各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會，省政府有關部門，省屬國有企業，中央在甘有關單位：
現將《甘肅省標準化發展戰略綱要（2014—2020年）》印發給你們，請結合實際認真組織實施。
甘肅省人民政府
2014年11月15日
甘肅省標準化發展戰略綱要（2014—2020年）
為全面推進我省標準化發展工作，充分發揮標準化在服務全省經濟社會轉型升級發展中的技術支撐作用，特制定本綱要。
一、充分認識實施標準化戰略的重要意義
標準化是國民經濟和社會發展的重要技術支撐，是地區競爭力和軟實力的核心要素，是調整產業結構、轉變發展方式、推進國家治理現代化的重要手段。實施標準化戰略，有利于更好地創造市場需求，引導社會資源，推動技術進步，促進產業發展；有利于保護和發展我省特色優勢產業,提升產業核心競爭力；有利于優化調整產業結構，快速形成新的經濟增長點。截至目前，全省已累計發布現行有效地方標準1864項，在服務全省經濟社會轉型升級發展中發揮了重要作用。但同時，標準創新能力較弱，科技創新、專利技術與技術標準的結合不緊密，實質性參與國家和國際標準化活動能力不足，標準化工作保障機制尚不健全等問題依然存在。各地、各部門要充分認識實施標準化戰略工作的重要意義，切實將加強和推進標準化工作作為推動經濟社會發展重要的基礎性、全局性和戰略性工作抓緊、抓實、抓好。
二、指導思想和總體目標
（一）指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，圍繞經濟建設和社會發展的中心任務，以服務全省經濟社會轉型升級發展為主線，以科技創新為動力，以優勢技術領域和特色產業為突破口,切實提高標準化工作整體水平，充分發揮標準化在提升發展質量水平、促進優勢產業發展、增強技術創新能力中的重要作用。
（二）總體目標。到2020年，我省標準化工作達到西部地區先進水平，重點領域達到國內先進水平。建立與全省經濟社會發展相適應的標準化工作體制機制；初步形成結構合理、內容完善，涵蓋農業、工業、服務業及社會管理和公共服務等領域，滿足全省經濟社會發展需求的地方標準體系；實質性參與國家、國際標準化活動的能力明顯增強；建成滿足社會各界需要的標準化公共服務平臺；建立高素質標準化人才隊伍。
三、主要任務
（一）重視標準化工作基礎，增強我省標準化發展后勁。
1．促進標準化與科技的緊密結合。發揮標準在科技創新中的導向作用，以“成果專利化、專利標準化、標準產業化”為原則，加強標準研制與技術創新、產業發展的銜接配套。把標準列入省級科技計劃項目立項評價指標。加強標準化基礎科研工作。
2．積極參與國內外標準化活動。鼓勵和支持全省各行業、各部門、各單位積極組建省級專業標準化技術委員會，承擔全國專業標準化技術委員會（TC）、分技術委員會（SC）秘書處和工作組（WG）工作，主持或參與國際標準、國家標準和行業標準制修訂工作，開展標準化項目研究，參與國內外標準化交流合作。
3．建立標準化信息服務平臺。建立標準信息網絡服務平臺，加強信息共享，完善標準數據庫，為全社會提供便捷的標準信息服務。建立出口產品標準文獻數據庫，加強主要貿易國和地區、重點產品的技術貿易措施和市場準入等信息的采集、通報和應對研究。
（二）強化農業標準化工作，服務現代農業和社會主義新農村建設。
1．完善農業標準體系，推廣現代農業生產技術。以草食畜、設施蔬菜、特色林果、中藥材、馬鈴薯、現代制種和釀酒原料等六大特色優勢產業為中心，旱作農業技術為重點，建成結構合理、層次分明、重點突出、特色明顯，滿足農業生產、加工、儲存、包裝、運輸和流通等各個環節需要的現代農業標準體系。
