各市、州、直管市、林區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，直屬各單位，各處室、分局、中心：
《2017年政務(wù)公開工作實施方案》已經(jīng)省局同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
湖北省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室
2017年8月6日
湖北省食品藥品監(jiān)督管理局2017年政務(wù)公開工作實施方案
為全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)[2017]24號）《國家總局2017年政務(wù)公開工作實施方案》（食藥監(jiān)辦[2017]65號）要求，全面推進食品藥品監(jiān)管工作決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，增強信息公開實效，制訂本方案。
一、加大食品藥品監(jiān)管政務(wù)公開力度
（一）做好行政處罰信息公開。對適用一般程序作出的食品藥品行政處罰案件，均應(yīng)依法公開。行政處罰信息一般應(yīng)在行政處罰結(jié)論作出后7個工作日內(nèi)，通過本級局網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、報刊、廣播等形式公開，內(nèi)容包括決定書文號、執(zhí)法依據(jù)、案件名稱、行政相對人統(tǒng)一社會信用代碼、處罰事由、作出處罰的部門、處罰結(jié)果和救濟渠道等。做好產(chǎn)生重大影響的食品藥品典型案件新聞發(fā)布工作。各市州局要加強對縣（市、區(qū)）局的指導和考核，督促縣（市、區(qū)）局依法開展行政處罰信息公開。（各市州局，藥品化妝品（醫(yī)療器械）稽查局、食品稽查局、政策法規(guī)處落實） （二）做好“四品一械”抽檢信息公開。食品抽檢信息原則上每周發(fā)布。定期發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、化妝品產(chǎn)品監(jiān)督抽檢信息，主動公開藥品、醫(yī)療器械、化妝品產(chǎn)品抽檢質(zhì)量公告。加強食品藥品監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品核查處置信息公開，公開內(nèi)容包括風險防控措施、對生產(chǎn)銷售不合格藥品相關(guān)企業(yè)或單位的處理結(jié)果等情況。（各市州局，科技和標準處落實，各相關(guān)處室配合）
（三）做好“四品一械”監(jiān)督檢查信息公開。按照“雙隨機、一公開”要求，及時向社會公開抽查情況及查處結(jié)果。（各市州局、各相關(guān)處室落實）及時發(fā)布監(jiān)督檢查情況，公開現(xiàn)場檢查問題、停業(yè)整頓處理、責任約談、收回或撤銷證書等信息。做好“四品一械”不合格產(chǎn)品召回信息公開工作。（各市州局，食品生產(chǎn)監(jiān)管處、食品流通監(jiān)管處、食品消費監(jiān)管處、藥品化妝品生產(chǎn)監(jiān)管處、藥品化妝品流通監(jiān)管處、醫(yī)療器械監(jiān)管處落實）按照醫(yī)藥代表登記備案管理辦法，做好醫(yī)藥代表登記備案信息公開工作，督促相關(guān)單位及時公開醫(yī)藥代表相關(guān)信息。（藥品化妝品流通監(jiān)管處落實）
（四）做好“四品一械”審評審批信息公開。堅持“誰辦理、誰公開”的原則，及時公開食品、藥品、化妝品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營許可，藥品GMP、GSP認證審查等各類行政許可信息。（各市州局，行政審批辦、技術(shù)審評核查中心落實）推進第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案信息、第二類醫(yī)療器械注冊信息和非特殊化妝品備案信息等公開。（產(chǎn)品注冊處落實）
（五）做好企業(yè)信用信息公開。食品藥品信用主體的行政許可、行政處罰、行政檢查以及監(jiān)督抽檢信息都屬于信用信息。規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者信用信息歸集、披露和應(yīng)用，推進食品藥品信用信息公開工作。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者信用信息的公開，要嚴格按照《湖北省社會信息信息管理條例》和相關(guān)文件的要求，及時報送到省局信息歸集系統(tǒng)。（政策法規(guī)處牽頭，會同有關(guān)處室落實）
