各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
市食品安全委員會辦公室《關于2007年我市食品安全專項整治工作方案》已經市人民政府領導同志同意，現轉發給你們，請照此執行。
天津市人民政府辦公廳
二○○七年六月二十八日
關于2007年我市食品安全專項整治工作方案
根據《國務院辦公廳關于印發2007年全國食品安全專項整治方案的通知》（國辦發〔2007〕28號）精神，為進一步提高我市食品安全保障水平，特制定如下專項整治工作方案：
一、強化初級農產品源頭整治，全面實施農業標準化建設工程（農業部門負責）
?。ㄒ唬嵤┺r業生產標準化示范工程。建立20個區域性農業標準化核心生產示范區，其中無公害蔬菜示范區8個，輻射帶動周邊菜田10萬畝，糧經作物示范區12個，輻射面積50萬畝。建立養殖示范區20個，輻射帶動2500個養殖示范戶。
?。ǘ嵤┵|量安全“雙十”進社區示范工程。選擇10個質量安全穩定可靠的農產品基地和流通企業作為示范工程貨源基地，選擇10個條件較好的城市居民社區服務中心作為優質農產品專銷點，實行優質農產品產地與消費群體直接掛鉤、產品數字編碼和質量及時追溯的生產銷售模式，推動優質農產品基地和流通企業建立社區專銷店、追溯系統平臺，并不斷完善追溯信息系統和查詢平臺建設。
?。ㄈ嵤┺r產品質量安全檢測數據網絡監管試點工程。建立市級數據監控采集中心，建立網絡化檢測數據可監控檢測室。爭取啟動市級數據監控中心建設，選擇30家蔬菜生產基地和營銷企業作為首批試點，年底完成設備調試和數據傳輸，利用所采集數據，對試點蔬菜生產基地和營銷企業的農產品質量安全實施動態監測。
?。ㄋ模嵤┥i產地準出試點工程。選擇1至2個區縣，開展生豬產地準出試點。產地檢疫人員查看出欄生豬的養殖檔案，并進行“瘦肉精”等違禁藥物抽檢，檢驗比例為出欄生豬的2％左右。對于抽檢合格的生豬，由檢疫人員出具產品質量合格證明并允許銷售，對抽檢不合格的生豬暫時禁止出欄。
?。ㄎ澹╅_展農產品質量安全宣傳培訓工程。全年開展3次農業標準下基層咨詢服務活動和較大范圍農業標準化宣傳培訓活動。通過舉辦報告會、講座以及發放農業標準單行本、農業標準影像光盤等方式，營造全社會關注農產品質量安全的氛圍，增強生產者質量安全意識。
（六）實施優質農產品質量推進工程。開展優質農產品產地認定和產品認證工作，對無公害農產品產地認定、復檢實施補助，對取得無公害農產品以及綠色、有機食品認證的企業實施獎勵等政策；開展農業標準制修訂工作，對標準制修訂過程中的資料查詢、試驗驗證、專家論證以及培訓給予補助；開展農藥連鎖經營體系建設工作，對區縣級配送中心建設和經營網點的基礎設施投入給予補助；加強質量安全抽檢工作，全年開展4次質量抽檢活動，其中對蔬菜中鉀胺磷等13種農藥殘留物檢測1440批次，生豬 “瘦肉精”檢測1000批次，水產品孔雀石綠、氯霉素、呋喃唑酮檢測300批次，鮮牛奶檢測300批次，飼料中“瘦肉精”含量檢測200批次。
二、強化對食品生產加工環節整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為（質量技術監督部門負責）
（七）確保日常監管措施落實到位。完善食品企業基本質量信息檔案，實行企業動態分等分級。嚴格企業原材料進貨的索證、驗證，嚴格產品出廠檢驗，執行肉制品、乳制品等高風險食品的出廠強制檢驗制度。利用軟件系統實現對企業巡查、回訪等監管工作的動態監控。
