各區(qū)縣局、直屬局：
《食品安全法》實施以來，全市工商系統(tǒng)依法履行食品流通許可職責，嚴把準入關，有效地維護了流通環(huán)節(jié)食品市場秩序。為做好食品流通許可延續(xù)、撤銷、注銷、吊銷等發(fā)證后續(xù)管理工作，經研究并報市局領導同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、食品流通許可延續(xù)
（一）延續(xù)的要求。
隨著首批食品流通許可證三年有效期陸續(xù)到期，食品流通許可延續(xù)工作即將全面啟動。根據(jù)總局《食品流通許可證管理辦法》，食品經營者需要延續(xù)食品流通許可有效期的，應當在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前向原許可機關提出申請，換發(fā)《食品流通許可證》。
辦理許可證延續(xù)的，換發(fā)后的《食品流通許可證》編號不變，但發(fā)證年份按照實際情況填寫，有效期重新計算。
（二）提交的材料。
1．《食品流通延續(xù)許可申請書》（見附件1）（原件）
2．《食品流通經營現(xiàn)場核查表》（原件）；
3．從業(yè)人員健康證明（復印件）；
4．營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）；
5．原《食品流通許可證》正、副本（原件）。
（三）延續(xù)的程序。
許可機關對申請人提交的食品流通許可延續(xù)申請予以受理的，應進入許可證管理的許可證延續(xù)模塊進行網(wǎng)上流程。食品經營者在申請延續(xù)許可的同時申請其他許可事項變更的，許可機關應當分別進行受理。
二、食品流通許可撤銷
（一）撤銷的情形。
1．根據(jù)總局《食品流通許可證管理辦法》，發(fā)放《食品流通許可證》的許可機關或者上級行政機關發(fā)現(xiàn)許可機關工作人員有濫用職權，玩忽職守，給不符合條件的申請人發(fā)放許可的行為、超越法定權限發(fā)放許可的行為、違反法定程序發(fā)放食品流通許可的行為，以及依法可以撤銷食品流通許可的其他情形的，可以撤銷已作出的食品流通許可。
2．對食品經營者開展經營現(xiàn)場核查時，發(fā)現(xiàn)不具備食品經營條件的，應當予以撤銷；食品經營者以欺騙、賄賂等不正當手段和隱瞞真實情況或者提交虛假材料取得食品流通許可，應當予以撤銷。
可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。
（二）撤銷的程序。
通過調查決定撤銷食品流通許可的，由受理人員填寫《食品流通撤銷許可審核意見表》（見附件2），交核準人員審核，進行網(wǎng)上流程后撤銷，同時向當事人出具《撤銷食品流通許可決定書》。撤銷許可相關材料進入許可檔案。
三、食品流通許可注銷
（一）食品經營者申請注銷的情形。
食品流通經營者主動向許可機關申請注銷的，應當向原許可機關提交下列申請材料：
1．《食品流通注銷許可申請書》；
2．《食品流通許可證》正、副本；
3．與注銷《食品流通許可證》相關的證明文件。
（二）許可機關主動注銷的情形。
1．《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經營者未申請延續(xù)的；
2．食品經營者沒有在法定期限內取得合法主體資格或者主體資格依法終止的；
3．食品流通許可依法被撤銷，或者《食品流通許可證》依法被吊銷的；
4．因不可抗力導致食品流通許可事項無法實施的；
5．依法應當注銷《食品流通許可證》的其他情形。
（三）注銷的程序及要求。
對《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經營者未申請延續(xù)的，許可機關應當在許可期限屆滿三十日后進行注銷。由受理審查人員填寫《食品流通注銷許可審核意見表》（見附件3），交核準人員審核，進行網(wǎng)上流程后注銷。被注銷食品經營者如要求重新申請辦理許可的，許可機關應嚴格審核其申請材料。
對許可機關主動注銷的其他情形，直接由受理審查人員填寫《食品流通注銷許可審核意見表》，交核準人員審核，進行網(wǎng)上流程后注銷。《食品流通注銷許可審核意見表》進入許可檔案。對被注銷許可后仍然開展經營活動的，按照《食品安全法》等法律法規(guī)嚴肅處理。
四、食品流通許可吊銷
對食品經營者違反《食品安全法》相關規(guī)定，違法情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷許可證，被吊銷許可證的，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內不得從事食品經營管理工作。吊銷《食品流通許可證》應嚴格按照行政處罰的程序進行，許可機關在作出吊銷決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人有要求舉行聽證的權利。吊銷許可相關材料進入許可檔案。
五、工作要求
（一）嚴格許可行為，把好市場主體準入關。要按照《食品流通許可證管理辦法》，認真實施食品流通許可，嚴禁超范圍發(fā)放許可、違規(guī)發(fā)放許可的行為。要積極探索對食品流通許可申請人發(fā)放許可前實施法律法規(guī)崗前培訓的制度。要以延續(xù)工作為契機，進一步提高食品流通許可工作重要性和嚴肅性的認識，將其作為一次糾正偏差、消除隱患的機會，真正將食品流通許可工作的各項制度依法落實到位。
（二）嚴格食品流通經營現(xiàn)場核查。按照市局《食品流通經營條件現(xiàn)場核查辦法》對申請人的健康管理、營業(yè)場所、貯存場所、經營設施設備等開展嚴格核查。督促食品經營者落實主體責任，做好“七規(guī)范”、“自律檔案”等工作。對經營現(xiàn)場核查評價為不具備食品流通經營條件的，應當采取限期整改或責令其停止經營活動等措施，如限期整改仍不能達到經營條件的，應指導其轉向經營，并依法撤銷《食品流通許可證》。
（三）規(guī)范食品流通許可系統(tǒng)錄入。食品流通許可后續(xù)相關材料要嚴格按照書式檔案資料如實錄入系統(tǒng)，切實解決漏項、缺項、填寫不規(guī)范等問題，所有紙質件要進入許可檔案。同時要依托許可系統(tǒng)，積極運用數(shù)據(jù)統(tǒng)計、查詢、分析相關功能，充分發(fā)揮信息化系統(tǒng)在食品流通許可工作中的作用。
（四）加強食品市場巡查工作。各區(qū)縣局、直屬局應根據(jù)系統(tǒng)提示提前對即將到期的食品經營者開展巡查工作，督促其到許可機關辦理有效期限延續(xù)，對不再經營食品的經營者應督促其辦理變更或者注銷手續(xù)。
附件：1． 
食品流通延續(xù)許可申請書.doc
2． 食品流通撤銷許可審核意見表.doc
3． 食品流通注銷許可審核意見表.doc
重慶市工商行政管理局
2013年3月19日