（六）做好消費警示信息公開。依據(jù)季節(jié)性、區(qū)域性、節(jié)假日消費特點，有針對性地發(fā)布食品藥品安全消費警示信息，及時轉(zhuǎn)載總局網(wǎng)站預警信息，警示信息不少于50條。及時公開嚴重違法食品藥品廣告信息、非法銷售食品藥品的網(wǎng)站信息。（各市州局，食品消費監(jiān)管處、藥品化妝品（醫(yī)療器械）稽查局、食品稽查局落實）
（七）做好權(quán)力清單、責任清單公開。在全面公開省局權(quán)力清單和責任清單的基礎(chǔ)上，大力推動市縣兩級食品藥品監(jiān)管部門全面公開權(quán)力清單和責任清單。做好省局取消、下放、保留行政審批、職業(yè)資格等事項的公開工作。（政策法規(guī)處、行政審批辦、人事教育處落實）
（八）做好政務(wù)服務(wù)公開。推動政務(wù)服務(wù)辦事事項由實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，逐步實現(xiàn)服務(wù)事項在線咨詢、網(wǎng)上辦理。編制公共服務(wù)事項目錄，公開服務(wù)指南，方便企業(yè)和群眾辦事。（行政審批辦、東湖分局落實）（九）做好財政人事信息公開。加強重大建設(shè)項目、政府采購、行政事業(yè)性收費、三公經(jīng)費、預決算等財政類信息公開。（財務(wù)規(guī)劃處落實）公開人事任免、公務(wù)員招考、錄用等情況。（人事教育處落實）
（十）加強依申請公開工作。認真實施《湖北省食品藥品監(jiān)督管理局政府信息依申請公開工作規(guī)程》，設(shè)置專門的依申請公開網(wǎng)上受理窗口，進一步暢通受理渠道，規(guī)范辦理流程。對申請量大、經(jīng)審查后可以公開的信息，及時轉(zhuǎn)化為主動公開。（投訴舉報中心牽頭，會同有關(guān)處室落實）
二、加強政務(wù)公開平臺建設(shè)
（十一）用好政務(wù)網(wǎng)站平臺。做好食品藥品重大監(jiān)管政策信息公開，發(fā)布近兩年省局制定出臺的規(guī)范性文件,及時轉(zhuǎn)載總局重要政策信息。對涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強的重要政策法規(guī)，編制實施細則和解讀說明。設(shè)置科普信息專欄，通過文字、圖片、視頻等形式宣傳食品藥品安全知識，轉(zhuǎn)載總局網(wǎng)站科普信息，專欄科普信息不少于30條。加強政務(wù)網(wǎng)站與公眾的互動功能，認真組織在線訪談、民意調(diào)查，探索新機制下的食品藥品安全風險交流。（辦公室、信息中心牽頭，會同政策法規(guī)處、新聞宣傳處、投訴舉報中心落實）
（十二）豐富政務(wù)公開形式。充分利用新聞發(fā)布會、政策吹風會等方式，發(fā)布準確權(quán)威信息，引導社會輿論。切實用好微信、微博等政務(wù)新媒體，建立更接地氣、更及時互動的信息發(fā)布機制。（新聞宣傳處、辦公室牽頭，會同有關(guān)處室落實）
（十三）主動回應(yīng)輿論關(guān)切。加強政務(wù)輿情監(jiān)測工作，對涉及食品藥品安全的重要輿情，要認真研判處置。對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實信息，要迅速澄清事實，消除不良影響。嚴格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會的時限要求，確保回應(yīng)不超時、內(nèi)容不敷衍。（新聞宣傳處牽頭，會同有關(guān)處室落實）
三、完善政務(wù)公開工作機制
（十四）加強組織保障。成立以局黨組書記、局長為組長，其他副局長為副組長，相關(guān)處室為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，負責政務(wù)公開工作的部署、協(xié)調(diào)、督查。領(lǐng)導小組年內(nèi)至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報。各部門主要負責同志要高度重視，確定專人負責政務(wù)公開工作。（辦公室牽頭，會同各處室落實）
（十五）規(guī)范公開程序。起草規(guī)范性文件代擬稿時，屬于主動公開性質(zhì)的，原則上要在文件印發(fā)之日起在省局網(wǎng)站公開，擬不公開的，要依法依規(guī)說明理由。沒有明確公開屬性的，或者沒有依法依規(guī)說明不公開理由的，辦公室按規(guī)定予以退文。嚴格執(zhí)行保密審查制度，對擬公開的政府信息要依法依規(guī)做好保密審查。把政務(wù)公開列入培訓計劃，加強政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓。（各處室負責落實，辦公室審核）
（十六）加強督查評估。完善年度考核機制，將政務(wù)公開納入對各部門食品藥品安全工作考核體系。圍繞國家總局、省政府政務(wù)公開考核指標要求，不定期督查政務(wù)公開落實情況，對未按時限要求公開的部門及時督促予以規(guī)范。對未依法履行政務(wù)公開職責，造成嚴重后果的，要依照《湖北省行政問責辦法》《湖北省食品安全問責辦法》等規(guī)定追究行政責任。（辦公室、人事教育處、機關(guān)紀委落實）
