深圳市市長質量獎管理辦法 (深府規(guī)〔2019〕5號)

   2019-12-17 363
核心提示:第一條 為貫徹落實新發(fā)展理念,示范帶動經(jīng)濟社會各領域高質量發(fā)展,增強城市競爭力,增進民生福利,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質
    第一條 為貫徹落實新發(fā)展理念,示范帶動經(jīng)濟社會各領域高質量發(fā)展,增強城市競爭力,增進民生福利,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)質量條例》等有關法規(guī),結合深圳實際,制定本辦法。
 
    第二條 本辦法適用于深圳市市長質量獎評定、推廣、監(jiān)督管理等各項活動。
 
    第三條 市長質量獎是深圳市人民政府設立的全市最高質量榮譽,授予在推動經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、管理和服務質量提升上成績突出,具有顯著的示范帶動作用,對深圳質量建設作出積極貢獻的組織、項目。
 
    第四條 市長質量獎為年度獎,分為經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、管理和服務六大類,總數(shù)不超過21名。
 
    經(jīng)濟類市長質量獎只接受組織申報,設金獎、銀獎和銅獎,金獎不超過2名、銀獎不超過3名、銅獎不超過6名;文化、社會、生態(tài)、管理和服務類市長質量獎接受組織和項目申報,設金獎和銀獎,每個類別金獎、銀獎各不超過1名。
 
    市政府可根據(jù)需要另設市長質量獎特別貢獻獎,不限定名額,不占年度獎項總指標。
 
    第五條 市長質量獎授予在創(chuàng)造高質量和卓越績效、推動社會生產(chǎn)力進步上取得顯著成績,為深圳質量建設做出積極貢獻,在國內(nèi)外取得較大影響力和良好聲譽的組織、項目。
 
    市長質量獎特別貢獻獎授予對深圳質量發(fā)展做出突出貢獻并獲得國際、國內(nèi)最高榮譽的各類組織。
 
    第六條 市長質量獎申請采取自愿申報或機構推薦的方式。評獎活動應嚴格標準、優(yōu)中選優(yōu),堅持科學、公正、公平、公開的原則,實行專家評審、社會公示、政府決策的程序,不收取任何費用。
 
    第七條 充分發(fā)揮市長質量獎的示范帶動作用,建立與深圳質量發(fā)展相適應的市長質量獎評定與推廣一體化機制。
 
    市長質量獎推廣活動遵循標桿引領、經(jīng)驗共享、廣泛帶動、整體提升的方針。鼓勵社會力量參與建設開放性、多元化質量創(chuàng)新體系。
 
    第二章 組織管理
 
    第八條 為確保市長質量獎評定工作的公正性和科學性,設立市長質量獎評定委員會(以下簡稱評委會),評委會下設秘書處,秘書處設在市市場監(jiān)督管理局。
 
    第九條 評委會成員由具有代表性和權威性的社會各界知名學者、企業(yè)管理者、行業(yè)代表等質量專家和政府有關部門人員組成。評委會主任由分管副市長擔任,副主任由市市場監(jiān)督管理局主要負責人擔任,秘書長由市市場監(jiān)督管理局負責人擔任。其他成員由秘書處提出初步名單,報評委會主任審定。評委會管理規(guī)定由秘書處另行制定。
 
    第十條 評委會的主要職責是:
 
    (一)組織、推動、指導、監(jiān)督市長質量獎評審工作的開展;
 
    (二)審批市長質量獎工作規(guī)劃,研究解決市長質量獎工作中的重大問題;
 
    (三)審議評審結果,向市政府提請審定市長質量獎擬獎名單。
 
    第十一條 秘書處的主要職責是:
 
    (一)制訂并組織實施市長質量獎工作規(guī)劃與行動計劃,組織制定市長質量獎評定標準、工作程序、管理規(guī)定等制度規(guī)范并監(jiān)督實施;
 
    (二)組織制定評審人員資格標準及管理制度;
 
    (三)組織市長質量獎評審工作,會同政府有關部門調查、監(jiān)督申報及獲獎單位的經(jīng)營管理實況、誠信守法與社會責任情況;
 
    (四)向市政府和評委會提交評審結果,報告市長質量獎工作進展、實施效果和改進建議;
 
