甘肅省市場監(jiān)督管理局輿情監(jiān)測和分類處置管理暫行辦法

   2019-12-27 464
核心提示:第一章 總 則第一條 為規(guī)范和加強甘肅省市場監(jiān)督管理局(以下簡稱省局)輿情監(jiān)測和分類處置工作,建立健全輿情監(jiān)測和分類處置工
    第一章  總  則
 
    第一條  為規(guī)范和加強甘肅省市場監(jiān)督管理局(以下簡稱省局)輿情監(jiān)測和分類處置工作,建立健全輿情監(jiān)測和分類處置工作機制,正確引導(dǎo)、妥善處置市場監(jiān)管輿情,及時回應(yīng)社會關(guān)切,根據(jù)省委、省政府和國家市場監(jiān)管總局對輿情監(jiān)測和分類處置工作的有關(guān)要求,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
 
    第二條  本辦法適用于規(guī)范省局輿情監(jiān)測和分類處置工作,指導(dǎo)市(州)、縣(區(qū))市場監(jiān)管部門妥善處置輿情。
 
    第三條 本辦法所稱輿情,是指通過互聯(lián)網(wǎng)、電視廣播、報刊雜志、自媒體等各類媒體反映的涉及甘肅省市場監(jiān)管工作和形象的報道及評論。
 
    第四條 本辦法所稱輿情監(jiān)測,是指借助輿情監(jiān)測平臺等技術(shù)手段,結(jié)合人工實時監(jiān)控,開展市場監(jiān)管輿情信息的收集、通報和預(yù)警。
 
    第五條 本辦法所稱輿情分類處置,是指對監(jiān)測到的輿情信息進行風(fēng)險研判、制定應(yīng)對處置意見并分級分類組織實施,及時化解風(fēng)險、有效引導(dǎo)輿情。
 
    第六條  省局輿情監(jiān)測和分類處置堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、對口負責(zé),快速響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對,科學(xué)嚴謹、依法處置的原則。
 
    省局輿情監(jiān)測和分類處置工作在省局黨組領(lǐng)導(dǎo)下,由新聞宣傳與應(yīng)急管理處歸口管理并負責(zé)組織協(xié)調(diào)。省局各處(室、局)及直屬事業(yè)單位協(xié)助做好輿情監(jiān)測和分類處置工作。
 
    第二章     組織管理
 
    第七條  省局建立輿情監(jiān)測與分類處置工作機制。省局新聞宣傳與應(yīng)急管理處負責(zé)組織協(xié)調(diào),各處(室、局)及直屬事業(yè)單位根據(jù)各自職責(zé),積極配合做好輿情監(jiān)測、分析研判、應(yīng)對處置、準備口徑等相關(guān)工作。各處(室、局)及直屬事業(yè)單位負責(zé)人具體負責(zé)本部門的輿情應(yīng)對處置工作,并指定一名輿情工作聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)對接、協(xié)調(diào)、處理本部門的輿情相關(guān)事宜。
 
    第八條  根據(jù)屬地管理、分級負責(zé)、誰監(jiān)管誰負責(zé)的原則,涉事市(州)、縣(區(qū))市場監(jiān)督管理局為第一責(zé)任主體,具體負責(zé)應(yīng)對處置工作。市(州)、縣(區(qū))市場監(jiān)督管理局確定一名局級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)本單位的輿情應(yīng)對處置工作,并確定一名輿情工作聯(lián)絡(luò)員負責(zé)協(xié)調(diào)處理本單位的輿情相關(guān)事宜。
 
    第九條  涉及市(州)、縣(區(qū))市場監(jiān)管的輿情,由省局新聞宣傳與應(yīng)急管理處轉(zhuǎn)交省局相關(guān)處(室、局)及直屬事業(yè)單位,由相關(guān)處(室、局)及直屬事業(yè)單位指導(dǎo)涉事市(州)、縣(區(qū))市場監(jiān)管部門妥善應(yīng)對處置。
 
    第十條 市(州)、縣(區(qū))市場監(jiān)管部門對省局轉(zhuǎn)辦的輿情應(yīng)及時向省局反饋處置結(jié)果,重大輿情和特別重大輿情應(yīng)實時報送處置工作進展情況。
 
    第十一條  對市(州)、縣(區(qū))發(fā)生的市場監(jiān)管重大輿情和特別重大輿情,省局可視情進行回應(yīng)。省局與市(州)、縣(區(qū))市場監(jiān)管部門之間應(yīng)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,依法規(guī)范開展輿情應(yīng)對處置工作。
 