《2017年政務(wù)公開工作實施方案》已經(jīng)省局同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
湖北省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室
2017年8月6日
湖北省食品藥品監(jiān)督管理局2017年政務(wù)公開工作實施方案
為全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)[2017]24號）《國家總局2017年政務(wù)公開工作實施方案》（食藥監(jiān)辦[2017]65號）要求，全面推進食品藥品監(jiān)管工作決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，增強信息公開實效，制訂本方案。
一、加大食品藥品監(jiān)管政務(wù)公開力度
（一）做好行政處罰信息公開。對適用一般程序作出的食品藥品行政處罰案件，均應(yīng)依法公開。行政處罰信息一般應(yīng)在行政處罰結(jié)論作出后7個工作日內(nèi)，通過本級局網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、報刊、廣播等形式公開，內(nèi)容包括決定書文號、執(zhí)法依據(jù)、案件名稱、行政相對人統(tǒng)一社會信用代碼、處罰事由、作出處罰的部門、處罰結(jié)果和救濟渠道等。做好產(chǎn)生重大影響的食品藥品典型案件新聞發(fā)布工作。各市州局要加強對縣（市、區(qū)）局的指導和考核，督促縣（市、區(qū)）局依法開展行政處罰信息公開。（各市州局，藥品化妝品（醫(yī)療器械）稽查局、食品稽查局、政策法規(guī)處落實） （二）做好“四品一械”抽檢信息公開。食品抽檢信息原則上每周發(fā)布。定期發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、化妝品產(chǎn)品監(jiān)督抽檢信息，主動公開藥品、醫(yī)療器械、化妝品產(chǎn)品抽檢質(zhì)量公告。加強食品藥品監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品核查處置信息公開，公開內(nèi)容包括風險防控措施、對生產(chǎn)銷售不合格藥品相關(guān)企業(yè)或單位的處理結(jié)果等情況。（各市州局，科技和標準處落實，各相關(guān)處室配合）
（三）做好“四品一械”監(jiān)督檢查信息公開。按照“雙隨機、一公開”要求，及時向社會公開抽查情況及查處結(jié)果。（各市州局、各相關(guān)處室落實）及時發(fā)布監(jiān)督檢查情況，公開現(xiàn)場檢查問題、停業(yè)整頓處理、責任約談、收回或撤銷證書等信息。做好“四品一械”不合格產(chǎn)品召回信息公開工作。（各市州局，食品生產(chǎn)監(jiān)管處、食品流通監(jiān)管處、食品消費監(jiān)管處、藥品化妝品生產(chǎn)監(jiān)管處、藥品化妝品流通監(jiān)管處、醫(yī)療器械監(jiān)管處落實）按照醫(yī)藥代表登記備案管理辦法，做好醫(yī)藥代表登記備案信息公開工作，督促相關(guān)單位及時公開醫(yī)藥代表相關(guān)信息。（藥品化妝品流通監(jiān)管處落實）
（四）做好“四品一械”審評審批信息公開。堅持“誰辦理、誰公開”的原則，及時公開食品、藥品、化妝品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營許可，藥品GMP、GSP認證審查等各類行政許可信息。（各市州局，行政審批辦、技術(shù)審評核查中心落實）推進第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案信息、第二類醫(yī)療器械注冊信息和非特殊化妝品備案信息等公開。（產(chǎn)品注冊處落實）
（五）做好企業(yè)信用信息公開。食品藥品信用主體的行政許可、行政處罰、行政檢查以及監(jiān)督抽檢信息都屬于信用信息。規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者信用信息歸集、披露和應(yīng)用，推進食品藥品信用信息公開工作。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者信用信息的公開，要嚴格按照《湖北省社會信息信息管理條例》和相關(guān)文件的要求，及時報送到省局信息歸集系統(tǒng)。（政策法規(guī)處牽頭，會同有關(guān)處室落實）
（六）做好消費警示信息公開。依據(jù)季節(jié)性、區(qū)域性、節(jié)假日消費特點，有針對性地發(fā)布食品藥品安全消費警示信息，及時轉(zhuǎn)載總局網(wǎng)站預警信息，警示信息不少于50條。及時公開嚴重違法食品藥品廣告信息、非法銷售食品藥品的網(wǎng)站信息。（各市州局，食品消費監(jiān)管處、藥品化妝品（醫(yī)療器械）稽查局、食品稽查局落實）