?。ò耍┰鷮嵧七M食品及與食品相關產品的質量安全市場準入制度，強化證后監管。嚴格行政許可，實現食品生產許可證發證數量與發證質量的同步提升。加大對獲證企業的跟蹤回訪，認真執行年度報告及審查，做好期滿換證和對許可證撤回注銷工作。加大對獲證企業違規行為的查處，履行監管職責，促進獲證企業持續保持食品質量安全必備的生產條件。加大對無證企業的查處力度，以肉制品、乳制品等食品為重點，深入開展查處無食品生產許可證生產的專項行動。
?。ň牛┘訌妼κ称飞a加工小企業小作坊的專項整治。做好對小企業小作坊的調查摸底，認真分析具體情況，提出具有操作性的實施意見，實行分類監管，采取堅決措施組織落實。深入開展食品質量安全專項整治“百千萬工程”和“兩打”專項行動，嚴厲打擊黑窩點和以非食用原料生產加工食品、濫用食品添加劑等危害嚴重的食品生產違法行為。
?。ㄊ┩怀鰧χ攸c區域重點產品的監管。對食品生產加工相對集中、存在問題比較突出的農村和城鄉結合部等重點監管區域進行綜合治理。實行重點行業的專項治理，對行業中存在的普遍行為，采取措施整頓規范。堅決杜絕高風險食品無證生產。加強對重點企業監督抽檢，開展時令性、季節性食品和農民日常消費食品的專項抽查。
?。ㄊ唬┘訌婎A警、提高有效應對突發問題的能力。實行食品生產加工企業食品添加劑使用備案制度，規范食品添加劑的生產與使用。重點針對突發問題，衛生標準和產品標準中無法覆蓋的項目，以及可能發生的使用非食品原料，超范圍、超限量使用食品添加劑等影響食品安全的因素，加大風險監測。通過事前監測、研究、預警，提高食品監管工作的預見性、科學性、有效性，加強對突發問題的報告、處理、檢驗等工作，妥善處理食品安全敏感問題，提高應急處理突發問題的能力。
三、強化食品流通環節整治，進一步規范市場流通經營秩序（工商行政管理部門負責）
（十二）集中開展食品市場專項整治，大力查處食品違法違規案件。一是啟動農村食品市場整頓年活動。二是集中開展對重點食品和重點區域、重點企業的專項執法檢查。三是加強對季節性、節日性食品市場的專項執法檢查。針對保質期限、添加劑使用、標簽內容、藥物殘留、摻雜使假、商標侵權、虛假宣傳及欺詐消費者等方面問題加強監管；突出整治制售假冒偽劣食品，經銷“三無”（無廠名、無廠址、無合格證明）食品、過期霉變食品、病死畜禽肉制品和有毒有害食品的行為；嚴厲打擊以連鎖配送、送貨下鄉、廠家直銷、降價促銷等名義推銷假冒偽劣食品，利用農村作掩護印制假包裝、假商標、假標識等違法行為。
?。ㄊ┌l揮職能，創新機制，全面深化流通環節食品質量監管。一是緊緊圍繞與消費者生活密切相關、關乎消費者生命健康安全和質量問題較突出、較普遍的食品品種，進一步強化監測力度，拓展監測覆蓋面。二是充分發揮快速檢測機制的作用，及時跟蹤檢測食品質量，探索啟動快速檢測機制應對食品安全突發事件，實現快速檢測與常規監測的優勢互補，進一步強化流通環節食品質量監控力度。三是確保消費警示的發布頻率和質量，增強針對性和時效性，充分發揮其引導科學消費、震懾不法行為、指導工商所重點監管的功能。四是促進行政強制退市和經營者主動退市相結合，扎實做好監測不合格食品的處理工作。在對不合格食品經營者嚴肅查處的基礎上，加強對不合格食品下架退市的有效監控，嚴防其改頭換面二次流入市場。
四、強化消費環節整治，全面規范餐飲業食品加工行為（衛生部門負責）
（十四）加強對食品衛生許可證發放質量的控制，提高發證水平。加強對食品生產經營者的衛生許可工作，規范區縣衛生行政部門發放衛生許可行為。將衛生許可證發放質量審查作為一項經常性的工作，定期對區縣衛生行政部門發證的情況進行質控，對存在問題的單位進行清理整頓，對不具備發證條件的單位分析原因，追究相關部門和人員的責任，從而強化經營者和執法人員的法律和責任意識，提高衛生許可證的發放質量。