    (五)組織宣傳、推廣先進質量方法、管理技術以及應用成果。
 
    第十二條 秘書處可將評審事務性工作按照市政府采購有關規(guī)定委托社會組織(以下簡稱評審機構)實施,并對評審活動實施有效監(jiān)督。評審機構應符合下列條件:
 
    (一)從事質量科研或者專業(yè)技術服務的非營利性法人組織;
 
    (二)具備相適應的資格能力及相關領域業(yè)務經(jīng)歷;
 
    (三)有具備資格的評審人員;
 
    (四)已列入具備承接政府轉移職能和購買服務資質的社會組織目錄。
 
    評審機構對其工作的規(guī)范性和公正性負責,并承擔相應的責任。
 
    第十三條 秘書處建立市長質量獎評審員庫,健全評審員績效考評的優(yōu)勝劣汰機制。每年秘書處根據(jù)評審工作需要,指導評審機構組織若干評審員,并邀請相關行業(yè)、領域的專業(yè)人士作為行業(yè)專家,組建評審組實施評審。年度評審結束后,評審組自動解散。
 
    評審人員以及工作人員應遵守利害關系回避制度和保密制度。評審管理規(guī)定由秘書處另行制定。
 
    第三章 申報、評審與授獎
 
    第十四條 申報市長質量獎的組織應當具備下列條件:
 
    (一)在深圳市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊3年以上;
 
    (二)具有突出的經(jīng)營業(yè)績或者社會貢獻。其中,營利性組織屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等政策扶持行業(yè)的,居于行業(yè)領先地位;屬于其他行業(yè)的,其上年度營業(yè)收入、利潤總額等主要經(jīng)濟效益指標位居市內(nèi)同行業(yè)前列,最近3年未發(fā)生虧損;非營利性組織社會貢獻突出并獲業(yè)務主管(指導)部門或登記管理部門推薦;
 
    (三)符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質量等政策,近1年沒有因違反行業(yè)政策法規(guī)、人力資源和社會保障法律法規(guī)受到行政處罰的不良記錄,近3年沒有安全生產(chǎn)較大及以上級別責任事故以及環(huán)保嚴重失信行為記錄;
 
    (四)具有良好的誠信記錄和社會聲譽。
 
    第十五條 申報市長質量獎的項目應當具備下列條件:
 
    (一)申請單位為項目所有者,應為在深圳市行政區(qū)域內(nèi)合法注冊的法人或其他組織,且符合本辦法第十四條第三、四項的規(guī)定;
 
    (二)項目應當建設完成并運行實施滿一年以上,服務于本市經(jīng)濟社會發(fā)展;
 
    (三)項目應具有先進性、創(chuàng)造性和示范性,有應用推廣價值,獲得市級政府相關部門或行業(yè)協(xié)會推薦。
 
    第十六條 市長質量獎評定標準是市長質量獎的評獎依據(jù),既要瞄準國際一流標準,又要符合深圳質量建設需要,并根據(jù)實踐發(fā)展適時修訂。
 
    第十七條 獲得市長質量獎金獎、銀獎、銅獎的,其評分分別不得低于標準總分的60%、55%、50%;否則所對應的獎項空缺。
 
    第十八條 市長質量獎評定工作按照下列程序進行:
 
    (一)秘書處在相關媒體上公布評獎事項,會同相關部門、行業(yè)協(xié)會開展申報發(fā)動工作;
 
    (二)申請人在規(guī)定時限內(nèi)提交申報表、自評報告等申請材料,秘書處審查受理;
 
    (三)秘書處會同有關部門進行資格審核,確定合格名單;
 
    (四)秘書處組織材料評審,綜合考慮行業(yè)代表性和評分,確定入圍名單;
 
    (五)秘書處對入圍單位組織集中答辯或現(xiàn)場核查,并開展社會評價,擇優(yōu)確定候選名單,報市政府組織評委會審議表決擬獎名單;
 
    (六)秘書處對擬獎名單進行公示,公示時間不少于5個工作日;查實有違法違規(guī)情形的,取消資格;
 