（七）做好權(quán)力清單、責任清單公開。在全面公開省局權(quán)力清單和責任清單的基礎(chǔ)上，大力推動市縣兩級食品藥品監(jiān)管部門全面公開權(quán)力清單和責任清單。做好省局取消、下放、保留行政審批、職業(yè)資格等事項的公開工作。（政策法規(guī)處、行政審批辦、人事教育處落實）
（八）做好政務(wù)服務(wù)公開。推動政務(wù)服務(wù)辦事事項由實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，逐步實現(xiàn)服務(wù)事項在線咨詢、網(wǎng)上辦理。編制公共服務(wù)事項目錄，公開服務(wù)指南，方便企業(yè)和群眾辦事。（行政審批辦、東湖分局落實）（九）做好財政人事信息公開。加強重大建設(shè)項目、政府采購、行政事業(yè)性收費、三公經(jīng)費、預決算等財政類信息公開。（財務(wù)規(guī)劃處落實）公開人事任免、公務(wù)員招考、錄用等情況。（人事教育處落實）
（十）加強依申請公開工作。認真實施《湖北省食品藥品監(jiān)督管理局政府信息依申請公開工作規(guī)程》，設(shè)置專門的依申請公開網(wǎng)上受理窗口，進一步暢通受理渠道，規(guī)范辦理流程。對申請量大、經(jīng)審查后可以公開的信息，及時轉(zhuǎn)化為主動公開。（投訴舉報中心牽頭，會同有關(guān)處室落實）
二、加強政務(wù)公開平臺建設(shè)
（十一）用好政務(wù)網(wǎng)站平臺。做好食品藥品重大監(jiān)管政策信息公開，發(fā)布近兩年省局制定出臺的規(guī)范性文件,及時轉(zhuǎn)載總局重要政策信息。對涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強的重要政策法規(guī)，編制實施細則和解讀說明。設(shè)置科普信息專欄，通過文字、圖片、視頻等形式宣傳食品藥品安全知識，轉(zhuǎn)載總局網(wǎng)站科普信息，專欄科普信息不少于30條。加強政務(wù)網(wǎng)站與公眾的互動功能，認真組織在線訪談、民意調(diào)查，探索新機制下的食品藥品安全風險交流。（辦公室、信息中心牽頭，會同政策法規(guī)處、新聞宣傳處、投訴舉報中心落實）
（十二）豐富政務(wù)公開形式。充分利用新聞發(fā)布會、政策吹風會等方式，發(fā)布準確權(quán)威信息，引導社會輿論。切實用好微信、微博等政務(wù)新媒體，建立更接地氣、更及時互動的信息發(fā)布機制。（新聞宣傳處、辦公室牽頭，會同有關(guān)處室落實）
（十三）主動回應(yīng)輿論關(guān)切。加強政務(wù)輿情監(jiān)測工作，對涉及食品藥品安全的重要輿情，要認真研判處置。對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實信息，要迅速澄清事實，消除不良影響。嚴格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會的時限要求，確保回應(yīng)不超時、內(nèi)容不敷衍。（新聞宣傳處牽頭，會同有關(guān)處室落實）
三、完善政務(wù)公開工作機制
（十四）加強組織保障。成立以局黨組書記、局長為組長，其他副局長為副組長，相關(guān)處室為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，負責政務(wù)公開工作的部署、協(xié)調(diào)、督查。領(lǐng)導小組年內(nèi)至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報。各部門主要負責同志要高度重視，確定專人負責政務(wù)公開工作。（辦公室牽頭，會同各處室落實）
（十五）規(guī)范公開程序。起草規(guī)范性文件代擬稿時，屬于主動公開性質(zhì)的，原則上要在文件印發(fā)之日起在省局網(wǎng)站公開，擬不公開的，要依法依規(guī)說明理由。沒有明確公開屬性的，或者沒有依法依規(guī)說明不公開理由的，辦公室按規(guī)定予以退文。嚴格執(zhí)行保密審查制度，對擬公開的政府信息要依法依規(guī)做好保密審查。把政務(wù)公開列入培訓計劃，加強政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓。（各處室負責落實，辦公室審核）
（十六）加強督查評估。完善年度考核機制，將政務(wù)公開納入對各部門食品藥品安全工作考核體系。圍繞國家總局、省政府政務(wù)公開考核指標要求，不定期督查政務(wù)公開落實情況，對未按時限要求公開的部門及時督促予以規(guī)范。對未依法履行政務(wù)公開職責，造成嚴重后果的，要依照《湖北省行政問責辦法》《湖北省食品安全問責辦法》等規(guī)定追究行政責任。（辦公室、人事教育處、機關(guān)紀委落實）