?。ㄊ澹┥罨炕旨壒芾砉ぷ?，啟動對乳制品、嬰兒配方食品、蜜餞三類食品生產企業的量化監督。繼續深化食品衛生監督量化分級管理工作，進一步完善量化分級的審批程序，在乳制品、嬰兒配方食品、蜜餞三類食品生產企業全面啟動食品衛生監督量化分級管理制度，并制定相應的量化分級管理標準和工作方案。
（十六）落實相關制度，預防集體食物中毒的發生。加強對學校、軍訓基地、單位、工地的食堂和集體用餐配送單位的監管力度，在夏秋季、開學及考試前后等易發生食物中毒的時段，開展以預防食物中毒為主的宣傳培訓和專項檢查活動，與相關學校食堂簽訂食品衛生責任書，推行食品管理員制度、安全盒飯進校園制度和學校食堂承包資質審查制度。
（十七）開展健康產品抽檢，引導消費者健康消費。繼續加大力度開展健康產品的抽檢工作，圍繞與廣大人民群眾生活密切相關、消費者投訴多的食品，開展重點監督檢查和檢測，建立和完善食品衛生質量監測體系，做好對不合格產品的信息公布和上報工作。強化對食品市場衛生質量的監管力度，嚴格商場（超市）食品的進貨索證工作、規范自加工食品和散裝食品的衛生防護和定型包裝標識，針對食品市場存在的問題，嚴厲打擊各種制售假冒偽劣食品的違法行為，進一步規范食品生產經營秩序，維護食品生產經營企業的合法權益，保護消費者的合法權益。
?。ㄊ耍┳龊霉澕偃占爸卮蠡顒悠陂g的食品衛生保障工作。針對節假日及重大活動期間食品銷售和消費的特點，做好相應的食品衛生保障工作，逐步推行食品衛生現場快速檢測，努力做好食物中毒的預防控制、應急處理和查處工作，適時發布食品衛生警示信息，適時開展以預防食物中毒為重點的宣傳和專項監督檢查工作。
五、強化生豬定點屠宰工作，嚴厲打擊私屠濫宰行為（商務部門負責）
（十九）嚴厲打擊并徹底清除生豬私屠濫宰、制售注水肉和病害肉的違法行為。一是按照合理配置資源和確保食品安全的原則，加快生豬屠宰廠布局、結構、數量的調整。二是年底前所有生豬屠宰廠必須達到國家二級標準，進一步鞏固和完善區縣生豬定點屠宰企業的“三化”（機械化、規模化、工廠化）建設，提升生豬屠宰加工水平。三是開展專項整治工作，嚴厲打擊私屠濫宰、生產注水肉和病害肉的違法行為，從源頭上把住生豬屠宰加工關。
六、強化食品安全綜合監督、協調和管理作用（食品藥品監督管理部門負責）
?。ǘ┩怀鲋攸c，深入開展食品安全專項整治工作。在組織各區縣和職能部門開展元旦、春節、"五一”、"十一”等節日期間食品安全專項整治工作的同時突出抓好農村食品安全工作。全面推進農村食品市場流通網、監管責任網、群眾監督網建設，完善區縣、鄉鎮（街）、村（社區、居委會）三級網絡建設，建立食品安全信息員、監督員、協管員制度，發動群眾群防群控，深入開展農村食品安全專項整治，強化農村食品安全監管能力建設。積極推進“農村食品安全示范縣”建設，選擇部分基礎較好的區縣開展食品安全示范縣活動。
?。ǘ唬┓e極完善、規范食品安全信息發布機制。加強和規范食品安全信息管理，強化部門間信息溝通，規范信息發布內容，加強信息統一發布、互聯互通、資源共享和綜合利用。加強重點品種檢測，推進食品安全信息與預警平臺建設。
?。ǘ┙Y合實際，開展信用體系建設。積極探索食品安全信用征集、評價、披露等制度建設，建立健全食品安全生產經營企業信用檔案,推進信用分類監管,建立食品生產經營企業“黑名單”，把違法企業記錄在案,公示社會,發揮警示和懲戒作用。