    第三章      輿情監(jiān)測
 
    第十二條  建立輿情監(jiān)測機制。省局新聞宣傳與應(yīng)急管理處等相關(guān)單位開展涉及全省市場監(jiān)管輿情信息的監(jiān)測工作,通過建立和使用輿情監(jiān)測平臺及其專業(yè)服務(wù),迅速捕捉相關(guān)報道評論,密切跟蹤輿情走向,做到及時發(fā)現(xiàn)、全面收集、有效分析、實時匯報、加強預(yù)警。
 
    第十三條  輿情收集。根據(jù)輿情監(jiān)測信息,省局新聞宣傳與應(yīng)急管理處編發(fā)輿情周報、輿情月報,及時反映市場監(jiān)管日常輿情動態(tài)。組織編發(fā)輿情快報、輿情專報等。各類輿情報告經(jīng)新聞宣傳與應(yīng)急管理處審核后報省局領(lǐng)導(dǎo)并通報相關(guān)單位。
 
    第十四條 輿情預(yù)警。監(jiān)測到涉及省局或全系統(tǒng)的重要輿情后,省局新聞宣傳與應(yīng)急管理處通過QQ、微信、電話、日報、快報、專報等形式進行預(yù)警,并提出處置建議。省局各處(室、局)及直屬事業(yè)單位、各市(州)、縣(區(qū))市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時接收并報告本單位負責(zé)人。
 
    第十五條 輿情反饋。省局各處(室、局)及直屬事業(yè)單位應(yīng)關(guān)注本領(lǐng)域的輿情動態(tài),對新聞宣傳與應(yīng)急管理處預(yù)警的輿情以及自身發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)重大負面的工作動態(tài)或相關(guān)信息,進行調(diào)查核實和處置,及時向新聞宣傳與應(yīng)急管理處報送處置情況和輿情處置專項報告,由新聞宣傳與應(yīng)急管理處負責(zé)向相關(guān)部門原文轉(zhuǎn)報。
 
    第十六條 報送要求。省局各處(室、局)及直屬事業(yè)單位對報送材料的真實性、準確性和時效性負責(zé),做到初報快、核報準、續(xù)報全,堅決防止遲報、漏報、誤報、謊報和瞞報。敏感和重大輿情相關(guān)材料需經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審定后報送。未按規(guī)定要求和時限報送造成不良后果的,由報送責(zé)任單位承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。各市(州)、縣(區(qū))市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)涉及市場監(jiān)管的重大輿情和特別重大輿情,應(yīng)按報送要求及時報送省局。
 
    第四章      輿情分類處置
 
    第十七條  建立輿情研判、分級、處置、回應(yīng)機制,做到統(tǒng)籌管理、對口負責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應(yīng)、科學(xué)處置,把握輿情應(yīng)對主動權(quán)。
 
    第十八條  輿情研判。省局新聞宣傳與應(yīng)急管理處根據(jù)輿情監(jiān)測信息,視情協(xié)調(diào)省局相關(guān)處(室、局)及直屬事業(yè)單位、各市(州)、縣(區(qū))市場監(jiān)管部門按輿情性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,綜合判定輿情等級并提出處置意見。
 
    第十九條  輿情分級。根據(jù)時間、空間、敏感程度、網(wǎng)民關(guān)注度和輿論熱度,以及可能對我省社會和諧穩(wěn)定造成影響的程度,將輿情分為特大、重大、敏感和一般四個等級:
 
    一般輿情,指公眾關(guān)注度相對較低,或媒體報道量不大,或?qū)κ【趾腿到y(tǒng)聲譽造成的負面影響較小的輿情。
 
    敏感輿情,指媒體報道較多,有一定公眾關(guān)注度,傳播速度較快,可能會對省局和全系統(tǒng)形象造成負面影響的輿情。
 
    重大輿情,指被重要媒體報道或公眾關(guān)注度較高,傳播范圍廣,已嚴重影響省局和全系統(tǒng)形象聲譽的輿情。其中包括對省局出臺的重大政策措施存在嚴重誤解誤讀的、涉及公眾切身利益且產(chǎn)生較大影響的、涉及民生領(lǐng)域、嚴重沖擊社會道德底線的,省委、省政府、國家市場監(jiān)督管理總局要求主動回應(yīng)的輿情等。
 
    特別重大輿情,指涉及特別重大、重大突發(fā)事件,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要立即采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的輿情。
 