2．推行農業標準化生產，提升農業現代化生產水平。按照“統一生產、統一技術標準、統一產品質量”的要求，加大標準的實施力度，努力實現農業生產全過程的標準化。以大宗作物區域化布局、園藝產品集約化生產、畜牧水產規模化養殖、農業產業化經營、特色林果產業、林下經濟產業、生態保護為重點，加快農業綜合標準化示范區建設。到2020年末，建成國家級農業綜合標準化示范區120個以上，省級農業綜合標準化示范區180個以上。
3．實現現代農業與第二三產業有機結合，創新農業發展方式。加快農產品深加工標準化生產和農產品標準化批發市場建設力度，促進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化。積極探索標準化服務于旅游觀光休閑農業、農村現代經營體系和新農村建設的模式。
（三）提升工業標準化水平，助推工業強省戰略實施。
1．加強傳統優勢產業領域標準研制，搶占標準制修訂主導權。圍繞石油化工、有色冶金、建材、煤炭、裝備制造、生物制藥、電子信息、中藥材等產業，加快構建技術標準體系。樹立“科研—標準—產業”同步理念，著力推進我省優勢產業的技術標準研制，爭取在國家標準或行業標準的制修訂中取得主導地位。引導和支持產學研相結合的技術創新標準聯盟建設。
2．推進戰略性新興產業標準化，助推產業科學發展。以新能源和新能源裝備制造、新材料、信息技術、生物產業等戰略性新興產業為重點，加強具有自主知識產權、可形成產業或增強產業競爭力的技術標準研究。通過建設示范試點項目，加強標準的實施，形成掌握關鍵核心技術標準的戰略性新興產業集群。
3．夯實企業標準化基礎，提高企業標準化工作水平。增強企業標準化責任意識，建立企業執行產品標準登記制度，嚴格按標準組織生產和經營。積極開展標準化良好行為企業創建，引導企業建立以技術標準為主體，包括管理標準和工作標準在內的企業標準體系。鼓勵企業采用國際標準和國外先進標準組織生產。
（四）拓展服務業標準化領域，推動現代服務業大發展。
1．建立現代服務業標準體系，擴大標準覆蓋范圍。建立覆蓋金融、物流、商務服務等生產性服務和旅游、居民服務、文化產業等生活性服務領域的標準體系，為服務業規范發展提供技術支撐。
2．開展服務業標準化試點示范，提升服務質量水平。以“政府引導、行業協調、企業運作”為原則，在旅游、商貿、交通、電信、金融、保險等領域開展服務業標準化試點，帶動服務業標準化工作整體發展。到2020年末,培育國家級服務標準化試點項目20個以上，省級服務業標準化示范單位50個。
（五）加強循環經濟、節能減排、環境保護標準化工作，助力生態文明省建設。
1．深入開展循環經濟標準化工作，服務循環經濟發展。建立與國家標準和行業標準相協調、與全省經濟社會發展相適應、以循環型農業、循環型工業、循環型社會為主體，涵蓋全省循環經濟產業體系，具有甘肅特色的循環經濟地方標準體系。積極組織建設國家和省級循環經濟標準化試點。
2．加快節能減排和環境保護標準化，不斷完善環境質量標準體系的建設。結合全省“十大節能工程”建設，在工業、建筑、交通運輸、農業和農村、商用和民用、公共機構等六大領域組織制定以低碳經濟為特征的節能、節水、節地、節材、污染物排放控制等標準。開展環保產業相關標準的研究，加大節能減排和環境保護等方面標準的實施力度。
3．推進生態保護和環境綜合治理標準化，為生態文明建設提供技術支撐。按照《甘肅省加快轉型發展建設國家生態安全屏障綜合試驗區總體方案》的總體要求，逐步建立包括生態環境綜合治理保護、自然保護區生態補償、生態產業在內的生態保護標準體系，促進生態環境質量提升。
（六）加大社會管理和公共服務標準化力度，推進和諧社會建設。