?。ǘ┘訌娦麄?，營造食品安全氛圍。繼續實施《全國食品安全宣傳教育綱要(2006－2010)》，制定出臺天津市食品安全宣傳教育綱要，堅持食品安全宣傳教育面向全民和“三進”（進農村、進社區、進學校）、“三貼近”（貼近基層、貼近崗位、貼近實際）的原則，開展食品安全宣傳周、食品安全知識電視大賽、發放食品安全監督投訴舉報電話卡、大學生志愿者食品安全實踐等大型活動和食品安全知識進農村、進學校、進家庭、進工地宣傳活動。在“十一”黃金周之前組織開展全市食品安全宣傳周活動。及時揭露、曝光一批生產有毒、有害食品或違法生產經營的企業和典型案例。不斷增強全社會食品安全意識、責任意識和防范意識。
?。ǘ模┱J真落實食品安全應急預案。建立健全重大食品安全事故和食品安全突發事件應急機制，編制食品安全重大應急預案操作手冊，加大預案的宣傳和演練工作，提高實踐能力。建立食品安全信息發布和事故報告制度。逐步完善食品安全各環節質量檢測預警機制，力求做到報告及時、反應迅速、控制有效，預防和杜絕食品安全重大事故和突發事件發生。
（二十五）建立健全重大食品安全違法案件逐級報告和案件協查協作機制。加強行政執法與刑事司法銜接，對涉嫌犯罪的案件，行政執法機關要及時移送司法機關嚴肅查辦。
?。ǘ┓e極探索，做好綜合評價工作。進一步修改完善食品安全綜合評價辦法，使綜合評價體系更加科學、規范、公正、權威。積極探索綜合評價與日常監督的有機結合，不斷提高綜合評價的效能。各區縣人民政府要對本區域食品安全工作負總責，認真落實責任制和責任追究制，完善目標責任考核體系，將食品安全工作納入各級政府年度工作目標考核范圍，把責任制落實到位，并加強對責任制落實情況的檢查。2007年11月底前，由市食品安全委員會辦公室會同市商務委、市農委、市教委、市質監局、市工商局、市衛生局等部門，對各區縣食品安全整治情況進行綜合評價和績效考核，迎接國務院食品安全專項整治檢查組對我市的綜合評價和工作督查。
天津市食品安全委員會辦公室
二○○七年六月四日
市食品安全委員會辦公室《關于2007年我市食品安全專項整治工作方案》已經市人民政府領導同志同意，現轉發給你們，請照此執行。
天津市人民政府辦公廳
二○○七年六月二十八日
關于2007年我市食品安全專項整治工作方案
根據《國務院辦公廳關于印發2007年全國食品安全專項整治方案的通知》（國辦發〔2007〕28號）精神，為進一步提高我市食品安全保障水平，特制定如下專項整治工作方案：
一、強化初級農產品源頭整治，全面實施農業標準化建設工程（農業部門負責）
?。ㄒ唬嵤┺r業生產標準化示范工程。建立20個區域性農業標準化核心生產示范區，其中無公害蔬菜示范區8個，輻射帶動周邊菜田10萬畝，糧經作物示范區12個，輻射面積50萬畝。建立養殖示范區20個，輻射帶動2500個養殖示范戶。
?。ǘ嵤┵|量安全“雙十”進社區示范工程。選擇10個質量安全穩定可靠的農產品基地和流通企業作為示范工程貨源基地，選擇10個條件較好的城市居民社區服務中心作為優質農產品專銷點，實行優質農產品產地與消費群體直接掛鉤、產品數字編碼和質量及時追溯的生產銷售模式，推動優質農產品基地和流通企業建立社區專銷店、追溯系統平臺，并不斷完善追溯信息系統和查詢平臺建設。
?。ㄈ嵤┺r產品質量安全檢測數據網絡監管試點工程。建立市級數據監控采集中心，建立網絡化檢測數據可監控檢測室。爭取啟動市級數據監控中心建設，選擇30家蔬菜生產基地和營銷企業作為首批試點，年底完成設備調試和數據傳輸，利用所采集數據，對試點蔬菜生產基地和營銷企業的農產品質量安全實施動態監測。
?。ㄋ模嵤┥i產地準出試點工程。選擇1至2個區縣，開展生豬產地準出試點。產地檢疫人員查看出欄生豬的養殖檔案，并進行“瘦肉精”等違禁藥物抽檢，檢驗比例為出欄生豬的2％左右。對于抽檢合格的生豬，由檢疫人員出具產品質量合格證明并允許銷售，對抽檢不合格的生豬暫時禁止出欄。
