關于支持建立重要產品全鏈條追溯體系的建議收悉，現答復如下：
追溯體系建設是采集記錄產品生產、流通、消費等環節信息，實現來源可查、去向可追、責任可究，是實現全過程質量安全管理與風險控制的有效措施，也是保障人民群眾消費安全和公共安全的有效手段。2015年底，國務院辦公廳印發《關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》（國辦發〔2015〕95號，以下簡稱《意見》），明確由商務部牽頭，加快推進包括食用農產品、食品、藥品、農業生產資料等七大類產品的重要產品追溯體系建設。
一、積極推動試點示范工作
2010年以來，商務部會同財政部支持76個地區開展肉菜、中藥材流通追溯體系建設試點。在試點基礎上，商務部會同財政部于2016年在上海、山東、寧夏、廈門四地開展了重要產品追溯體系建設示范工作。2018年，試點示范工作全面結束，商務部對試點示范形成的經驗模式進行了總結并向全國復制推廣。
截至2018年底，重要產品追溯體系覆蓋34個省（自治區、直轄市和計劃單列市）的102個城市，涉及8.6萬多家企業、覆蓋超過52萬商戶；追溯品種覆蓋了豬牛羊雞肉、500多種蔬菜、1240種水果及近千種水產；中央平臺累計接收追溯信息66.6億條，2018年日均接收追溯信息450萬條。
二、探索立法和完善制度
在重要產品追溯體系建設中，一些試點示范地區在特色產品追溯、追溯法規制度和標準建設、平臺建設與互聯互通、市場化推進機制等方面形成了一系列典型經驗，其中，上海市還出臺了《食品安全信息追溯管理辦法》等地方性法規。在取得上述成效和典型經驗的基礎上，商務部積極總結推廣，目前，正在開展《重要產品追溯管理辦法》立法調研和起草工作，探索推動重要產品追溯綜合立法。
2019年5月，商務部會同工業和信息化部、農業農村部、海關總署、市場監管總局、中醫藥局、藥監局等六部門聯合印發《關于協同推進肉菜中藥材等重要產品信息化追溯體系建設的意見》（商秩字〔2019〕5號），共同推進“七個協同”，即工作機制協同、信息平臺協同、追溯應用協同、建設運行投入協同、法規制度建設協同、政策配套協同、培訓宣傳協同，進一步強化工作機制協同，逐步實現食品安全追溯體系、農產品質量安全追溯體系等與國家重要產品追溯管理平臺互聯互通，有效提升產品質量安全保障水平。
三、加強建設標準體系
2016年，商務部會同國家標準委印發《國家重要產品追溯標準化工作方案》，旨在加強重要產品追溯標準化工作統籌協調，科學規劃食用農產品、食品、藥品等產品追溯標準體系，加快基礎共性標準制定和實施，發揮“標準化+”效益，強化標準化服務和職稱重要產品追溯體系建設工作。
2017年，商務部會同原質檢總局、中央網信辦等十部門聯合印發了《關于開展重要產品追溯標準化工作的指導意見》，明確了重要產品追溯標準化工作的指導思想、基本原則、主要目標和任務、工作對象和保障措施，為全面開展重要產品追溯標準化工作提供了全面科學的政策支持。
目前，商務部還會同國家標準委推動制定重要產品追溯管理平臺建設規范、編碼規范、核心元數據等多項國家標準，部分國家標準擬于近期出臺。
下一步，商務部將重點做好以下工作：一是牽頭推進重要產品追溯綜合立法，會同相關部門繼續推動將生產經營企業建立信息化可追溯制度要求納入各領域專門立法中，支持有立法權的地區開展追溯地方立法工作;二是會同相關部門繼續推動完善重要產品追溯標準體系；三是建立不同部門間追溯信息共享交換機制，推動食品安全追溯體系、農產品質量安全追溯體系與國家重要產品追溯管理平臺對接，實現互聯互通；四是鼓勵企業積極運用物聯網、區塊鏈等先進科技，建設從采購、生產到銷售為一體的全產業鏈追溯體系，讓追溯信息查詢更加便捷。
感謝您對我國商務事業的關心和支持。