1.推進社會管理和公共服務標準化，提高民生保障能力。針對我省城鄉發展特點，按照創新社會管理，推進基本公共服務標準化、均等化的要求，建立社會管理和公共服務標準體系，提高社會管理與公共服務水平。選擇有條件的行業、地區和單位開展社會管理和公共服務標準化建設試點工作。
2．探索城市建設管理標準化，豐富城市綜合服務功能。圍繞新型城鎮化建設，建立協調統一的市政基礎設施建設與運行管理標準體系。加強重大基礎設施建設和市政管理的標準化工作，全面提升城市建設管理水平。
四、主要工作措施
（一）加強組織領導。各地、各部門要結合實際，制定本地區、本部門實施標準化發展戰略的具體方案，并采取有效措施，積極推進標準化發展戰略實施。各市州、縣市區政府要相應成立實施標準化發展戰略的工作機構；同時，要建立行之有效的標準化工作考核機制。
（二）建立標準化工作經費保障機制。各地、各有關部門要積極引導鼓勵企業和社會加大對標準化工作的資金投入，逐步形成多渠道、多元化、共同支持標準化建設的經費保障機制。各級財政部門要將標準化建設經費納入預算并予以保障，確保標準化發展戰略的順利實施。
（三）建立健全激勵機制。設立“甘肅省標準化創新貢獻獎”，對在標準化工作中做出重要貢獻的組織和個人予以獎勵。各地、各有關部門要結合實際制定支持自主創新技術標準、重大產業技術標準研發等激勵政策，鼓勵和扶持企事單位積極參與標準化活動。
（四）完善政策法規體系。深入貫徹落實《中華人民共和國標準化法》、《甘肅省標準化條例》等法律法規，進一步建立完善以國家法律法規為主體、地方法規政策為補充的適應我省經濟社會發展的標準化政策法規體系。
（五）加強標準化宣傳和人才培養。充分利用多種形式，積極開展標準化知識“進企業、進校園、進社區、進機關”等活動，增強社會公眾標準化意識，形成“人人學習標準、人人遵守標準、人人執行標準”的良好氛圍。建設結構合理的標準化人才隊伍。加強標準化崗位培訓、繼續教育和學歷教育。建立專業齊全、滿足需求的標準化專家庫。
附件：
甘肅省實施標準化發展戰略
領導小組組成人員
為順利實施《甘肅省標準化發展戰略綱要（2014—2020年）》，確保圓滿完成各項工作任務，省政府決定成立甘肅省實施標準化發展戰略領導小組（以下簡稱“領導小組”）。組成人員如下：
組 長：夏紅民 副省長
副組長：馬 平 省質監局局長
姜安鵬 省政府辦公廳副主任
成 員：陳 江 省發展改革委副主任
王智平 省教育廳副廳長
巨有謙 省科技廳副廳長
孟憲敦 省工信委副巡視員
秦 耀 省民委副主任
郭華峰 省民政廳副廳長
謝 丹 省司法廳副廳長
祁建邦 省財政廳副廳長
劉 誠 省人社廳副廳長
陳 漢 省國土資源廳副廳長
孫玉龍 省環保廳副廳長
梁文釗 省建設廳副廳長
趙彥龍 省交通運輸廳副廳長
欒維功 省水利廳副廳長
妥建福 省農牧廳副廳長
張肅斌 省林業廳副廳長
肖立群 省商務廳副廳長
周奉真 省文化廳副廳長
金中杰 省衛生計生委副主任
孫喬玉 省質監局副局長
拜真忠 省新聞出版廣電局副局長
石生泰 省體育局副局長
張寶文 省安監局副局長
宋保才 省食品藥品監管局副局長
楊宇宏 省旅游局副局長
白 堅 省文物局副局長
王再興 省通信管理局副局長
陶健紅 省氣象局副局長
柳 樓 甘肅銀監局副局長
萬金文 甘肅保監局副局長
領導小組主要職能是：負責全省標準化發展戰略的統籌規劃、組織協調、考核檢查和督促指導工作;研究安排實施標準化發展戰略的重大事項;協調解決工作中遇到的矛盾和問題。
各成員單位主要職能是：按照“統一管理、分工負責、共同推進”的要求，切實履行法律、法規賦予的職責，制定本部門、本行業的標準化工作規劃、計劃，做好本部門、本行業標準化戰略的實施工作。
領導小組辦公室設在省質監局，由孫喬玉同志兼任辦公室主任。領導小組成員如有變動，報經組長同意后，由接任工作的同志自行遞補，不再另行文。