?。ㄎ澹╅_展農產品質量安全宣傳培訓工程。全年開展3次農業標準下基層咨詢服務活動和較大范圍農業標準化宣傳培訓活動。通過舉辦報告會、講座以及發放農業標準單行本、農業標準影像光盤等方式，營造全社會關注農產品質量安全的氛圍，增強生產者質量安全意識。
（六）實施優質農產品質量推進工程。開展優質農產品產地認定和產品認證工作，對無公害農產品產地認定、復檢實施補助，對取得無公害農產品以及綠色、有機食品認證的企業實施獎勵等政策；開展農業標準制修訂工作，對標準制修訂過程中的資料查詢、試驗驗證、專家論證以及培訓給予補助；開展農藥連鎖經營體系建設工作，對區縣級配送中心建設和經營網點的基礎設施投入給予補助；加強質量安全抽檢工作，全年開展4次質量抽檢活動，其中對蔬菜中鉀胺磷等13種農藥殘留物檢測1440批次，生豬 “瘦肉精”檢測1000批次，水產品孔雀石綠、氯霉素、呋喃唑酮檢測300批次，鮮牛奶檢測300批次，飼料中“瘦肉精”含量檢測200批次。
二、強化對食品生產加工環節整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為（質量技術監督部門負責）
（七）確保日常監管措施落實到位。完善食品企業基本質量信息檔案，實行企業動態分等分級。嚴格企業原材料進貨的索證、驗證，嚴格產品出廠檢驗，執行肉制品、乳制品等高風險食品的出廠強制檢驗制度。利用軟件系統實現對企業巡查、回訪等監管工作的動態監控。
?。ò耍┰鷮嵧七M食品及與食品相關產品的質量安全市場準入制度，強化證后監管。嚴格行政許可，實現食品生產許可證發證數量與發證質量的同步提升。加大對獲證企業的跟蹤回訪，認真執行年度報告及審查，做好期滿換證和對許可證撤回注銷工作。加大對獲證企業違規行為的查處，履行監管職責，促進獲證企業持續保持食品質量安全必備的生產條件。加大對無證企業的查處力度，以肉制品、乳制品等食品為重點，深入開展查處無食品生產許可證生產的專項行動。
?。ň牛┘訌妼κ称飞a加工小企業小作坊的專項整治。做好對小企業小作坊的調查摸底，認真分析具體情況，提出具有操作性的實施意見，實行分類監管，采取堅決措施組織落實。深入開展食品質量安全專項整治“百千萬工程”和“兩打”專項行動，嚴厲打擊黑窩點和以非食用原料生產加工食品、濫用食品添加劑等危害嚴重的食品生產違法行為。
?。ㄊ┩怀鰧χ攸c區域重點產品的監管。對食品生產加工相對集中、存在問題比較突出的農村和城鄉結合部等重點監管區域進行綜合治理。實行重點行業的專項治理，對行業中存在的普遍行為，采取措施整頓規范。堅決杜絕高風險食品無證生產。加強對重點企業監督抽檢，開展時令性、季節性食品和農民日常消費食品的專項抽查。
?。ㄊ唬┘訌婎A警、提高有效應對突發問題的能力。實行食品生產加工企業食品添加劑使用備案制度，規范食品添加劑的生產與使用。重點針對突發問題，衛生標準和產品標準中無法覆蓋的項目，以及可能發生的使用非食品原料，超范圍、超限量使用食品添加劑等影響食品安全的因素，加大風險監測。通過事前監測、研究、預警，提高食品監管工作的預見性、科學性、有效性，加強對突發問題的報告、處理、檢驗等工作，妥善處理食品安全敏感問題，提高應急處理突發問題的能力。
三、強化食品流通環節整治，進一步規范市場流通經營秩序（工商行政管理部門負責）
