi)展機(jī)關(guān)內(nèi)部安全管理。要組織開(kāi)展單位內(nèi)部安全隱患排查治理活動(dòng)，特別是要在節(jié)假日前開(kāi)展專項(xiàng)聯(lián)合檢查，重點(diǎn)檢查機(jī)關(guān)消防設(shè)施、安全疏散通道等消防安全工作，注意辦公自動(dòng)化設(shè)備尤其是大功率電器的安全使用，切實(shí)采取相應(yīng)措施防患于未然，有條件的單位可開(kāi)展消防實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)，不斷提高消防應(yīng)急及逃生自救技能。同時(shí)要加強(qiáng)車輛管理、值守值班等方面的安全問(wèn)題或隱患，并切實(shí)整改落實(shí)到位。
（五）開(kāi)展直屬事業(yè)單位安全管理。認(rèn)真做好直屬事業(yè)單位的日常安全生產(chǎn)工作，尤其是食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)劇毒化學(xué)品、有毒有害試劑存放、易燃易爆化學(xué)品、實(shí)驗(yàn)用氣體及壓力容器的安全管理工作。對(duì)毒麻精放類試劑要制定相關(guān)管理制度，做到雙人雙鎖管理，使用留有記錄；實(shí)驗(yàn)用氣體做到標(biāo)識(shí)明顯，氣瓶裝置固定；壓力容器定期進(jìn)行檢定，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不能使用，把檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室可能出現(xiàn)的安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保各單位內(nèi)部安全無(wú)事故。
四、檢查方式
（一）企業(yè)自查。各地要組織轄區(qū)內(nèi)食品藥品相關(guān)企業(yè)立即開(kāi)展安全生產(chǎn)自檢、自查、自糾活動(dòng)，逐一環(huán)節(jié)、逐一崗位、逐一措施進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素和事故隱患。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施和規(guī)章制度，對(duì)排查出的隱患要組織整改，做到措施、資金、時(shí)限、責(zé)任、預(yù)案“五落實(shí)”。
（二）各地（州、市）局督查。按照“管行業(yè)必須管安全、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各地（州、市）局要組織督查組對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品藥品行業(yè)安全生產(chǎn)情況開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，督查企業(yè)時(shí)要留有記錄，列明安全生產(chǎn)責(zé)任清單，并由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。
（三）直屬事業(yè)單位自查。各直屬事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展安全隱患自查，特別是自治區(qū)食品藥品檢驗(yàn)所對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)部位認(rèn)真排查，切實(shí)消除安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。自治區(qū)局辦公室將適時(shí)對(duì)各直屬事業(yè)單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行隨機(jī)檢查。
五、相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。自治區(qū)局成立食品藥品安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組成員、副局長(zhǎng)張長(zhǎng)宏任組長(zhǎng)，辦公室主任韓宏才為副組長(zhǎng)，局直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志為成員。各地（州、市）局也要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)，明確牽頭單位和負(fù)責(zé)人，制定方案，細(xì)化目標(biāo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保大檢查工作不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出隱患整治。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，邊檢查邊整改，摸清企業(yè)安全生產(chǎn)底數(shù)，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，列出問(wèn)題清單，落實(shí)整改措施。要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)懲非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和行為。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，通過(guò)群眾舉報(bào)、公開(kāi)曝光等方式，形成社會(huì)共治的濃厚氛圍。
（三）強(qiáng)化應(yīng)急值守，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各地（州、市）局要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、備案情況的檢查，組織開(kāi)展應(yīng)急演練；強(qiáng)化應(yīng)急值守，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行重大食品藥品安全信息報(bào)告制度，建立健全食品藥品安全突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制。
請(qǐng)各地州市局于10月15日前，將大檢查工作總結(jié)（同時(shí)報(bào)電子版）報(bào)送自治區(qū)局辦公室。
聯(lián)系人：趙明
電話（傳真）：0991-2615645；2630974（傳真）
郵箱：529724680@qq.com