商務部
2019年7月10日
追溯體系建設是采集記錄產品生產、流通、消費等環節信息，實現來源可查、去向可追、責任可究，是實現全過程質量安全管理與風險控制的有效措施，也是保障人民群眾消費安全和公共安全的有效手段。2015年底，國務院辦公廳印發《關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》（國辦發〔2015〕95號，以下簡稱《意見》），明確由商務部牽頭，加快推進包括食用農產品、食品、藥品、農業生產資料等七大類產品的重要產品追溯體系建設。
一、積極推動試點示范工作
2010年以來，商務部會同財政部支持76個地區開展肉菜、中藥材流通追溯體系建設試點。在試點基礎上，商務部會同財政部于2016年在上海、山東、寧夏、廈門四地開展了重要產品追溯體系建設示范工作。2018年，試點示范工作全面結束，商務部對試點示范形成的經驗模式進行了總結并向全國復制推廣。
截至2018年底，重要產品追溯體系覆蓋34個省（自治區、直轄市和計劃單列市）的102個城市，涉及8.6萬多家企業、覆蓋超過52萬商戶；追溯品種覆蓋了豬牛羊雞肉、500多種蔬菜、1240種水果及近千種水產；中央平臺累計接收追溯信息66.6億條，2018年日均接收追溯信息450萬條。
二、探索立法和完善制度
在重要產品追溯體系建設中，一些試點示范地區在特色產品追溯、追溯法規制度和標準建設、平臺建設與互聯互通、市場化推進機制等方面形成了一系列典型經驗，其中，上海市還出臺了《食品安全信息追溯管理辦法》等地方性法規。在取得上述成效和典型經驗的基礎上，商務部積極總結推廣，目前，正在開展《重要產品追溯管理辦法》立法調研和起草工作，探索推動重要產品追溯綜合立法。
2019年5月，商務部會同工業和信息化部、農業農村部、海關總署、市場監管總局、中醫藥局、藥監局等六部門聯合印發《關于協同推進肉菜中藥材等重要產品信息化追溯體系建設的意見》（商秩字〔2019〕5號），共同推進“七個協同”，即工作機制協同、信息平臺協同、追溯應用協同、建設運行投入協同、法規制度建設協同、政策配套協同、培訓宣傳協同，進一步強化工作機制協同，逐步實現食品安全追溯體系、農產品質量安全追溯體系等與國家重要產品追溯管理平臺互聯互通，有效提升產品質量安全保障水平。
三、加強建設標準體系
2016年，商務部會同國家標準委印發《國家重要產品追溯標準化工作方案》，旨在加強重要產品追溯標準化工作統籌協調，科學規劃食用農產品、食品、藥品等產品追溯標準體系，加快基礎共性標準制定和實施，發揮“標準化+”效益，強化標準化服務和職稱重要產品追溯體系建設工作。
2017年，商務部會同原質檢總局、中央網信辦等十部門聯合印發了《關于開展重要產品追溯標準化工作的指導意見》，明確了重要產品追溯標準化工作的指導思想、基本原則、主要目標和任務、工作對象和保障措施，為全面開展重要產品追溯標準化工作提供了全面科學的政策支持。
目前，商務部還會同國家標準委推動制定重要產品追溯管理平臺建設規范、編碼規范、核心元數據等多項國家標準，部分國家標準擬于近期出臺。
下一步，商務部將重點做好以下工作：一是牽頭推進重要產品追溯綜合立法，會同相關部門繼續推動將生產經營企業建立信息化可追溯制度要求納入各領域專門立法中，支持有立法權的地區開展追溯地方立法工作;二是會同相關部門繼續推動完善重要產品追溯標準體系；三是建立不同部門間追溯信息共享交換機制，推動食品安全追溯體系、農產品質量安全追溯體系與國家重要產品追溯管理平臺對接，實現互聯互通；四是鼓勵企業積極運用物聯網、區塊鏈等先進科技，建設從采購、生產到銷售為一體的全產業鏈追溯體系，讓追溯信息查詢更加便捷。
感謝您對我國商務事業的關心和支持。
商務部
2019年7月10日