    第二十條  輿情處置。依據(jù)綜合研判確定的輿情等級,實行分類處置。
 
    (一)一般輿情,以輿情日報形式發(fā)出預(yù)警,由省局新聞宣傳與應(yīng)急管理處轉(zhuǎn)省局相關(guān)處(室、局)及直屬事業(yè)單位、各市(州)、縣(區(qū))市場監(jiān)管部門予以關(guān)注。
 
    (二)敏感輿情,以輿情快報形式發(fā)出預(yù)警,由相關(guān)處室分析研判,提出處置意見,并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢,決定是否對外回應(yīng)。
 
    (三)重大輿情,以輿情快報形式發(fā)出預(yù)警,由分管局領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)處室分析研判,安排處置工作,準備回應(yīng)口徑,在上級規(guī)定的時間內(nèi)通過發(fā)布權(quán)威信息、召開新聞發(fā)布會或吹風(fēng)會、接受媒體采訪等方式進行回應(yīng),并根據(jù)工作進展情況,持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。
 
    (四)特別重大輿情,以輿情專報形式發(fā)出預(yù)警,由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管局領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)處室根據(jù)輿情研判情況,啟動輿情應(yīng)急處置工作,在上級規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、舉行新聞發(fā)布會,并根據(jù)工作進展情況,持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。
 
    第二十一條  輿情回應(yīng)。由省局新聞宣傳與應(yīng)急管理處視情組織開展重大輿情和特別重大輿情的回應(yīng)工作。輿情回應(yīng)包括準備口徑、組織回應(yīng)、輿情跟蹤和評估總結(jié)。具體如下:
 
    (一)準備口徑。由省局新聞宣傳與應(yīng)急管理處及時組織相關(guān)處室研究擬訂回應(yīng)口徑,并報省局領(lǐng)導(dǎo)審定。同時,經(jīng)省局領(lǐng)導(dǎo)同意,視情向省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦等主管部門報告,并按要求配合做好相關(guān)工作,必要時向省委、省政府報告。
 
    (二)組織回應(yīng)。根據(jù)輿情發(fā)展情況,由新聞宣傳與應(yīng)急管理處商相關(guān)處室制定輿情回應(yīng)方案,報請分管領(lǐng)導(dǎo)審定,必要時請主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,通過發(fā)布新聞通稿、召開新聞發(fā)布會或吹風(fēng)會、接受記者采訪、邀請專家解讀等形式,回應(yīng)社會關(guān)切。省局相關(guān)處室、單位及個人不得擅自對外回應(yīng)輿情。
 
    (三)輿情跟蹤。輿情回應(yīng)后,由省局新聞宣傳與應(yīng)急管理處持續(xù)跟蹤監(jiān)測輿情,并根據(jù)輿情變化趨勢研判決定是否需要準備后續(xù)回應(yīng)口徑。
 
    (四)評估總結(jié)。建立健全輿情應(yīng)對處置檔案。重大輿情和特別重大輿情得到有效處置后,相關(guān)處室要對輿情事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任和經(jīng)驗教訓(xùn)等問題進行評估總結(jié)。
 
    第二十二條  建立健全輿情引導(dǎo)機制。建立輿情引導(dǎo)專家?guī)欤訌娕c有關(guān)新聞媒體、網(wǎng)站及專家的溝通聯(lián)系,著力提高回應(yīng)的及時性、針對性、有效性。
 
    第二十三條  各市(州)、縣(區(qū))市場監(jiān)管部門負責(zé)涉及本地的輿情應(yīng)對處置工作。對省委、省政府、國家市場監(jiān)督管理總局要求轉(zhuǎn)辦的輿情要及時反饋處置結(jié)果,重大輿情和特別重大輿情應(yīng)實時報送處置工作進展情況。
 
    第二十四條 對各市(州)、縣(區(qū))發(fā)生的市場監(jiān)管重大輿情和特別重大輿情,省局可視情進行回應(yīng)。省局與各市(州)市場監(jiān)管部門之間應(yīng)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,依法規(guī)范開展輿情應(yīng)對處置工作。
 
    第五章     附則
 
    第二十五條  各市(州)、縣(區(qū))市場監(jiān)管部門可參照本辦法,在同級地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合實際制定本部門輿情監(jiān)測和分類處置規(guī)定。
 
    第二十六條  本辦法由甘肅省市場監(jiān)督管理局新聞宣傳與應(yīng)急管理處負責(zé)解釋。
 
    第二十七條  本辦法自印發(fā)之日起施行。


 
地區(qū): 甘肅
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