（十二）集中開展食品市場專項整治，大力查處食品違法違規案件。一是啟動農村食品市場整頓年活動。二是集中開展對重點食品和重點區域、重點企業的專項執法檢查。三是加強對季節性、節日性食品市場的專項執法檢查。針對保質期限、添加劑使用、標簽內容、藥物殘留、摻雜使假、商標侵權、虛假宣傳及欺詐消費者等方面問題加強監管；突出整治制售假冒偽劣食品，經銷“三無”（無廠名、無廠址、無合格證明）食品、過期霉變食品、病死畜禽肉制品和有毒有害食品的行為；嚴厲打擊以連鎖配送、送貨下鄉、廠家直銷、降價促銷等名義推銷假冒偽劣食品，利用農村作掩護印制假包裝、假商標、假標識等違法行為。
?。ㄊ┌l揮職能，創新機制，全面深化流通環節食品質量監管。一是緊緊圍繞與消費者生活密切相關、關乎消費者生命健康安全和質量問題較突出、較普遍的食品品種，進一步強化監測力度，拓展監測覆蓋面。二是充分發揮快速檢測機制的作用，及時跟蹤檢測食品質量，探索啟動快速檢測機制應對食品安全突發事件，實現快速檢測與常規監測的優勢互補，進一步強化流通環節食品質量監控力度。三是確保消費警示的發布頻率和質量，增強針對性和時效性，充分發揮其引導科學消費、震懾不法行為、指導工商所重點監管的功能。四是促進行政強制退市和經營者主動退市相結合，扎實做好監測不合格食品的處理工作。在對不合格食品經營者嚴肅查處的基礎上，加強對不合格食品下架退市的有效監控，嚴防其改頭換面二次流入市場。
四、強化消費環節整治，全面規范餐飲業食品加工行為（衛生部門負責）
（十四）加強對食品衛生許可證發放質量的控制，提高發證水平。加強對食品生產經營者的衛生許可工作，規范區縣衛生行政部門發放衛生許可行為。將衛生許可證發放質量審查作為一項經常性的工作，定期對區縣衛生行政部門發證的情況進行質控，對存在問題的單位進行清理整頓，對不具備發證條件的單位分析原因，追究相關部門和人員的責任，從而強化經營者和執法人員的法律和責任意識，提高衛生許可證的發放質量。
?。ㄊ澹┥罨炕旨壒芾砉ぷ?，啟動對乳制品、嬰兒配方食品、蜜餞三類食品生產企業的量化監督。繼續深化食品衛生監督量化分級管理工作，進一步完善量化分級的審批程序，在乳制品、嬰兒配方食品、蜜餞三類食品生產企業全面啟動食品衛生監督量化分級管理制度，并制定相應的量化分級管理標準和工作方案。
（十六）落實相關制度，預防集體食物中毒的發生。加強對學校、軍訓基地、單位、工地的食堂和集體用餐配送單位的監管力度，在夏秋季、開學及考試前后等易發生食物中毒的時段，開展以預防食物中毒為主的宣傳培訓和專項檢查活動，與相關學校食堂簽訂食品衛生責任書，推行食品管理員制度、安全盒飯進校園制度和學校食堂承包資質審查制度。
（十七）開展健康產品抽檢，引導消費者健康消費。繼續加大力度開展健康產品的抽檢工作，圍繞與廣大人民群眾生活密切相關、消費者投訴多的食品，開展重點監督檢查和檢測，建立和完善食品衛生質量監測體系，做好對不合格產品的信息公布和上報工作。強化對食品市場衛生質量的監管力度，嚴格商場（超市）食品的進貨索證工作、規范自加工食品和散裝食品的衛生防護和定型包裝標識，針對食品市場存在的問題，嚴厲打擊各種制售假冒偽劣食品的違法行為，進一步規范食品生產經營秩序，維護食品生產經營企業的合法權益，保護消費者的合法權益。
?。ㄊ耍┳龊霉澕偃占爸卮蠡顒悠陂g的食品衛生保障工作。針對節假日及重大活動期間食品銷售和消費的特點，做好相應的食品衛生保障工作，逐步推行食品衛生現場快速檢測，努力做好食物中毒的預防控制、應急處理和查處工作，適時發布食品衛生警示信息，適時開展以預防食物中毒為重點的宣傳和專項監督檢查工作。
五、強化生豬定點屠宰工作，嚴厲打擊私屠濫宰行為（商務部門負責）