    (七)市政府審定市長質量獎獲獎單位和項目;根據(jù)需要可由市政府常務會議提名并確定特別貢獻獎單位,以深圳市人民政府名義表彰獎勵。
 
    第十九條 市政府對市長質量獎金獎、銀獎、銅獎獲獎單位分別獎勵200萬元、100萬元、50萬元。
 
    財政全額撥款的獲獎單位和獲特別貢獻獎的單位,只授予獎項榮譽,不予獎金獎勵。
 
    第四章 推廣與應用
 
    第二十條 秘書處會同有關部門,有計劃地在重點行業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務領域推行市長質量獎標桿示范工程。
 
    第二十一條 有關部門應加大對質量改進和創(chuàng)新活動的扶持力度,積極宣傳、推廣獲獎單位的先進經(jīng)驗和成果。
 
    第二十二條 鼓勵開展有關質量管理的基礎研究、標準研制、應用推廣、咨詢評估、人才培養(yǎng)和國際合作活動。
 
    第二十三條 獲獎單位應持續(xù)學習應用先進質量理論、方法并不斷創(chuàng)新,追求卓越績效。
 
    獲獎單位應按照秘書處的推廣計劃,提供績效改進數(shù)據(jù),參加巡回演講、公開交流,與社會分享成功經(jīng)驗并輸送優(yōu)秀評審人員,積極履行社會責任,促進全市質量管理整體水平的提高。
 
    第五章 經(jīng)費及監(jiān)督管理
 
    第二十四條 市長質量獎獎金、評定管理和推廣費用由市財政統(tǒng)一安排,列入市市場監(jiān)督管理局預算。經(jīng)費收支管理情況接受市財政、審計、監(jiān)察及其他相關部門的監(jiān)督。
 
    第二十五條 獲獎單位應將獎金主要用于內(nèi)部質量持續(xù)改進和社會公益活動。
 
    第二十六條 對弄虛作假,采取不正當手段騙取市長質量獎榮譽的,由秘書處向社會公告,并依據(jù)相關規(guī)定取消其申請資格3年;已獲獎勵的,由秘書處報市政府批準后撤銷其稱號,追回已授予的獎牌、證書、獎金并予以公告。
 
    獲獎后發(fā)生質量、安全、環(huán)保等事故導致重大不良社會影響的,秘書處可提請市政府批準撤銷其稱號,追回已授予的獎牌、證書、獎金。
 
    第二十七條 承擔市長質量獎評審任務的機構和人員要依法保守申請人的商業(yè)秘密,嚴于律己,公正廉潔,不得從事或者參與影響評審公正性的活動,不得收受申請人財物,不得謀取不當利益。
 
    第二十八條 市市場監(jiān)督管理局應當加強對評審工作的監(jiān)督。市長質量獎評定工作組織管理部門及其工作人員在市長質量獎評定工作中,不履行職責或者不正確履行職責的,依法追究行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
 
    評審機構不履行協(xié)議、弄虛作假、串通舞弊的,承擔違約責任,由市市場監(jiān)督管理局提請其主管部門依法追究責任;相關責任人涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
 
    評審人員在評審工作中濫用職權、收受財物、徇私舞弊的,取消其評審資格,提請其主管部門或者所在工作單位按照有關規(guī)定追究責任并向社會公告;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
 
    第二十九條 獲獎單位對外宣傳應注明獲獎年度。
 
    獲得市長質量獎金獎的單位,自獲獎年度起3年后方可再次申請;再次獲得該獎的,授予證書和稱號,不授予獎金,不占當年獎項名額。
 
    獲得市長質量獎銀獎、銅獎的單位,再次獲得同一等次獎項的,授予證書和稱號,不授予獎金,不占當年獎項名額。
 
    第三十條 市長質量獎獎牌和證書由深圳市人民政府授予,任何單位和個人不得偽造、冒用市長質量獎標志、獎牌和證書,違者依法追究法律責任。
 
    第六章 附 則
 
    第三十一條 加強對本辦法實施效果的檢查評價,建立進展報告制度。
 
    第三十二條 本辦法自2019年6月15日起施行。2015年10月22日市政府發(fā)布的《關于印發(fā)深圳市市長質量獎管理辦法的通知》(深府〔2015〕94號)同時廢止。


 
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