（十九）嚴厲打擊并徹底清除生豬私屠濫宰、制售注水肉和病害肉的違法行為。一是按照合理配置資源和確保食品安全的原則，加快生豬屠宰廠布局、結構、數量的調整。二是年底前所有生豬屠宰廠必須達到國家二級標準，進一步鞏固和完善區縣生豬定點屠宰企業的“三化”（機械化、規模化、工廠化）建設，提升生豬屠宰加工水平。三是開展專項整治工作，嚴厲打擊私屠濫宰、生產注水肉和病害肉的違法行為，從源頭上把住生豬屠宰加工關。
六、強化食品安全綜合監督、協調和管理作用（食品藥品監督管理部門負責）
?。ǘ┩怀鲋攸c，深入開展食品安全專項整治工作。在組織各區縣和職能部門開展元旦、春節、"五一”、"十一”等節日期間食品安全專項整治工作的同時突出抓好農村食品安全工作。全面推進農村食品市場流通網、監管責任網、群眾監督網建設，完善區縣、鄉鎮（街）、村（社區、居委會）三級網絡建設，建立食品安全信息員、監督員、協管員制度，發動群眾群防群控，深入開展農村食品安全專項整治，強化農村食品安全監管能力建設。積極推進“農村食品安全示范縣”建設，選擇部分基礎較好的區縣開展食品安全示范縣活動。
?。ǘ唬┓e極完善、規范食品安全信息發布機制。加強和規范食品安全信息管理，強化部門間信息溝通，規范信息發布內容，加強信息統一發布、互聯互通、資源共享和綜合利用。加強重點品種檢測，推進食品安全信息與預警平臺建設。
?。ǘ┙Y合實際，開展信用體系建設。積極探索食品安全信用征集、評價、披露等制度建設，建立健全食品安全生產經營企業信用檔案,推進信用分類監管,建立食品生產經營企業“黑名單”，把違法企業記錄在案,公示社會,發揮警示和懲戒作用。
?。ǘ┘訌娦麄?，營造食品安全氛圍。繼續實施《全國食品安全宣傳教育綱要(2006－2010)》，制定出臺天津市食品安全宣傳教育綱要，堅持食品安全宣傳教育面向全民和“三進”（進農村、進社區、進學校）、“三貼近”（貼近基層、貼近崗位、貼近實際）的原則，開展食品安全宣傳周、食品安全知識電視大賽、發放食品安全監督投訴舉報電話卡、大學生志愿者食品安全實踐等大型活動和食品安全知識進農村、進學校、進家庭、進工地宣傳活動。在“十一”黃金周之前組織開展全市食品安全宣傳周活動。及時揭露、曝光一批生產有毒、有害食品或違法生產經營的企業和典型案例。不斷增強全社會食品安全意識、責任意識和防范意識。
?。ǘ模┱J真落實食品安全應急預案。建立健全重大食品安全事故和食品安全突發事件應急機制，編制食品安全重大應急預案操作手冊，加大預案的宣傳和演練工作，提高實踐能力。建立食品安全信息發布和事故報告制度。逐步完善食品安全各環節質量檢測預警機制，力求做到報告及時、反應迅速、控制有效，預防和杜絕食品安全重大事故和突發事件發生。
（二十五）建立健全重大食品安全違法案件逐級報告和案件協查協作機制。加強行政執法與刑事司法銜接，對涉嫌犯罪的案件，行政執法機關要及時移送司法機關嚴肅查辦。
?。ǘ┓e極探索，做好綜合評價工作。進一步修改完善食品安全綜合評價辦法，使綜合評價體系更加科學、規范、公正、權威。積極探索綜合評價與日常監督的有機結合，不斷提高綜合評價的效能。各區縣人民政府要對本區域食品安全工作負總責，認真落實責任制和責任追究制，完善目標責任考核體系，將食品安全工作納入各級政府年度工作目標考核范圍，把責任制落實到位，并加強對責任制落實情況的檢查。2007年11月底前，由市食品安全委員會辦公室會同市商務委、市農委、市教委、市質監局、市工商局、市衛生局等部門，對各區縣食品安全整治情況進行綜合評價和績效考核，迎接國務院食品安全專項整治檢查組對我市的綜合評價和工作督查。
天津市食品安全委員會辦公室
二○○七年六月四日
